Ucrania — Ecopravo-Lviv contra el Comité de Ucrania sobre cuestiones de geología y uso de la riqueza mineral (1997-1999) (Protección de las ONG y derechos con respecto al acceso a la información) (ruso)

Acceso a la Información

Ucrania – Ecopravo-Lviv contra el Comité de Ucrania sobre cuestiones de geología y uso de la riqueza mineral.

1. Protección de los derechos de las ONG en materia de acceso a la información.
2. Derechos de las ONG en el acceso a la justicia.

1997-1999

Дело « СТИНАВА»

(БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД “ЭКОПРАВО-ЛЬВОВ” ПРОТИВ КОМИТЕТА УКРАИНЫ ВОПРОСАМ ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР)

Región/Región: Ucrania, Львовская область

Суть дела: 1. Защита права общественной организации на информацию.
2. Право общественной организации на судебную защиту.

Стороны: Благотворительный фонд «Экоправо-Львов» – ISTец
Comité ucraniano sobre geología e implementación de недр – ответчик

Доступ к правосудию,
суть проблемы: 1. Удовлетворение в судебном порядке иска об отказе в предоставлении экологической информации.
2. Problemas relacionados con la información ecológica previa.

Datos actualizados:

En abril de 1997, БФ «Экоправо-Львов» стало известно, что в Львовской области планируется разработка Стинавского нефтяного месторо ждения. В пределах этого месторождения находится Стрыйский подземных вод, который обеспечивает 75% нужд коммунальных водо заборов Львовской области, в том числе городов Львова, Дрогобыча, Стрыя, Стебника, Борислава, а также курорта Трускавец.

В связи с тем, что разработка Стинавского нефтяного месторождения в Львовской области может меть значительное негативное влияние окружающую среду, будет создавать угрозу для здоровья населения Львовской области, БФ «Экоправо-Львов» обратился с запросами Государственному комитету Украины геологии и спользованию недр о предоставлении información ecológica. БФ «Экоправо-Львов» в информационных запросах запрашивал информацию о следующем:
– проводился ли конкурс по предоставлению лицензий на разработку Стинавского нефтяного месторождения,
– обращались ли другие субъекты предпринимательской деятельности, кроме СП «Бориславская нефтяная компания», за получением и на использование недр для разработки Стинавского нефтяного месторождения,
– указать условия, на которых планируется осуществление деятельности, информацию о субъекте, который будет разрабатывать En cualquier caso, y garantizamos el cumplimiento de nuestras normas de seguridad ecológicas, y nos informamos sobre las condiciones previas. р и прочее, что должно содержаться в лицензии и лицензионном соглашении,
– была ли отменена Лицензия на эксплуатацию Стинавского месторождения №922 del 10.06.1997г., выданная СП «Бориславская нефт» яная компания»,
– Asegúrese de reservar copias (licencias) y de licencias en el sitio de eliminación de datos no deseados.

БФ «Экоправо-Львов», не смотря на многочисленные обращения, не получил ответа на информационные запросы. En fecha 11.12.1998г. на имя председателя Государственного комитета Украины геологии и использованию недр БФ «Экоправо-Львов» отправил претензию с требованием устранить нарушения наших прав и предоставить информацию, которая нами запрашивалась. En diciembre de 1998, BФ «Экоправо-Львов» получил письмо, в котором была предоставлена только часть запрашиваемой информации. Что касается остальной информации, Государственный комитет Украины геологии и спользованию недр не отрицал наличия у него Esta información no está disponible para ningún organismo autorizado, sino que se encuentra en la base de datos de la Unión Soviética. Запрашиваемая информация касалась непосредственно деятельности Госкомгеологии, так как именно этот орган выдавал лицензии на по льзование недрами. Согласно п.15 Порядка предоставления специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами, утвержденного постановлением та Министров Украины от 31.12.1995г. №709, лицензия готовится в двух экземплярах, один из них передается получателю, а другой вместе с соответствующими д окументами хранится в Госкомгеологии. В данном случае предоставление информации, которая запрашивалась, входило в обязанности государственного органа – Госкомгеологии.

Учитывая то, что запрашиваемая информация не принадлежит к и ограниченным доступом, поскольку не является ни рческой, согласно со ст. 30 Закона Украины «Об информации», ни секретной, на что указывает ст. 6 Закона Украины «О государственной тайне», a государственный орган грубо нарушал права БФ «Экоправо-Львов» на получение таковой, БФ «Экоправо-Львов» en noviembre de 1999 fue lanzado ante el árbitro ucraniano del Sur.

