MC Mehta c. Union indienne, WP 4677/1985 (1996.07.08) (Cas d'utilisation des terres de Delhi : industries dangereuses)

MC Mehta

Contre

Union de l'Inde et autres

Requête écrite (civile) n° 4677 de 1985

(Kuldip Singh, Faizanuddin JJ)

08.07.1996

COMMANDE

1. Le Plan directeur de Delhi 1962 (MPD-62) a été élaboré et appliqué en vertu de la Loi sur le développement de Delhi, 1957 (la Loi). À ce moment-là, on s'est rendu compte que la solution aux problèmes imminents de la capitale nationale ne pouvait être trouvée que dans un contexte régional et, à ce titre, le MPD-62 a recommandé qu'un conseil statutaire de planification de la région de la capitale nationale soit créé pour assurer un équilibre et une développement harmonisé de la région. La Loi de 1985 sur le Conseil d'aménagement de la région de la capitale nationale (Loi sur la région de la capitale) est entrée en vigueur le 11 février 1985. Le Plan de la région de la capitale nationale – 2001 (le Plan régional) a été publié sous forme de document statutaire. Selon les mots du président de l'époque du Conseil d'aménagement de la région de la capitale nationale, l'objectif recherché par le plan régional était le suivant :
« Les deux objectifs importants à atteindre par le plan régional sont une région équilibrée et harmonieusement développée, conduisant à la dispersion des activités économiques et des immigrants vers Delhi, conduisant ainsi à une Delhi gérable. Cet objectif doit être atteint par la déconcentration progressive de la population et des activités économiques dans la Région et leur dispersion judiciaire vers diverses villes prioritaires telles qu'identifiées dans le plan. Le plan constitue un cadre de politiques relatives à la répartition de la population, au système d'établissement, aux transports et aux communications, aux infrastructures physiques et sociales, à l'utilisation des terres régionales, à l'environnement et à l'écodéveloppement, à la structure de gestion pour la mise en œuvre du plan et aux zones de contre-aimant pour le développement. Le plan se concentre sur Delhi, dont la croissance extraordinaire a exercé une forte pression sur ses services essentiels et ses équipements civiques. On s'attend à ce qu'une mise en œuvre vigoureuse des politiques contenues dans le plan contribue à maintenir la qualité de vie de notre capitale nationale.
La région de la capitale nationale constituée en vertu de la loi sur la région de la capitale comprend le territoire de l'Union de Delhi et certaines parties des États de l'Haryana, du Rajasthan et de l'Uttar Pradesh. Dans le cadre du plan régional, trois zones politiques ont été identifiées. Outre le territoire de l'Union, Delhi (Delhi), les « villes périphériques », à savoir Faridabad, Ballabgarh, Gurgaon, Bahadurgarh et Ghaziabad, sont devenues connues sous le nom de zone métropolitaine de Delhi (DMA), avec Delhi comme noyau. Delhi et la DMA sont identifiées comme deux zones distinctes. La zone au-delà de la DMA jusqu'à la limite de la région de la capitale nationale (RCN), qui est principalement rurale, se distingue comme la troisième zone nettement différente des deux autres. Il serait utile de citer la partie pertinente du paragraphe 2.1 du Plan régional :-
« L'objectif principal du plan régional est de contenir la taille de la population de Delhi dans des limites gérables au moins d'ici le tournant du siècle. En tant que stratégie, après avoir évalué divers scénarios alternatifs de développement, il a été réalisé et reconnu que, pour éviter l'explosion démographique de Delhi, il est nécessaire de modérer la croissance dans les zones qui l'entourent……Les études préliminaires ont clairement conclu que les activités économiques ayant un potentiel d'emploi à grande échelle devraient nécessairement être situés en dehors de la DMA, de préférence à une distance qui décourage les interactions quotidiennes avec Delhi. Ainsi, sur la base de ces critères, les zones qui se sont distinguées sont Delhi UT, la DMA excluant Delhi UT et, la zone au-delà de la DMA au sein de la NCR, pour l'application efficace des politiques et la mise en œuvre des propositions en vue d'atteindre un niveau gérable. Delhi et une région harmonieusement développée ».
Delhi enregistre une forte croissance démographique depuis 1951. À mesure que la ville se développe, ses problèmes de terrain, de logement, de transport et de gestion des infrastructures essentielles comme l'approvisionnement en eau et les eaux usées sont devenus plus aigus. Delhi est l'une des villes les plus peuplées du monde. La qualité de l’air ambiant est si dangereuse que les maladies pulmonaires et respiratoires se multiplient. La ville est devenue un vaste conglomérat ingérable de colonies commerciales, industrielles, non autorisées, de réinstallation et d’habitations non planifiées. Il y a un manque total d’espaces ouverts et d’espaces verts. Autrefois belle ville, Delhi présente désormais un tableau chaotique. La seule façon de soulager la capitale de l’énorme fardeau et de la pression supplémentaire est de déconcentrer la population, les industries et les activités économiques dans la ville et de les relocaliser dans diverses villes prioritaires de la RCN.

