Ruanda: Seleccionar leyes plásticas

> Ley N° 17/2019 sobre la Prohibición de Fabricación, Importación, Uso y Venta de Bolsas de Plástico y Artículos de Plástico de un Solo Uso

La Ley N° 17/2019 de Ruanda se adoptó el 10 de agosto de 2019 y entró en vigor tras su publicación el 23 de septiembre de 2019. Deroga la Ley N° 57/2008.

“Se prohíbe la fabricación, importación y venta de bolsas de plástico para la compra y artículos de plástico de un solo uso”. Art. 3. Quien pretenda fabricar, importar, exportar o utilizar artículos prohibidos por una “razón excepcional” podrá solicitar autorización por escrito. Art. 4.

El plástico se define como “un material derivado de petroquímicos que es liviano, blando y no compostable”. Arte. 2(6).

Un artículo de plástico de un solo uso se define como “un artículo de plástico desechable diseñado para usarse una vez antes de ser desechado o reciclado. Los artículos de plástico de un solo uso incluyen bolsas de plástico para transporte, plásticos oxodegradables y otros artículos cuya parte esté hecha de material plástico”. Arte. 2(1).

Existe una excepción a la prohibición para los "artículos de plástico compostables en el hogar" y el "polipropileno tejido". Arte. 4.

Aunque no se define "compostable en el hogar", "material plástico compostable" se define como "cualquier material hecho de plástico de un solo uso o bolsa de plástico hecha de materiales sintéticos de origen vegetal capaces de sufrir descomposición biológica en condiciones naturales". Arte. 2(2).

El polipropileno tejido se define como “tiras/hilos de polipropileno que se han tejido en dos direcciones (urdimbre y trama) para crear un material liviano, pero resistente y resistente”. Arte. 2(9).

La ley incluye algunos aspectos de la Responsabilidad Extendida del Productor (EPR), que incluyen:

1. Imponer un impuesto ambiental a los artículos importados de plástico de un solo uso y a los bienes que vengan envasados en plástico (Art. 5); y

2. Exigir que “[t]odo fabricante, mayorista o minorista de bolsas de plástico o artículos de plástico de un solo uso debe implementar mecanismos para recolectar y separar las bolsas de plástico usadas y los artículos de plástico de un solo uso y entregarlos a las plantas de reciclaje. .” Arte. 6.

El reciclaje se define como “el proceso de recolectar y procesar materiales plásticos que de otro modo se desecharían como basura y convertirlos en nuevos productos”. Arte. 2(4).

La ley incluye una lista de sanciones según la infracción (fabricación, importación, etc.). Las sanciones incluyen el cese de la práctica que viola la ley, el despojo de los artículos ilegales y multas. Arts. 9-13. La reincidencia duplica la multa. Estas multas se “depositan en el Fondo Nacional para el Medio Ambiente”. Art. 16.

La ley permite un breve período de transición, eximiendo los artículos de plástico de un solo uso que ya estén disponibles o que hayan sido pedidos durante 3 meses. Además, las fábricas en Ruanda que fabrican artículos prohibidos tienen dos años para cumplir. Arte. 17.

> Directrices sobre procedimientos y condiciones de elegibilidad para otorgar un permiso excepcional para fabricar, usar, importar o vender artículos de plástico de un solo uso o empacar productos en plásticos de un solo uso, Autoridad de Gestión Ambiental de Ruanda (REMA) (8 de diciembre de 2019)

La ley permite que “cualquier persona que pretenda fabricar, importar, exportar o utilizar bolsas de plástico para el transporte y artículos de plástico de un solo uso o envasar productos en material plástico y artículos de plástico de un solo uso por razones excepcionales” solicite una autorización excepcional y requiere que la autoridad competente establezca directrices sobre las condiciones para la concesión de la autorización. Ley N° 17/2019.

Las Directrices publicadas el 9 de diciembre de 2019 reconocen que las bolsas de plástico han contribuido a las inundaciones y han reducido la productividad agrícola al impedir que el agua de lluvia llegue al suelo; y que la quema de plástico contribuye a la contaminación del aire. Las Directrices también afirman que la adopción de la prohibición ampliada del plástico de un solo uso en 2019 fue un reconocimiento de que otros tipos de plástico son igualmente dañinos y que la ley tiene como objetivo "controlar el creciente hábito de consumo y eliminación innecesarios de artículos de plástico de un solo uso que se convierte en un problema". una carga para el medio ambiente”. .