Matriz de la Ley de EIA

Ley de EIA: Ley de Protección Ambiental (Versión Revisada), N° 29/NA (2012)

Reglamento de la EIA: Decreto sobre Evaluación de Impacto Ambiental, N° 21/GOL (2019)

Proyectos que requieren EIA: Proyectos gubernamentales, Proyectos privados.

Evaluaciones abreviadas: Sí

Detalle de evaluaciones abreviadas: Los proyectos y actividades de inversión se clasifican en: 1) "evaluación preliminar de impacto ambiental" para proyectos que causarán "impactos menores o no severos"; y 2) "evaluación integral del impacto ambiental" para proyectos que causarán "impactos enormes o severos". Decreto sobre EIA 2019, art. 9. Véase también el art. 10 (que describe dos formas de evaluación de impacto ambiental) y Arts. 11-18 (que describe el proceso de evaluación de impacto preliminar).

Mejores prácticas en lugar de la EIA: No

Quién realiza la detección: Gobierno

Detalle de quién realiza la evaluación: "La selección de proyectos y actividades de inversión [debe] basarse en la lista de agrupación de proyectos y actividades de inversión con respecto a la evaluación del impacto ambiental". Si una actividad no está incluida en la lista, "el sector de recursos naturales y medio ambiente hará el proceso de selección en base a los datos del proyecto o actividad". Decreto sobre EIA 2019, art. 8.

Criterios de detección: Lista o apéndice de tipos de proyectos o actividades, El proyecto o actividad propuesta puede causar un impacto ambiental significativo, Posible impacto en un área protegida o adyacente a ella

Criterios para el detalle de la selección: Decreto sobre EIA 2019, Arts. 8, 9

Quién prepara la EIA: Proponente del proyecto (con o sin contratista)

Quién prepara el detalle de la EIA: "En la elaboración de un informe de evaluación integral de impacto ambiental, el titular del proyecto deberá... [p]reparar la evaluación integral de impacto ambiental[.]" Decreto sobre EIA 2019, art. 22(1).

Quién paga por la EIA: Proponentes del proyecto

Quién paga por el detalle de la EIA: El Decreto de EIA de 2019 no establece expresamente que el proponente del proyecto pague por la EIA, sin embargo, puede deducirse del artículo 22, que responsabiliza al proponente del proyecto de preparar la EIA y los estudios asociados. Véase también el art. 59(2) (el proponente del proyecto es responsable de los gastos de especialistas, inspecciones de campo y la implementación del plan de gestión y monitoreo ambiental).

Calificaciones del contratista de EIA: Sí

Detalle de las calificaciones del contratista de la EIA: "La evaluación de impacto ambiental preliminar y la evaluación de impacto ambiental integral deben ser realizadas por un proveedor de servicios ambientales que esté autorizado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente". Decreto sobre EIA 2019, art. 55

Conflicto de intereses: Sí

Términos de referencia: Sí

Detalle de los términos de referencia: El proponente del proyecto deberá “determinar el alcance de la evaluación y los trabajos que deberán realizarse en el estudio integral de impacto ambiental del proyecto”. Decreto sobre EIA 2019, Art. 20. La determinación del alcance de la evaluación incluye la "recopilación de datos básicos sobre el medio ambiente del proyecto para identificar las áreas clave y los impactos potenciales" y la determinación del alcance de las obras incluye la "identificación de todas las tareas que deben realizarse durante la evaluación de impacto ambiental." Identificación.

Días para la revisión del tomador de decisiones: 25 o 120 días (dependiendo de la complejidad del proyecto)

Aprobación automática: No

Decisión escrita: Sí

Detalle de la decisión escrita: Ver Decreto sobre EIA 2019, arts. 41, 43

Autoridad para imponer condiciones: Sí

Detalle de la autoridad para imponer condiciones: Ver Decreto sobre EIA 2019, arts. 41, 43

Caducidad de la Decisión: Indefinido (con revisión periódica)

Detalle de vencimiento de la decisión: "Un certificado ambiental es válido para el período de descanso del proyecto, pero el plan de gestión y monitoreo ambiental debe mejorarse cada dos o cinco años dependiendo del tipo de proyectos y actividades de inversión". Decreto sobre EIA 2019, art. 41.