2. Le Plan directeur pour la perspective de Delhi 2001 (le Plan directeur), tel qu'approuvé par le gouvernement central en vertu de l'article 11A(21) de la loi, a été publié dans la Gazette de l'Inde le 1er août 1990. La question à examiner dont nous sommes saisis , est-ce que les industries dangereuses/nocives/lourdes/grandes opérant à Delhi sont susceptibles d'être déplacées/délocalisées vers d'autres villes de la RCN ?

3. La partie pertinente du plan directeur est la suivante : -
« Industries dangereuses et nocives.
Voir l'Annexe III H(a).
a) Les unités industrielles dangereuses et nocives ne sont pas autorisées à Delhi.
b) Les unités industrielles existantes de ce type seront transférées en priorité dans un délai maximum de trois ans. Un rapport de projet visant à effectuer le transfert sera préparé par les unités concernées et soumis à l'autorité dans un délai maximum d'un an.
(c) ………….
(d) Des mesures seront prises par l'administration de Delhi pour préparer une liste des unités industrielles nocives et dangereuses à déplacer et, en fonction de la pollution/du danger, l'administration peut forcer ces unités industrielles à se déplacer dans un délai maximum prescrit de trois ans.
Industries Lourdes et Grandes Industries.
Voir l'Annexe III H(b)
(a) Aucune nouvelle unité industrielle lourde et de grande taille ne sera autorisée à Delhi.
(b) Les unités industrielles lourdes et à grande échelle existantes seront transférées dans la zone métropolitaine de Delhi et dans la région de la capitale nationale, en tenant compte du plan de la région de la capitale nationale et de la politique industrielle nationale du gouvernement. de l'Inde…………..
(c)…………
d) La modernisation des unités industrielles lourdes et à grande échelle sera autorisée sous réserve des conditions suivantes :
(i) Cela réduira la pollution et les embouteillages.
(ii) Chaque fois qu'il est demandé à l'unité de se déplacer conformément aux politiques du plan, aucune compensation ne sera versée pour les actifs acquis grâce à la modernisation ».
4. Il est donc évident qu'en vertu des dispositions impératives du Plan directeur, les unités industrielles dangereuses et nocives (industries H(a)) ne sont pas autorisées à opérer à Delhi. En ce qui concerne les industries H(a) existantes, elles devaient être transférées dans un délai maximum prescrit de trois ans. Le Plan directeur est entré en vigueur en août 1990, les industries H(a) auraient dû être déplacées d'ici la fin de 1993. Il est regrettable qu'aucune mesure à cet égard n'ait été prise par les autorités concernées. Les industries étaient tenues de préparer et de soumettre les rapports de projet pour effectuer le transfert. Cela devait être fait dans l'année suivant l'entrée en vigueur du Plan directeur. Aucune des industries H(a) n'a soumis les rapports de projet requis dans le délai légal d'un an. Nous n’hésitons pas à affirmer que les industries H(a) opèrent à Delhi illégalement et en violation totale des dispositions impératives du Plan directeur. L'administration de Delhi était tenue par la loi de préparer une liste des industries H(a). Aucune liste de ce type n’a été établie dans le délai légal de trois ans. Ce n'est que sous les directives de cette Cour que les listes nécessaires ont été dressées.

5. Il ne fait aucun doute que les industries H(a) opèrent illégalement à Delhi depuis environ trois ans. Ils doivent cesser leurs activités à Delhi et se relocaliser dans une autre zone industrielle de la RCN. Nous estimons en outre que les agents concernés de l'administration de Delhi sont également responsables de l'exploitation illégale et continue des industries H(a) dans la ville de Delhi. Le secrétaire en chef de l'administration de Delhi tiendra une enquête et fixera la responsabilité des officiers/fonctionnaires qui ont été totalement négligents et négligents dans l'exercice des fonctions statutaires qui leur ont été confiées en vertu du plan directeur.

6. Le Plan directeur prévoit qu'« aucune nouvelle unité industrielle lourde ou de grande taille ne sera autorisée à Delhi ». Les industries lourdes et de grande taille ont été classées dans la catégorie H(b) dans le cadre du Plan directeur. Il est en outre prévu que les industries H(b) existantes soient transférées vers DMA et NCR, en tenant compte du plan régional et de la politique industrielle nationale du gouvernement indien. Bien qu'aucune période n'ait été prescrite pour le déplacement de ces industries, en l'absence d'une telle disposition, le déplacement doit être effectué dans un délai raisonnable, un délai de six ans à compter d'août 1990, date d'entrée en vigueur du Plan directeur, est plus que raisonnable. période pour que ces industries quittent Delhi. Certaines de ces industries ont, au cours des débats, proposé une modernisation et également une conversion d'industries polluantes en industries non polluantes. Les offres sont simples, ipse-dixit, sans matériel. Nous ne sommes pas impressionnés par les offres faites par ces industries à ce stade tardif. Ils auraient dû moderniser ou modifier le processus de fabrication au cours des six années où ils ont fonctionné en violation du Plan directeur. Nous rejetons donc ces offres.