В исковом заявлении БФ «Экоправо-Львов» просил: (1) признать иск обоснованным, непредоставление и предоставление непол ной информации неправомерным и таким, которое нарушает права организации; (2) обязать Государственный комитет Украины геологии и спользованию недр предоставить копии разрешения (лицензии) на эксплуата цию Стинавского нефтяного месторождения №922 del 10.06.1997 г. и № 1211 del 20.01.1998 г., и соответствующих лицензионных соглашений, а также (3) обязать письменно сообщить:
– отменена ли Лицензия на эксплуатацию Стинавского месторождения № 922 от 10.06.97г., которая также была выдана СП вская нефтяная компания»,
– обращались ли другие субъекты предпринимательской деятельности, кроме СП «Бориславская нефтяная компания», за получением и на пользование недрами для разработки Стинавского нефтяного месторождения, и проводился ли конкурс на получение лицензии,
– какие меры запланированы по охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Однако с первого раза БФ «Экоправо-Львов» в принятии искового заявления было отказано. В определении Высшего арбитражного суда указывалось, что «этот спор отнесено законодательством к категории дел, которые согласно .1 ст.61 Арбитражного процессуального кодекса Ucrania не подлежат рассмотрению в арбитражных судах Украины» ого спора, согласно определению суда, необходимо было обратится к суду общей юрисдикции).

БФ «Экоправо-Львов» обратился с ходатайством о принесении протеста на указанное определение. Судебная коллегия по пересмотру решений, определений, постановлений Высшего арбитражного суда Украины отменила определение, , что в Законе Украины «Об информации» не указано конкретно к какому суду необходимо обращаться относительного споров. Согласно разъяснению Президиума Высшего арбитражного суда Украины от 08.02.1996г., если в законодательном акте сть споров обозначена как альтернативная – суду или арбитражному суду – или указано о разрешении спора в судебном порядке, арбитражному необходимо исходить из субъектного состава участников спора. В этом случае участниками спора являются юридические лица (БФ «Экоправо-Львов» y Государственный комитет по геологии и льзованию недр), которые вправе обратится к арбитражному суду за защитой своих информационных прав.

07.10.1999г. Высший арбитражный суд вынес определение о возбуждении дела по иску БФ «Экоправо-Львов» к Государственному комитету ы геологии и использования недр об отказе в предоставлении экологической информации. Судебное заседания было назначено el 27 de octubre de 1999.
27.10.1999г. в процессе судебного заседания ответчик полностью предоставил запрашиваемую БФ «Экоправо-Львов» información.

Высший арбитражный суд Украины
252001, г. Киев-1, ул. Крещатик, 5

Preguntas:
Благотворительный фонд «Экоправо-Львов»
290000, г. Львов, ул. Крушельницкой, 2

Otvetchik:
Comité ucraniano sobre geología e implementación no realizadas
252601, Киев-34, ул. Vladimirskaya, 24

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о непредоставлении информации

En abril de 1997, este nombre se convirtió en un proyecto de destrucción de la Unión Soviética. В пределах этого месторождения находится Стрыйский подземных вод, который обеспечивает 75% нужд коммунальных водо заборов Львовской области, в том числе городов Львова, Дрогобыча, Стрыя, Стебника, Борислава, а также курорта Трускавец.

В связи с тем, что разработка Стинавского нефтяного месторождения в Львовской области может меть значительное негативное влияние окружающую природную среду, и будет создавать угрозу для здоровья населения Львовской области, мы неодратно обращались с ми к Государственному комитету Украины геологии и использования недр о предоставлении информации, согласно со ст. ст. 9 y 21 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», ст. 9 Закона Украины «Об информации». Estos son los pedidos №29 del 23.04.1997, №50 del 19.06.1997, №87 del 22.10.1997, №168 del 19.12.1997. , №118 de 28.09.1998 г., (Прил №1,3, 5, 6, 7, 8, 9, 10). No только некоторые из них были удовлетворены частично, и мы получили неполный ответ. На остальные письма ответ мы не получили.