Garantías o Fianzas Financieras: Sí

Detalle de Garantías Financieras o Fianzas: "El propietario de un proyecto o actividad de inversión deberá depositar garantías financieras para restaurar, eliminar contaminantes y limpiar el medio ambiente afectado por sus operaciones, desde su inicio hasta su finalización. Las garantías financieras utilizadas para la restauración cubren los gastos durante la instalación, operación y finalización o posterior a la finalización de las actividades. Las garantías financieras se utilizarán en caso de que el operador no pueda cumplir con sus obligaciones de restaurar, corregir y limpiar el medio ambiente, y remunerar los daños o gastos relacionados con los impactos, según lo estipulado en esta Ley o en los contratos de concesión.Ley de Protección Ambiental, Art. 58.

Equipo Interdisciplinario: No

Detalle del equipo interdisciplinario: El Decreto de EIA de 2019 no requiere específicamente un equipo interdisciplinario: "La evaluación de impacto ambiental preliminar y la evaluación de impacto ambiental integral deben ser realizadas por un proveedor de servicios ambientales que esté autorizado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente". Decreto sobre EIA 2019, art. 55.

Gama de alternativas: Sí

Detalle de la gama de alternativas: Una EIA debe incluir "al menos tres opciones en las que cada opción debe mostrar información clave como el sitio del proyecto, el tamaño del proyecto y el proceso de producción, incluida una descripción de los impactos en el medio ambiente con una comparación de las tres opciones y (una explicación de) la justificación". detrás de la selección de una opción." Decreto sobre EIA 2019, art. 22(5).

Alternativa sin acción: Sí

Detalle de alternativa sin acción: "Al estudiar las opciones, debe haber una opción que no sea el desarrollo del proyecto, y debe explicarse la condición ambiental del proyecto, tanto los beneficios como los adversos de dicha opción". Decreto sobre EIA 2019, art. 22(5).

Tipo(s) de Análisis de Impacto: Impactos ambientales directos, Impactos ambientales acumulativos, Impactos sociales, Impactos culturales, Impactos en la salud, Impactos económicos, Equidad de género

Mitigación: Sí

Detalle de mitigación: Se prepara por separado un plan de gestión y seguimiento como anexo (según las circunstancias). Decreto sobre EIA 2019, art. 22(6). El plan debe contener medidas para proteger, mitigar y remediar los impactos al medio ambiente. Identificación. en el arte. 23.

Planes de seguimiento: Sí

Detalle de Planes de Monitoreo: Una solicitud de aprobación de un informe de EIA preliminar y completo requiere un plan de seguimiento. Decreto sobre EIA 2019, Arts. 14(2) y 24(3). “Plan de monitoreo de gestión ambiental” significa un plan que contiene las tareas, medios y medidas ambientales y naturales clave para la protección, mitigación y reparación de los impactos ambientales y sociales que se proporcionan en el [EIA], así como la implementación, responsabilidades, cronograma y suficiente presupuesto para la ejecución del plan. Identificación. en el arte. 3(6).

Aviso Público del Borrador de EIA: No

Borrador de EIA disponible: No

Borradores de ubicaciones de la EIA: No disponible

Aviso Público de EIA Final: No

Aviso público del detalle final de la EIA: Las disposiciones de la EIA de Laos no proporcionan una dirección clara con respecto a notificar al público que hay información disponible para su revisión.

EIA final disponible: Sí

Detalle final disponible de la EIA: Decreto sobre EIA 2019, art. 27(1)

Ubicaciones finales de la EIA: Internet, Oficina del gobierno local

Tarifa para ver los documentos de la EIA: N / A

Disponibilidad de estudios de referencia: Sí

Disponibilidad de detalle de estudios de referencia: El artículo 64 del Decreto EIA 2019 declara que el proponente del proyecto debe "divulgar y proporcionar acceso a los datos e información relacionados con la evaluación integral de impacto ambiental y el plan de gestión y monitoreo ambiental (incluidos los resultados del monitoreo). El mismo artículo también requiere "divulgación periódica al público de los datos e información del proyecto" a través de diversos medios.

Aviso Público de Decisión Final: No

Detalle del aviso público de decisión final: No

Investigación de alcance público: No

Revisión pública de los TOR: Sí

Revisión pública del detalle de los TOR: El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente revisa el alcance propuesto de la EIA y debe consultar con otros ministerios interesados, pero no está obligado a solicitar revisión o aportes del público. Decreto sobre EIA 2019, art. 21.

Oportunidades de participación pública: Reuniones Públicas y/o audiencias públicas, Revisión de la EIA final

Reuniones públicas: Sí

Detalle de reuniones públicas: Durante la etapa de preparación de la EIA, el proponente del proyecto debe convocar "reuniones de difusión" sobre el plan de desarrollo del proyecto, los impactos ambientales y los beneficios del proyecto. No está claro si al público se le permite expresar sus puntos de vista en estas reuniones. Durante la etapa de revisión de la EIA, se deben celebrar reuniones a nivel de aldea/provincia y los miembros de la comunidad afectada se encuentran entre los que se les permite asistir. Nuevamente, el Decreto no deja claro si el proponente del proyecto o los funcionarios del ministerio deben solicitar y/o considerar las opiniones del público sobre el proyecto.