7. Il convient de mentionner que les types d'industries H(a) et H(b) ont été indiqués à l'Annexe III du Plan directeur.

8. Cette Cour suit cette affaire depuis janvier 1995. Le 24 mars 1995, cette Cour a pris connaissance de la pollution croissante à Delhi dans les termes suivants : - 
« Un tableau très sombre se dégage de l'augmentation de la pollution dans la ville de Delhi à partir des deux affidavits déposés par MDS Negi, secrétaire (Environnement), gouvernement. de Delhi. Il a souligné que la population de Delhi, qui était d'environ 17 lakhs en 1951, est passée à plus de 95 lakhs selon le recensement de 1991. En fait, plus de 4 lakh de personnes s'ajoutent chaque année à la population de Delhi, dont environ 3 lakh sont des migrants. Delhi a été classée comme la quatrième ville la plus polluée au monde en ce qui concerne la concentration de particules en suspension (MPS) dans l'atmosphère ambiante, selon le rapport de l'Organisation mondiale de la santé, 1989. D'après le rapport annuel de Neeri (1991), il est évident que la principale contribution, en ce qui concerne la pollution de l'air, est le trafic automobile, mais les industries de la ville contribuent également à environ 301 TP3T de la pollution de l'air. En ce qui concerne le rejet des effluents à Yamuna, les industries sont les principaux contributeurs, à l'exception du MCD et du NDMC qui rejettent également leurs eaux usées directement dans la rivière Yamuna.
Le même jour, cette Cour a ordonné au Conseil central de contrôle de la pollution d'émettre des avis aux industries dans les termes suivants : - 
« Nous ordonnons au Conseil central de contrôle de la pollution (ci-après dénommé « le Conseil »), par l'intermédiaire de son secrétaire membre, d'émettre des avis individuels à toutes ces 8 378 industries indiquant qu'elles sont des industries polluantes et qu'elles opèrent dans des zones non conformes en violation. du plan directeur de Delhi formulé en vertu de la loi sur l'Autorité de développement de Delhi, 1957, de la loi sur la société municipale de Delhi, 1957 et de la loi sur les usines, 1948. Le premier plan directeur de Delhi a été formulé en 1962 et le deuxième plan directeur appelé MPD 2001 est entré en vigueur. le 1er août 1990. Il va sans dire que le Plan directeur prévoit l'implantation d'industries uniquement dans les zones conformes, c'est-à-dire les zones industrielles désignées à cet effet. Les avis individuels indiqueront également que ces industries doivent cesser de fonctionner dans la ville de Delhi et être relocalisées ailleurs. Il peut également être indiqué dans les avis que si, aux fins de la délocalisation, les industries ont besoin de l'aide d'un département ou d'une agence gouvernementale, elles peuvent déposer leurs objections à cet égard auprès du secrétaire à l'environnement de l'administration de Delhi.
Les avis individuels seront émis par la Commission à toutes ces industries avant le 30 avril 1995. Outre les avis individuels, un avis public à cet égard dans deux quotidiens anglais et deux quotidiens vernaculaires sera également publié au cours de la troisième semaine d'avril 1995. Nous ordonnons en outre à Doordarshan et à All India Radio de faire une annonce à cet égard pendant trois jours consécutifs au cours de la dernière semaine d'avril 1995. M. Altaf Ahmad, solliciteur général supplémentaire, a accepté de donner la langue de l'avis qui doit être annoncé par Doordarshan et All India Radio.
L'annexe R-2 de l'affidavit supplémentaire contient une liste de 256 unités dangereuses et nocives qui fonctionnent dans des zones conformes. De même, les industries énumérées aux annexes R-3 et R-4 sont également des industries polluantes de l’air et de l’eau. Conformément au plan directeur et aux dispositions légales mentionnées ci-dessus, ces industries doivent également être relocalisées. Nous ordonnons au secrétaire membre, au Conseil central de contrôle de la pollution et aux autres autorités de traiter ces unités de la même manière que les unités 8378 qui doivent être traitées et de la même manière, des avis à ces unités seront également émis.
Les industries concernées, dans les 15 jours suivant la réception des avis, doivent déposer leurs objections, le cas échéant, auprès du secrétaire à l'Environnement de l'administration de Delhi. Nous donnons en outre la liberté aux industries concernées de s'adresser à cette Cour, si elles le jugent nécessaire pour obtenir une assistance aux fins de délocalisation ».