В частности, в запросе от 19.06.1997 г., (Прил. 3) мы поставли вопрос, проводился ли конкурс по предоставлению лицензий, и и предоставить копию разрешения (licencia) y licencia de licencia. No ни ответа на вопрос, ни копий соответственных документов мы не получили. Las aplicaciones geológicas, las copias de licencias y las licencias no están disponibles. En la página №87 del 22.10.1997г. (Прил. №5) мы поставили вопрос, обращались ли другие субъекты предпринимательской деятельности, кроме СП «Бориславская нефтяна» я компания», за получением лицензии на использование недр для разработки Стинавского нефтяного месторождения, и повторно просили ь копии разрешения (лицензии) и лицензионного соглашения. Это письмо было получено Госкомгеологии 24.10.1997г., о чем свидетельствует уведомление о вручении (Прил.6), но ни отказа в етворении запроса, ни ответа получено не было. В запросе от 19.12.1997г., №168 (Прил. 70) мы снова обратились с указанными выше вопросами и объяснили, что данная ия является экологической и интересует нас в плане обеспечения экологической безопасности при разработке месторождения. Также нас интересовало, на каких условиях планируется осуществление деятельности, информация о субъекте, который будет ы месторождение, и гарантии обеспечения соблюдения экологического законодательства этим субъектом, а также условия недр и прочее, что должно содержаться в лицензии и лицензионном соглашении. Мы также сообщили, что непредоставление такой информации является нарушением действующего законодательства и наших прав. Запрос Госкомгеологии получил 22.12.1997г., (Прил. 8). Ответ на наш запрос получен не был.
En septiembre de 1998, el nombre de esta empresa fue del 20 de enero de 1998, según la licencia exclusiva de SP. тацию Стинавского нефтяного месторождения №1211. В связи с этим мы снова обратились с запросом (Письмо №118 от 28.09.1998г. и копия уведомления о вручении, Прил. 9, 10), каса ющимся оснований предоставления такой лицензии и ее условий, а также просили сообщить, была ли отменена Лицензия на эксплуатацию Стинавского месторождения №922 del 10.06.1997г., выданная СП «Бориславская нефтяная компания». Запрос также содержал просьбу предоставить копии разрешения (licencias) y Лицензионного соглашения. Ni ответ на запрос, ни отказ в его удовлетворении мы не получили.

11.12.1998г. на имя председателя Государственного комитета Украины по геологии и использованию недр нами была отправлена претензия с устранить нарушения наших прав и предоставить информацию, которая нами запрашивалась. В частности, мы снова просили предоставить копии разрешения (лицензии) на эксплуатацию Стинавского нефтяного месторождения № 1211 и соответственного лицензионного соглашения, и сообщить, в связи с чем и на каком основании была выдана вышеуказанная лицензия (№12 11 de 20.01.1998 г.), а также с какими органами было согласовано предоставление лицензии, и была ли отменена лицензия на эксплуатацию Стинавского орождения №922 del 10.06.1997 г., которая также была выдана СП «Бориславская нефтяная компания», установлены ли специальные я пользования недрами с целью предотвращения негативных экологических последствий, и какие меры предусмотрены для охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (Прил.11).

En diciembre de 1998, apareció mi amigo número 05-4-381 del 25 de diciembre de 1998. (Прил.12), в котором, «в дополнение к письму №05-10/91 от 26.06.1997г.», была только часть запрашиваемой информации. Что касается остальной информации, Государственный комитет Украины по геологии и спользованию недр не отрицает наличия у Esta información no está disponible para ningún organismo autorizado en el territorio de Polonia. которого нет этой информации (Прил.13). Запрашиваемая информация касается непосредственно деятельности Госкомгеологии, так как именно этот орган выдает лицензии на льзование недрами. Согласно п.15 Порядка предоставления специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами, утвержденного постановлением та Министров Украины от 31.12.1995г. №709, licencia de conducir en dos empresas, odin из них передается получателю, а другой вместе с соответственными ументами хранится в Госкомгеологии. В данном случае предоставление информации, которая запрашивалась, входит в обязанности государственного органа – Госкомгеологии (в данный момент Комитет Украины по вопросам геологии и спользованию недр).