Aportes del público en la reunión: Sí

Aportes del público en detalle de la reunión: Se llevan a cabo reuniones públicas durante la fase de preparación de la EIA y una vez finalizada la EIA. No está claro si el público puede dar opiniones o comentarios durante estas reuniones. Ver Decreto sobre EIA 2019, art. 37.

Criterios para realizar una reunión pública: Se requiere automáticamente una reunión y/o audiencia pública

Días para que el público revise la EIA final: No especificado en la ley

Comentarios públicos sobre el borrador de la EIA: No

Comentarios públicos sobre el detalle del borrador de la EIA: Aunque se realizan reuniones durante el proceso de preparación de la EIA, el Decreto sugiere que el flujo de información sea unidireccional (del proponente del proyecto al público).

Comentarios públicos sobre la EIA final: 50 dias

Comentarios públicos sobre el detalle final de la EIA: El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente publica la EIA en un "sitio web para opiniones públicas [durante] cincuenta días hábiles [a partir de la fecha de recepción]. Cualquier parte que no brinde ningún comentario/opinión dentro de ese período de tiempo se considerará que tiene consentido en ello." Decreto sobre EIA 2019, art. 27(1). También se convocan reuniones de consulta para las "partes interesadas" a nivel de distrito y los "sectores interesados" a nivel provincial. Luego, los comentarios de estas reuniones se recopilan y se envían al proponente del proyecto para que los incorpore a la solicitud revisada. Identificación. en el arte. 27(2-5).

Respuesta a los comentarios públicos: No

Detalle de la respuesta a los comentarios públicos: No hay disposiciones en el Decreto EIA de 2019 que exijan que los tomadores de decisiones tengan en cuenta los comentarios del público. Tenga en cuenta la siguiente disposición: Una condición para la emisión de la aprobación de una EIA es que el informe debe "haber sido aprobado por las divisiones, la administración local y la mayoría de las personas afectadas por los proyectos y actividades de inversión". Decreto sobre EIA 2019, art. 43(3).

Facilitación de la participación pública: Sí

Detalle de Facilitación de la Participación Pública: "Los propietarios del proyecto deben elaborar un plan de participación pública en la evaluación del impacto ambiental en cada fase, así como realizar un análisis de la participación pública, en particular la participación de las minorías étnicas, la igualdad de género, las personas que no pueden ayudarse a sí mismas y las personas desfavorecidas que se ven afectadas por el proyecto y actividades de inversión." Decreto sobre EIA 2019, art. 36.

Revisión Administrativa Ciudadana: No

Revisión Judicial Ciudadana: Sí

Detalle de Revisión Judicial Ciudadana: "En caso de que exista una disputa sobre la evaluación del impacto ambiental, una parte puede presentar un recurso ante el tribunal popular [competente] para que se resuelva de conformidad con la ley [pertinente]". Decreto sobre EIA 2019, art. 72.

Seguimiento del proyecto: Sí

Detalle de seguimiento del proyecto: Una solicitud de aprobación de un informe de EIA preliminar y completo requiere un plan de seguimiento. Decreto sobre EIA 2019, art. 14(2) y 24(3). Los propietarios de los proyectos deberán “cumplir con las obligaciones ambientales conforme al plan de manejo y seguimiento ambiental, al plan de compensación, al plan de reubicación y reanudación ocupacional, y al plan de manejo específico”; Identificación. en el arte. 59(8). Los artículos 80 a 82 tratan de la inspección por parte de agencias gubernamentales.

Aplicabilidad de la EIA: Sí

Aplicabilidad del permiso: Sí

Detalle de la aplicabilidad del permiso: Las partes afectadas tienen derecho "[a]solicitar al propietario del proyecto o presentar una reclamación ante la organización estatal interesada para que se solucionen los impactos ambientales causados por el proyecto de inversión [o] la actividad que no es lícita e injusta; [y] . . .[t] ]ejercer otros derechos previstos en las leyes y reglamentos." Decreto sobre EIA 2019, art. 56(6-7). Además, los propietarios del proyecto tienen el deber de "resolver las quejas presentadas por quienes se vean afectados por el proyecto [o] actividad de inversión" Id. en 59(9). Véanse también los Arts. 70-71 (resolución de controversias sobre impactos y daños ambientales).