9. Il est donc évident que dès mars/avril 1995, les industries polluantes de Delhi ont été contactées par des avis individuels, des avis publics dans les journaux, par Doordarshan et All India Radio et ont été invitées à déménager. Cette Cour a offert toute son aide aux industries dans le processus de délocalisation. Il n’y a eu aucune réponse de la part des industries.
10. Le 8 mai 1995, notre Cour a accordé un délai supplémentaire aux industries qui n'avaient pas déposé d'opposition jusqu'à cette date. Le 10 mai 1995, cette Cour a ordonné au secrétaire du Département du développement urbain du gouvernement indien d'indiquer, au moyen d'un affidavit, quelles zones industrielles de la RCN sont disponibles pour une relocalisation. Cette Cour a rendu l'ordonnance suivante : -
"M. MC Mehta, le pétitionnaire, déclare qu'en vertu de la Loi de 1985 sur la région de la capitale nationale, un conseil appelé Conseil de planification de la région de la capitale nationale a été constitué. Le ministre du Développement urbain de l'Union est le président du conseil d'administration. Il est en outre indiqué qu'en vertu du Plan directeur régional de 2001 préparé en vertu de la Loi de 1985 sur le Conseil d'aménagement de la région de la capitale nationale, les zones industrielles ont été délimitées dans diverses régions. Nous sommes en train de traiter avec quelque 9 000 industries opérant dans les zones non conformes de Delhi. Il se peut que certaines industries doivent être relocalisées. Nous demandons à Smt. Sheela Kaul, ministre du Développement urbain de l'Union, doit déposer un affidavit devant cette Cour par l'intermédiaire du secrétaire du Département indiquant quelles sont les zones industrielles disponibles pour relocaliser les industries de Delhi. Cela peut être fait dans un délai de six semaines à compter de la réception de la commande. Il est ordonné au greffe d'adresser une copie de cet arrêté au Ministère de l'Urbanisme ainsi qu'au Secrétaire du Ministère ».
Conformément à l'ordonnance datée du 10 mai 1995 (citée ci-dessus), le secrétaire du Département du développement urbain du gouvernement indien a déposé auprès de cette Cour des détails sur les zones industrielles vacantes dans les zones industrielles de Ghaziabad, Noida, New Noida, Bullandshahr, Meerut, Rajasthan. et sous-divisionnaire et Haryana. Ce tribunal, par une ordonnance datée du 3 août 1995, a ordonné à l'administration de Delhi et au Conseil central de contrôle de la pollution d'afficher les détails des zones industrielles où des terrains industriels étaient disponibles pour la relocalisation dans leurs bureaux respectifs. Le Conseil central de contrôle de la pollution a été chargé de publier un avis dans deux quotidiens pour informer les industries que des terrains industriels dans diverses zones industrielles étaient disponibles pour la relocalisation. Il a également été ordonné que l'assistance nécessaire soit apportée à toutes les industries qui souhaitent se délocaliser. Il est regrettable que, malgré plusieurs avis de cette Cour, seules trois industries aient proposé de se délocaliser. Le 25 août 1995, notre Cour a ordonné que les industries de catégorie H soient immédiatement traitées aux fins de délocalisation. Cette Cour a rendu une ordonnance détaillée dans les termes suivants :
"Conformément à l'ordonnance de cette Cour datée du 24 mars 1995, du 8 mai 1995, du 10 mai 1995 et du 3 août 1995, des affidavits ont été déposés, comme nous l'avons demandé dans ces ordonnances, MDS Negi, commissaire au développement- Le secrétaire adjoint (Envt) du gouvernement indien a déposé une déclaration sous serment datée du 23 août 1995. Il est indiqué dans la déclaration sous serment que sur 9 164 industries, 2 224 ont déposé des objections. 1 557 industries opèrent dans des zones d’utilisation non conformes. Il est en outre indiqué que parmi celles-ci, 170 industries relevant de la catégorie « H » (très polluantes) doivent être relocalisées hors du territoire de la capitale nationale de Delhi, conformément aux dispositions du Plan directeur de 2001. Il est en outre indiqué que 1 387 industries appartenant aux groupes F, G, D, C, E et B doivent également être relocalisées dans le territoire de la capitale nationale de Delhi, dans des zones d'utilisation conformes, de manière progressive, comme le stipule le plan directeur de 2001.
M. Negi a également attiré notre attention sur le fait que certaines des fédérations représentant les industries qui n'ont pas déposé d'objections ont contacté le Ministre en chef de Delhi, lui demandant de demander à cette Cour de donner une opportunité supplémentaire à ces industries de déposer leur plainte. objections aux avis qui ont été émis et signifiés à ces industries conformément à l'ordonnance de cette Cour. Comme l'a suggéré M. Altaf Ahmed, solliciteur général supplémentaire, nous ordonnons que les industries qui n'ont pas déposé d'objections jusqu'à ce jour puissent le faire dans les 3 semaines à compter d'aujourd'hui….M. Negi a également déclaré dans son affidavit qu'au cours des deux dernières décennies, la ville de Delhi a connu d'énormes changements dans le profil industriel et qu'en conséquence, à l'heure actuelle, on estime qu'il y a 93 000 industries en activité à Delhi et la majorité de ces industries se trouvent dans des zones d’utilisation non conformes. Les copies des volumes contenant les objections de diverses industries ont été remises à M. Mehta et M. Ranjit Kumar, éminents avocats comparaissant dans ces affaires.
Le Dr SP Chakrabarti, membre secrétaire de l'Office central de contrôle de la pollution, a également déposé un affidavit daté du 25 août 1995. Il est indiqué que l'Office a publié un avis public invitant toutes les industries opérant dans des zones d'utilisation non conformes sur le territoire de Delhi, pour donner la possibilité de se déplacer vers les parcelles industrielles disponibles dans les zones industrielles de Ghaziabad, Bulandshahar, Meerut, la sous-division du Rajasthan et de l'Haryana. Des copies de l'avis public ont été annexées à l'affidavit. Il convient de mentionner qu'avant l'avis, des avis individuels ont été émis et signifiés à toutes les industries. M. Panjwani, éminent avocat représentant le Central Pollution Control Board, nous a informés qu'il y a eu une très mauvaise réponse à l'avis public dans le sens où seuls trois industriels sur les 9 164 se sont manifestés pour demander de l'aide en vue de leur réinstallation. .
M. Altaf Ahmed, solliciteur général supplémentaire, MMC Mehta et M. Ranjit Kumar, éminents avocats, déclarent qu'ils examineront les documents versés au dossier par l'administration de Delhi aujourd'hui et formuleront par la suite des suggestions positives sur la manière dont ce problème sera résolu. être abordé. Cela peut être fait dans un délai de deux semaines. À inscrire le 14 septembre 1995 à 14h00
Nous estimons cependant que les industries qui entrent dans la catégorie « H » doivent être traitées immédiatement. Selon M. Negi, les détails de ces industries sont présentés dans le rapport composé de quatre volumes, soumis par le Comité de contrôle de la pollution de Delhi. Nous ordonnons au Comité de contrôle de la pollution de Delhi d'adresser des avis aux industries (industries de catégorie « H »), dans un délai de deux semaines à compter d'aujourd'hui, indiquant que ces industries devront être relocalisées. «Il leur sera demandé dans l'avis de faire part de leurs exigences concernant la superficie de la parcelle, etc. au comité. Les industries peuvent en outre indiquer toute autre aide dont elles ont besoin de la part des autorités aux fins de relocalisation. Les industries doivent donner leur réponse à l'avis dans les deux semaines suivant la réception de l'avis. Le Comité examinera ensuite les besoins de chacune des industries et soumettra un rapport à la Cour quatre semaines plus tard. Nous indiquons clairement qu'en ce qui concerne les industries de la catégorie « H », il n'y a pas d'autre alternative que de les délocaliser en dehors de Delhi. Nous réitérons que toutes ces industries bénéficieront d'une assistance appropriée de la part de l'administration de Delhi et de tous les autres gouvernements/autorités gouvernementales, dans le processus de délocalisation. En ce qui concerne les industries de la catégorie "H", l'affaire sera examinée le 3 novembre 1995. Lesdites industries seront entendues et l'ordonnance définitive sera rendue".