Información, которая запрашивалась, не принадлежит к информации с ограниченным доступом, поскольку не является ни коммерческой, согласно ст. 30 Закона Украины «Об информации», ни секретной, на что указывает ст. 6 Закона Украины «О государственной тайне», а поэтому должна быть нам предоставлена в срок, который не превышает одного месяца.
Согласно ст. 9 Закона Украины «Об информации» все граждане Украины, уридические лица имеют право на информацию, что предусматривает возможность свободного получения, использования, распространения и хранения данных, необходимых им для реализации своих прав, д и законных интересов, выполнения задач и функций. Кроме того, Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» предоставляет гражданским природоохранным право получать и получать о состоянии окружающей среды, ISTочниках ее загрязнения, программах и мерах касающихся ее охRANы. Отказ в удовлетворении запроса или предоставление неполной информации нарушает наше право на информацию.
Согласно ст.34 Конституции Украины, ст. ст. 9 y 21 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», ст. ст. 9, 32, 35, 45 y 47 Закона Украины «Об информации», и на основании ст. 1, 12 y 14 AP Ucrania

resumen:

1. Признать иск обоснованным, непредоставление и неправомерным и таким, которое нару шает права организации.
2. Обязать Комитет Украины по вопросам геологии и спользованию недр предоставить копии разрешения (licencias) en эксплуатаци ю Стинавского нефтяного месторождения №922 del 10.06.1997 г. и № 1211 del 20.01.1998 г., и соответствующих лицензионных соглашений, а также обязать письменно сообщить:

1) отменена ли лицензия на эксплуатацию Стинавского месторождения № 922 del 10.06.97 г., которая также была выдана СП лавская нефтяная компания»?
2) обращались ли другие субъекты предпринимательской деятельности, кроме СП «Бориславская нефтяная компания», за получением ¿Qué es lo que necesita un equipo de protección de datos y proporciona contratos sobre licencias de uso?
3) ¿Cuáles son las medidas adecuadas para el cumplimiento de normas y normas ecológicas?
3. Возложить на ответчика судебные издержки.

PILAR:
1. Копия запроса Письмо №29 del 23.04.1997 г.
2. Копия письма Госкомгеологии №05-10/57 del 16.05.1997 г.
3. Copia de Письмо № 50 del 19.06.1997 г.
4. Копия Письма Госкомгеологии № 05-10/91 del 26.06.1997 г. касающегося разработки Стинавского месторождения.
5. Copia de Письмо № 87 del 22.10.1997 г.
6. Копия уведомления о вручении № 745/1, 24.10.1997 г.
7. Копия запроса № 168 Письмо № 19.12.1997 г.
8. Копия уведомления о вручении № 146/1, 22.12.1997 г.
9. Копия запроса Письмо №118 del 28.09.1998 г.
10. Копия уведомления о вручении № 606, 01.10.1998 г.
11. Копия претензии №146 del 11.12.1998 г.
12. Копия Письма Госкомгеологии № 05-4- 381 del 25.12.1998 г. касающегося разработки Стинавского месторождения (с приложениями).
13. Копия ответа государственного управления экологической безопасности во Львовской области № 04-01/6 del 24.02.1999 г.
14. Копия Справки государственного управления экологической безопасности во Львовской области № 04-01/6-390 del 12.03.1997 г.
15. Documentos, copias de seguridad y documentos adjuntos.
16. Квитанция об уплате госпошлины.

Director externo
БФ «Экоправо-Львов»
Скрыльников Д. B

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ
252001, Г. Kiev, ул. Крещатик, 5 tel. 228-18-90

OPERACIÓN

del 10 de junio de 1999. № 03-2-3/77

Судья Любинськая Т. В., рассмотрев исковое заявление Благотворительного фонда «Экоправо-Львов» к Комитету Украины по вопросам геологии и ованию недр.

УСТАНОВИЛ:

Благотворительный фонд «Экоправо-Львов» обратился в Высший арбитражный суд Украины с исковым заявлением к Комитету ы по вопросам геологии и спользованию недр об об обязанности ответчика предоставить копию разрешения (licencias) en эксплуатацию навского нефтяного месторождения, соответствующие лицензионные соглашения e письменную письменную.

Согласно статье 35 Закона Украины «Об информации» в случае отказа в предоставлении документа для ознакомления или отсрочки орения запроса лицо, которое запрашивает или отсрочку в органах высшего уровня.
Si se encuentra en el lugar de nacimiento, puede obtener más información sobre este tema, Имеет право обжаловать это решение в суд.

Таким образом, данный спор отнесен законодательством к категории дел, которые согласно п.1 ст.62 Арбитражного процессуального а Ucrania не подлежат рассмотрению в арбитражных судах Ucrania.
Руководствуясь п.1 ст.62 АПК Ucrania,

OPCIÓN:

В принятии искового заявления Благотворительному фонду «Экоправо-Львов» отказать. Los materiales dañados no se pueden utilizar.

