MC Mehta contra Unión de la India, WP 13029/1985 (14.02.1996) (Caso de contaminación de vehículos: eliminación gradual del plomo, convertidores catalíticos)

Aire contaminado Controles de emisiones Emisiones de vehiculos

MC Mehta

contra

Unión de la India y otros

Petición de Auto (C) No. 13029 de 1985

14.2.1996

(AM Ahmadi, SV Manohar, K. Venkataswami, JJ)

JUICIO

En virtud de la Orden de 21.10.94 y seguida de la Orden de 28.3.95, se dieron determinadas instrucciones en relación con el suministro de gasolina sin plomo en todos los puntos de venta de las cuatro metrópolis, así como en el resto del país. Según el programa elaborado a tal efecto, en diciembre de 1994 se debía suministrar gasolina con bajo contenido de plomo a 0,15 g/l a los cuatro metros en todas las estaciones, objetivo que se alcanzó incluso antes de esa fecha, en junio de 1994. El objetivo de suministrar gasolina con un contenido reducido de plomo de 0,15 g/l en todo el país se fijó en diciembre de 1996 y el experto ASG nos asegura que el Ministerio de Petróleo y Gas Natural está avanzando a todo vapor para garantizar que se cumpla el objetivo. se cumple y la gasolina con un contenido reducido de plomo de 0,15 g/l está disponible en todo el país. En cuanto al suministro de gasolina sin plomo, es decir, con un contenido de plomo inferior a 0,013 g/la, se ha elaborado un programa de tres fases. En la primera fase, la introducción de gasolina sin plomo en los cuatro metros a través de puntos de venta seleccionados debía completarse el 1 de abril de 1995 y desde entonces se ha logrado este objetivo. Se ordenó además que se discutieran las normas para el año 2000 y esto debía finalizarse dentro de seis meses, lo cual, según nos dicen, se hizo y según el programa se elaboró la fase II del programa para extender el suministro de gasolina sin plomo a las capitales de Se propone lograrlo en todos los estados y ciudades importantes a partir de 1998 y se nos dice que el Ministerio ha finalizado los planes para garantizar la implementación de esa decisión y posteriormente, en la Fase III, se distribuirá gasolina sin plomo en todo el país en puntos de venta seleccionados. en abril de 2000. Una vez que la gasolina con contenido reducido de plomo (0,15 g/l) esté disponible en todo el país en diciembre de 1996, la situación respecto a la emisión de humo y el depósito de contenido de plomo en la vegetación, etc., se mejorará considerablemente. Sabemos que, si bien el programa de Fase II y Fase III para el suministro de gasolina sin plomo se fijó como objetivo para 1998 y 2000, el Ministerio interesado intentará cumplir los objetivos incluso antes de las fechas previstas.

El letrado de los Fabricantes de Automóviles afirma que, según orden de este Tribunal, todos los vehículos de cuatro ruedas nuevos vendidos en los cuatro Metros después del 1 de abril de 1995 han sido equipados con convertidores catalíticos. En lo que respecta a esa afirmación, no hay controversia. Mehta, sin embargo, afirmó que el problema se ha manifestado de diferentes maneras: los propietarios de automóviles de las zonas vecinas traen sus vehículos a Delhi y los utilizan allí durante largos períodos sin convertidores catalíticos. Sin embargo, una cosa es muy obvia: incluso si fuera así, utilizarían gasolina con un contenido de plomo de 0,15 g/l únicamente. Pero la segunda dificultad que señaló es de carácter más grave, ya que afirmó que los coches nuevos que se venden con catalizadores están siendo manipulados y los convertidores se retiran a un bajo coste del orden de RS. 300/-, por lo que incluso los vehículos nuevos circulan sin catalizador. En este sentido, pensamos que las autoridades deberían tomarse una decisión seria e intentar tapar el problema. Una forma de hacerlo es que si un vehículo nuevo se ha vendido en los cuatro Metros y se ha matriculado allí y se encuentra sin convertidor catalítico, se debe tratar con el conductor/propietario de ese vehículo y, si es necesario, se debe cumplir con la norma o legislación que lo respalda. promulgada. Mientras tanto, el Ministerio debería advertir a los usuarios de este tipo de vehículos que si se descubre que utilizan vehículos de cuatro ruedas matriculados en los cuatro Metros después del 1.4.95 y se descubre que circulan sin un convertidor catalítico, se les tratará como violando las normas de este Tribunal. orden. Se puede emitir la advertencia y todos los usuarios deben ser conscientes de la posibilidad de que se les retiren los convertidores catalíticos incorporados mediante el uso de medios de comunicación, televisión, etc. Esto debe hacerse sin pérdida de tiempo y, en cualquier caso, dentro de dos días. semanas a partir de hoy.