11. Par diverses ordonnances rendues et avis émis par cette Cour de temps à autre, la catégorie « H » et les industries polluantes de Delhi ont été informées en termes clairs qu'elles ne pouvaient pas opérer dans la ville et qu'elles devaient déménager dans d'autres zones industrielles de la RCN. . Ces industries se sont vu offrir à plusieurs reprises toutes les aides et incitations nécessaires au processus de délocalisation. Le 22 septembre 1995, cette Cour a rendu l'ordonnance suivante :
«Nous sommes d'avis que le contrôle de la pollution dans la ville de Delhi relève de la seule responsabilité du Comité de contrôle de la pollution de Delhi. Il est grand temps que le Comité prenne conscience de sa responsabilité. Nous aidons tous le Comité à accomplir la tâche qui lui a été confiée par la loi. Le Comité peut adopter n'importe quelle méthode pour compléter l'enquête nécessaire et soumettre à cette Cour une liste complète des industries dangereuses dans un délai de six semaines à compter d'aujourd'hui. Entre-temps, le Comité de contrôle de la pollution de Delhi a soumis à cette Cour une liste supplémentaire de 341 industries qui, selon le Comité, peuvent être classées dans la catégorie des industries « H ». Nous ordonnons au Comité d'émettre des avis individuels à toutes ces industries dans des termes similaires à ceux ordonnés par cette Cour dans l'ordonnance datée du 25 août 1995. Cela devra être fait dans les 10 jours à compter d'aujourd'hui.
La question sera abordée le 3 novembre 1995 pour de plus amples orientations. Nous indiquons clairement que toutes les industries de la catégorie « H » auxquelles des avis ont été émis auront la liberté de s'adresser à cette Cour le 3 novembre 1995 ».