Судья
Т. B. Любинськая

К арбитражной коллегии
Высшего арбитражного суда Украины
252001, г. Киев-1, ул. Крещатик, 5

Истец: Благотворительный фонд «Экоправо-Львов»
7900000, г. Львов, ул. Крушельницкой, 2

Ответчик: Комитет Украины по вопросам геологии и спользованию недр
252601, Киев-34, ул. Vladimirskaya, 24

Заявление

О проверке в порядке надзора определения Высшего арбитражного суда Украины от 10 июня 1999 года № 03-2-3/77 по иску отворительного фонда «Экоправо-Львов» к Комитету Украины по вопросам геоLOGии и спользованию недр

10 de junio de 1999 года судьей Высшего арбитражного суда Украины Любинской Т. B. вынесено определение, которым Благотворительному фонду «Экоправо-Львов» отказано в принятии искового заявления о предоставлении и формации, связанной с разработкой Стинавского нефтяного месторождения.

В своем определении судья Любинская Т. B. ссылается на то, что согласно статье 35 Закона Украины «Об информации» в случае отказа в предоставлении документа для или отсрочки в удовлетворении запроса лицо, которое запрашивает information, имеет право обжаловать отказ или отсрочку в organe вы сшего уровня. Si esto es así con otros comentarios, ya que hemos recibido información sobre este tema. уде. Таким образом, данный спор отнесен законодательством к категории дел, которые согласно п.1 ст.62 Арбитражного процессуального A Ucrania (АПК) не подлежат рассмотрению в арбитражных судах Ucrania.

Мы не согласны с данным определением и считаем, что данный спор подлежит рассмотрению Высшим арбитражным судом Украины следующих

основаниях:

La Constitución Ucraniana es la única que se aplica a los países hispanos. Правосудие в хозяйственных отношениях осуществляется арбитражным судом, к полномочиям которого относятся решение всех ственных споров, которые возникают между юридическими лицами, государственными и другими органами (st.1 Закона Украины «Об арбитра» жном суде»).

Ст.12 АПК Украины указывает, что арбитражным судам подведомственны дела в спорах, которые возникают при заключении, , расторжении и исполнении хозяйственных договоров и на других основаниях, а также в спорах о признании недействительными актов снованиях, определенных законодательством.

Согласно ст.1 АПК Ucrania защита прав y охраняемых государством интересов юридических лиц не зависимо от форм сти имущества и организационных форм, а также граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания дического лица и в установленном порядке приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности, возложена на арбитражный суд . В ст.2 АПК Украины указывается, что арбитражный суд возбуждает delo по исковым заявлениям предприятий организаций, е обратились в арбитражный суд за защитой свих прав и охраняемых законом интересов. В указанном случае Комитет Украины по вопросам геологии и спользованию недр нарушил наши права и законные интересы, в частности раво на информацию, закрепленное законодательством Украины. Согласно со ст. 9 Закона Украины «Об информации» все граждане Украины, юридические лица, имеют право на информацию, которая ет возможность свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых им для реализации и ми своих , свобод и законных интересов, выполнения заданий и функций.

Статьи 35 и 48 Закона Украины «Об информации» предусматривают право лица, которое запрашивает информацию, на обжалование ре шения о непредоставлении информации или других противоправных деяний в суде.
Закон Украины «Об информации» указывает, что субъектами информационных отношений являются граждане, юридические лица или государство. В связи с тем, что субъектами информационных отношений могут как физические, так и уридические лица, в Законе конк ретно не указывается в какой суд следует обращаться при нарушении информационных прав, поэтому считаем, что в данном случае ует исходить из субъектного состава участников спора (в этом случае субъектами являются юридические лица).
На это же указывается в соответственных разъяснениях. В частносello, в св horстое писье верховного сда украины и выыег аитражног. Разъechookнении президиуеа выыего арбитражного сда украины о 8 февраля 1996 г 02-5/62 указ: чч ° с с л ч ч ч. когда в законодательных актах подведомственность споров определена нечетко, следует исходить из субъектного состава участников спора. Si hay historias en el país de origen irlandés, es posible que haya un árbitro arbitral.