Este tribunal había ordenado que se incrementaran gradualmente las salidas para el suministro de gasolina sin plomo en los cuatro Metros del país. Se nos dice que esto se está haciendo y en lo que respecta a Delhi, de 80 puntos de venta en abril de 1995 el total ha aumentado a 129 en enero de 1996, en Bombay de 35 a 52, en Calcuta no hay aumento y en Madrás de 10 a 14. Así, entre abril de 1995 y enero de 1996 los puntos de venta han aumentado de 156 a 226, lo que es, en nuestra opinión, un progreso lento. En lo que respecta a Calcuta, no hay ningún progreso y no vemos ninguna explicación al respecto y en lo que respecta a Madrás el progreso es, en nuestra opinión, lento. Sin embargo, si se logran los avances previstos antes del 1.4.96, se satisfará la demanda, pero creemos que es esencial que se pongan a disposición de los consumidores cada vez más puntos de venta para animarlos a utilizar gasolina sin plomo en la medida de lo posible. . La segunda dificultad que se señaló es que la falta de puntos de venta en la periferia de los Metros debido a la falta de disponibilidad de gasolina sin plomo en la periferia de los cuatro Metros, los vagones externos que ingresan a los Metros vienen con gasolina con alto contenido de plomo. contenido, pensamos que esta dificultad se resolverá considerablemente una vez que el suministro de gasolina con contenido reducido de plomo (0,15 g/l) esté disponible en todo el país a partir de diciembre de 1996. El Ministerio ya se ha ocupado del asunto y propone aumentar el número de salidas a lo largo de las Carreteras de los cuatro Metros para abril de 1996.

Esto nos lleva a la cuestión de la conversión de los vehículos gubernamentales existentes a GNC. Habíamos aprobado una orden el 28.3.95 y habíamos ordenado al Ministerio que tomara medidas para convertir a GNC todos los vehículos gubernamentales matriculados antes del 1.4.95. Cuando aprobamos ese pedido, se señalaron ciertas dificultades en cuanto a la disponibilidad del kit. Ahora bien, antes de dar instrucciones a los usuarios de vehículos viejos en la Metrópolis, pensamos que el Gobierno debería ser el primero en dar ejemplo. Nos encontramos ahora con la dificultad inicial de asegurar el kit sin más novillos en la fase. Se ha señalado a nuestra atención una carta No. G&T/ND/1067/95-96 de fecha 16.1.96 escrita al Sr. Juez KN Saikia, Presidente del Comité, en la que se afirma que Yugo-Tech, Inc y G&T Yugo-Tech CNG Pvt. Ltd. Estamos en condiciones de cumplir con todos los requisitos de los consumidores, agencias y organismos gubernamentales de la India para equipar los automóviles existentes con un kit de GNC. Por tanto, es evidente que ya no existe la dificultad de conseguir el kit. La siguiente dificultad tiene que ver con la instalación de una estación madre para el compresor. La carta No.ND/CNG/Govt/3/95 de fecha 30.1.96 escrita por el Director (Personal) SS Vaidyanathan de GAIL, afirma que el compresor fue encargado y estaba listo para su envío a Bharat Pumps & Compressors Ltd., Naini, pero el mismo tuvo que ser desviado a Boroda ya que la DDA no había proporcionado terrenos para la instalación del compresor en Delhi. Se afirma que el compresor al ser un equipo costoso no podía mantenerse inactivo ya que se deterioraría con el paso del tiempo y, por lo tanto, se hizo necesario desviarlo a Boroda donde había terreno disponible. La carta afirma además que tan pronto como la DDA ponga a disposición el terreno necesario en un lugar adecuado, GAIL podrá proporcionar un nuevo compresor. Se nos dice que la DDA había ofrecido inicialmente un terreno en un lugar adecuado y que GAIL podría proporcionar un nuevo compresor. Se nos dice que la DDA había ofrecido inicialmente un terreno en Bhikaji Cama Place y en Sarai Kale Khan, pero luego cambiaron de opinión y ofrecieron un terreno que no era adecuado en un lugar distante. El abogado del DDA afirma que recibiría instrucciones e informaría sobre la situación. Tememos que no se pueda permitir que la cuestión se convierta en una bola de nieve de esa manera. Las instrucciones deberían haberse tomado y de hecho el tribunal debería haber sido informado de la evolución que se ha producido hasta el momento. Éste es un asunto que no puede tolerar demoras. Esperamos que el PDD muestre un sentido de urgencia. Es la falta de eso lo que ha requerido el desvío de un compresor lo que es un comentario triste. Por lo tanto, quisiéramos que el PDD dejara constancia la próxima semana de las medidas que ha adoptado en este sentido. Una vez que estemos seguros de la disponibilidad de GNC para los consumidores, podremos aprobar pedidos que cubran a los consumidores de automóviles viejos en toda la Metrópolis. Que el asunto salga a relucir el 22.2.96.

En lo que respecta a los vehículos que funcionan con diésel, entendemos que se está reduciendo el contenido de azufre y el objetivo es reducirlo al 0,5 por ciento para abril de 1996. Aguardaremos las medidas para esa fecha.