12. Le 15 novembre 1995, le Comité de contrôle de la pollution de Delhi (le Comité) a déposé une liste des industries classées dans les catégories H(a) et H(b). Loin d'accepter de se délocaliser, les industries ont même contesté la catégorisation opérée par le Comité. Ils voulaient davantage d’opportunités en la matière. Cette Cour a rendu l'ordonnance suivante : -
"M. Altaf Ahmad, savant solliciteur général supplémentaire, a attiré notre attention sur les trois compilations déposées par lui dans cette affaire. Il a déposé une compilation datée du 3 novembre 1995 comprenant 708 industries dangereuses/nocives/lourdes et grandes dans la ville de Delhi. En outre, dans la compilation du 22 septembre 1995, 341 industries de catégorie similaire sont répertoriées. Dans la troisième compilation (couleur verte) du 23 août 1995, 171 industries de la même catégorie sont répertoriées. Il existe donc 1 220 industries dangereuses/nocives/lourdes et de grande taille répertoriées dans ces compilations. MPN Lekhi, MPH Salve et divers autres éminents avocats ont soulevé une objection selon laquelle les industries qu'ils représentent n'entrent pas dans la catégorie des industries dangereuses/nocives/lourdes et de grande taille. Nous donnons donc la liberté aux industries qui souhaitent s'opposer à leur catégorisation provisoire de déposer des objections devant le Conseil central de contrôle de la pollution (Conseil) dans un délai d'une semaine à compter d'aujourd'hui. Le Conseil indiquera en outre lesquelles des industries appartiennent aux catégories « H » (a) et « H » (b) telles que définies dans le Plan directeur de 2001. M. Lekhi a suggéré que, puisque l'expertise nécessaire pour savoir si une industrie est dans les domaines conformes ou non conformes, il serait préférable qu'un responsable du DDA soit associé au Conseil d'administration à cette fin. Nous sommes d'accord avec la suggestion et demandons à MPC Jain, commissaire supplémentaire à la planification, DDA, de s'associer au Conseil central de contrôle de la pollution en tant que spécialiste pour indiquer si une industrie se trouve dans la zone conforme ou non conforme. Il s'associera au Conseil central de contrôle de la pollution à partir du 17 novembre 1995. Nous précisons en outre que si nécessaire, le Conseil peut entendre l'industrie et, si cela s'avère davantage nécessaire, un agent ou un fonctionnaire du Conseil peut visiter l'industrie pour le vérification ponctuelle. Nous indiquons clairement que la catégorisation faite par la Commission sera définitive, sous réserve de modification par cette Cour.
MFS Nariman, avocat principal représentant M/s. Birla Textiles &M/s. Shriram Industrial Enterprises Ltd. et M. Ramji Srinivasan, éminent avocat représentant M/s. Moulins à soie DCM et M/s. Swatantra Bharat Mills déclare que les industries sont prêtes à se délocaliser. Jusqu'à M/s. Birla Textiles est préoccupée, il est indiqué que des terres alternatives ont déjà été identifiées dans l'État de l'Himachal Pradesh et que l'industrie est prête à changer de terrain dans un délai raisonnable. Ces industries peuvent déposer leurs projets de délocalisation en déposant une courte note devant cette Cour d'ici mardi prochain. Le projet déposé par ces industries indiquera la manière dont elles vont traiter les ouvriers et les problèmes qui en résulteront. M. Altaf Ahmad déclare qu'il donnerait sa réponse aux projets de relocalisation dans les trois jours qui suivraient. Nous demandons à M. Altaf Ahmad de demander en outre des instructions à l'administration de Delhi concernant la possibilité d'étendre diverses concessions aux industries qui doivent être délocalisées ».
Le 30 novembre 1995, M. Omesh Saigal, secrétaire membre du Conseil de planification régionale de la capitale nationale, était présent devant le tribunal. Il a déposé une note concernant la délocalisation des industries. Il a déclaré que la Commission dispose de 5 000 acres de terrain dans diverses parties de la RCN. Le Conseil est en train d'acquérir en outre trois cent mille acres de terrain. Selon lui, le Conseil dispose de suffisamment de terrains industriels à offrir aux industries qui doivent être délocalisées de Delhi. Il proposa des parcelles allant jusqu'à 100 acres ou plus pour les industries lourdes et de grande taille.