На основании приведенного выше и согласно ст.124 Конституции Украины, ст.1 Закона Украины «Об арбитражном суде», ст.ст.1,2,12,91 рбитражного процессуального кодекса Украины просим:

· отменить определение Высшего арбитражного суда Украины от 10 июня 1999 года № 03-2-3/77 по иску Благотворительного да «Экоправо-Львов» к Комитету Украины по вопросам геологии и спользованию недр;

· Delo за иском Благотворительного фонда «Экоправо-Львов» к Комитету Украины по вопросам геологии использованию недр на рассмотрение в Высший арбитражный суд Украины.
Приложения:

1. Copia de la Decisión de Ucrania del 10 de enero de 1999 con el número 03-2-3/77.
2. Materiales únicos.
3. El documento debe contener copias de seguridad.
4. Документ, подтверждающий уплату оплату государственной пошлины.

Director externo
БФ «Экоправо-Львов»
Д. Скрыльников

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

17.09.1999Г. № 041/1-2/120

Судебная коллегия по пересмотру решений, определений, постановлений Высшего арбитражного суда Украины

en составе:
заместителя Главы Осетинского А.И.
судьи Семчука В.В.
рассмотрела заявление Благотоворительного фонда «Экоправо-Львов»

о пересмотре решения (постановления, определения) del 10.06.1999г. Высшего арбитражного суда Украины

en el número 03-2-3/77
по иску Благотворительного фонда «Экоправо-Львов»
к Комитету Украины по вопросам геологии и использованию недр
об обязательстве ответчика предоставить копию разрешения на эксплуатацию нефтяного месторождения, соответствующих лицензионных соглашений и письменной информации

Судья коллегии по рассмотрению споров Высшего арбитражного суда Украины Любинська Т.В. определением от 10.06.1999г. отказала в принятии искового заявления на тех основаниях, что заявление не подлежит рассмотрению в арбитражных судах Украины.

Благотворительный фонд «Экоправо-Львов» с определением суда не согласен, просит его отменить, принять исковое заявление к рассмотрению, ссылаясь на то, что этот спор подведомственный арбитражному суду.

Судебная коллегия по пересмотру решений, определений, постановлений проверила исковое заявление, прилагаемые к нему материалы и установила:
Благотворительный фонд «Экоправо-Львов» предъявил иск об обязательстве Комитета Украины по вопросам геологии и использования недр предоставить копию разрешения (лицензии) на эксплуатацию Стинавского месторождения, соответствующие лицензионные соглашения и письменную информацию.
Согласно ст.9 Закона Украины «Об информации» все граждане Украины, юридические лица имеют право на информацию, что предусматривает возможность свободно получать, использовать, распространять и хранить ведомости, необходимые им для реализации ими своих прав, свобод, и законных интересов, осуществления задач и функций.

Указанным Законом предусмотрено порядок обжалования отказа или отсрочки удовлетворения запроса о доступе к официальным документам.
Согласно ст.35 Закона Украины «Об информации» отказ или отсрочка удовлетворения запроса может быть обжалована.

В случае отказа в предоставлении документа для ознакомления или отсрочки удовлетворения запроса лицо, которое запрашивало информацию, имеет право обжаловать отказ или отсрочку к органу высшего уровня.
Если на жалобу, направленную к органу высшего уровня, дан отрицательный ответ, лицо, которое запрашивало информацию, имеет право обжаловать этот отказ в суде.

В Законе Украины «Об информации» не указано конкретно к какому суду необходимо обращаться при нарушении информационных прав.
Согласно разъяснений Президиума Высшего арбитражного суда Украины от 08.02.1996г. №02-5/62 если, в законодательном акте подведомственность споров определена альтернативно – суду или арбитражному суду – или указано о разрешении спора в судебном порядке, арбитражному суду следует исходить из субъектного состава участников спора.
В данном случае участники спора – юридические лица, которые вправе обратиться в арбитражный суд с иском на защиту своих прав и охраняемых законом интересов.

Суд ошибочно пришел к заключению, что спор не подведомственный арбитражным судам Украины, в связи с этим, определение об отказе в принятии искового заявления подлежит отмене.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. ст. 106-108 АПК Украины, судебная коллегия по пересмотру решений, определений, постановлений Высшего арбитражного суда Украины,
ПОСТАНОВИЛА:

Определение от 10.06.1999г. №03-2-3/77 коллегии по рассмотрению споров Высшего арбитражного суда отменить, исковое заявление Благотворительного фонда «Экоправо-Львов» и прилагаемые к нему документы направить в коллегию по рассмотрению споров для возбуждения производства по делу.

Заместитель Главы Высшего
арбитражного суда Украины
А.Осетинский
Судья
В.Семчук