13. La note datée du 1er décembre 1995 versée au dossier par M. Saigal indique les mesures politiques de la RCN concernant la dispersion des industries et la poursuite de la mise en œuvre de ladite politique. Les principales caractéristiques de la note sont les suivantes : -
« Mise en œuvre des mesures de la politique NCR concernant la dispersion des industries :
Cela implique plusieurs étapes :
I Mettre à la disposition des industries des sites alternatifs pour leur relocalisation.
Les recommandations du conseil d'administration du comité de planification étaient les suivantes :
(a) Pour l'implantation des industries sur de nouveaux sites :
(i) Si les industries étaient non polluantes, elles pourraient être hébergées dans les zones/domaines/zones industrielles planifiées régulières déjà développées ou en cours de développement dans la RCN par les autorités concernées des États respectifs.
(ii) Dans le cas d’industries actuellement répertoriées comme polluantes/dangereuses.
Lorsque ces industries s'implanteront sur leur nouvel emplacement et qu'elles amélioreront leur technologie et si elles ne restent plus polluantes et dangereuses, elles pourront s'implanter dans des zones industrielles régulièrement planifiées.
Si ces industries continuent de polluer, des zones industrielles spéciales pourraient être créées afin qu'elles n'aient pas d'effet négatif sur le cadre de vie à proximité et ces zones industrielles devraient disposer d'infrastructures spéciales pour prendre soin des polluants et fournir des ceintures de protection autour d'elles pour les protéger. atténuer l'effet des effluents polluants, des fumées, des gaz, du bruit, etc., ainsi que de tout rejet accidentel de ceux-ci.
(b) Les terrains seront attribués aux unités en mouvement en priorité et à des tarifs prédéterminés, en tenant compte de leurs besoins futurs en matière d'expansion et de modernisation.
c) Pour les industries lourdes nécessitant de grands sites, des terrains supplémentaires pourront être acquis si nécessaire.
(d) Lors de leur déménagement, les unités seront traitées comme de nouvelles unités et disposeront de toutes les installations conformément à la politique industrielle de l'État.
(e) Des installations de secours supplémentaires, telles que des logements pour les employeurs, etc., peuvent être fournies si nécessaire.
(f) Le Conseil de planification de la RCN peut accorder des prêts au gouvernement de l'État ou à ses agences pour la création et le développement de telles zones industrielles.
III. Les restrictions qui peuvent être imposées par Delhi Finance Corporation aux unités qui ont contracté un prêt auprès d'elles.
La société financière d'État où les unités vont être relocalisées assumera la responsabilité du prêt des unités déplacées financées par DFC, pour lequel un accord/un protocole d'accord doit être conclu entre Delhi et les sociétés de financement d'État avec l'accord du refinancement approprié. corps apex. Pour le financement de la création de nouveaux actifs pour les unités transférées, la Société financière de l'État assumera la responsabilité selon la pratique en vogue en vigueur.
IV Autorisation requise en vertu de la loi sur les conflits du travail du gouvernement de l'État, ministère du Travail et de l'Emploi.
Le ministère du Travail et de l'Emploi GNCT-Delhi pour régler les problèmes liés à la main-d'œuvre existante dans ces industries.
V. Problèmes liés au déplacement de la main-d'œuvre vers les nouveaux sites transférés à l'extérieur de Delhi dans la RCN.
Les propositions ci-dessus doivent être rendues applicables aux unités qui s'implantent dans la RCN elle-même, de sorte que dans leur position relocalisée, elles génèrent des activités économiques dans les villes prioritaires et dans la RCN pour offrir des opportunités d'emploi à la population détournée. Pour garantir cela, nous devons les intégrer au plan de changement. Étant donné que les villes de la RCN se trouvent à portée de déplacement de Delhi et les unes des autres, la main-d'œuvre peut soit se déplacer vers les nouveaux sites, soit au moins continuer à faire la navette jusqu'à ce qu'elle soit finalement transférée vers le nouvel endroit. Si les industries sont trop éloignées de la région, elles ne contribueront ni au développement de la région ni au déplacement de la main-d'œuvre vers le nouveau site.
VI. Mise en place d'un guichet unique pour faciliter la délocalisation des industries.
La question a été discutée au sein de la Commission Consultative Parlementaire rattachée au Ministère des USA & E. tenue le 22-8-95 et la décision suivante a été prise :
Afin de faciliter le déplacement des industries de Delhi, il est nécessaire de créer une agence unique et unifiée, composée de tous les États participants, qui agirait comme une agence nodale pour régler tous les problèmes de ces industries, depuis l'utilisation de leurs terres libérées jusqu'aux leur implantation sur de nouveaux sites ».
Il serait utile à ce stade de citer les dispositions du Plan directeur en vertu desquelles les industries en mutation ont droit à des incitations appropriées.
"CONDITIONS GÉNÉRALES
i) Lors de l'attribution de nouvelles parcelles industrielles, dont le déplacement a été recommandé, l'Autorité accordera la priorité en offrant des parcelles aux unités industrielles avant le déplacement.
ii) Des incitations appropriées seraient prévues pour encourager le déplacement des industries.
iii) Les licences ad hoc accordées aux unités industrielles seront supprimées.

14. Il existe au dossier un affidavit déposé par MCD Tripathi au nom du Département du développement urbain, Ministère des Affaires urbaines et de l'Emploi, Gouvernement indien donnant les détails suivants sur les zones industrielles vacantes dans la RCN : -
15. Les documents déposés devant notre Cour démontrent clairement qu'un grand nombre de terrains sont disponibles dans diverses zones industrielles de la RCN. Certaines zones industrielles se trouvent dans la MPA. Les industries H(a) et H(b) n’auront aucune difficulté à sélectionner une parcelle appropriée à déménager. L'attribution des parcelles se fera en priorité. Nous sommes convaincus que les incitations raisonnables, qui sont normalement accordées aux nouvelles industries dans les nouvelles zones industrielles, seront étendues aux industries en mutation. Cette Cour, par l'ordonnance du 10 mai 1996 dans l'IA 22 (WP (Civil) 4677 de 1985), a déjà dirigé et fixé la manière dont les terrains qui deviendraient disponibles en raison du déplacement de H(a) et H( b) les industries doivent être utilisées. Compte tenu de l'énorme augmentation des prix des terrains à Delhi, la réutilisation des terrains vacants rapportera forcément beaucoup d'argent qui pourra couvrir le coût de la réinstallation.

16. En ce qui concerne la catégorisation, notre Cour a donné à plusieurs reprises aux industries l'occasion de présenter leur cause devant diverses autorités. Dans un premier temps, le Comité a préparé une liste des catégories H(a) et H(b) après avoir donné toutes les possibilités aux industries. Par la suite, par une ordonnance du 13 décembre 1995, cette Cour a autorisé les industries à déposer d'autres objections devant le Conseil central de contrôle de la pollution (le Conseil) concernant la catégorisation. Même après que le Conseil ait finalement décidé de la catégorisation, les industries n'étaient pas satisfaites. Cette Cour a donné une nouvelle opportunité par l'ordonnance suivante : 
« Détails des zones industrielles vacantes »
Sous-région UP Nombre de parcelles Superficie
Libre (En acres)
GHAZIABAD
1. Route BSR 33 30,78
2. Loha Mandi 83 5,39
3. Route SSGT 20 8.11
4. Site de la route Loni-II 43 832,00
5. Site de la route Meerut-III 25 11.27
6. Site de Sahibabad-IV 64 40,74
7. Kavi Nagar, secteur-17 1 0,59
8. Udyog Kunj 56 13,82
9. Grand Noida 30 200,00
10. UPSIDC (Grand Noida) 563 155,80
11. Noida Phase-II + Poste 37 29,70
12. Noida Phase III 18 5,00
BULANDSHAR
13. Sikanderabad 325 250,36
14. Gopalpur 129 29,63
15. Khurja 4 0,79
MEERUT
16. Meerut Mahanagar 3287,97
SOUS-RÉGION DU RAJASTHAN
1. Zone industrielle de Matsya, Alwar 33 33.10
2. Bhiwadi 2 0,44
3.Neemrana 30 268,00
4. Behror 1 0,12
De plus, des terrains à usage industriel sont en cours d'acquisition dans les zones suivantes
Localisation Terrain en cours d'acquisition (acres)
1. Zone industrielle de Matsya, Alwar 485,00
2. Bhiwadi 958.12
3. Khushkhera 855,62
4. Neemrana 631,50
5. Behror 11.77
6. Sotanala 153,65
Superficie totale en acquisition : 3095,66
« Des avocats érudits représentant certaines des industries classées comme dangereuses ont soutenu que ces industries avaient été classées à tort dans la catégorie « H ». Il est également indiqué que des industries similaires ont été exclues de ladite catégorisation. M. Panjwani déclare que lui et l'équipe technique entendront personnellement les objections et soumettront une note à cette Cour. MPN Lekhi déclare qu'il mettrait à disposition à cet effet la salle du comité de l'association du barreau de la Haute Cour. Les avocats pourront rencontrer M. Panjwani à 16h30 le lundi 29 janvier 1996 dans la salle du comité de l'association du barreau de la Haute Cour de Delhi.
16A. L’exercice ci-dessus a été complété et une liste finale des industries H(a) et H(b) a été déposée devant notre Cour.

17. Nous sommes d'avis que malgré tous les efforts du Comité et du Conseil, il n'a peut-être pas été possible d'identifier toutes les industries H(a) et H(b) à Delhi. Nous continuerons à les identifier et à les relocaliser.

18. Cette Cour a donné plusieurs occasions aux industries H(a) et H(b) identifiées de représenter et de déposer des objections contre leur catégorisation. Les industries que nous traitons finalement ont été entendues à plusieurs reprises et après enquête et examen minutieux, elles ont été classées dans les catégories H(a) et H(b).

19. L'Office a envoyé des avis à 9 164 industries de Delhi pour leur expliquer pourquoi il ne leur était pas ordonné de quitter Delhi. En réponse à ces notifications, 2 225 objections ont été déposées devant le Comité. Après avoir examiné les objections et donné la possibilité d'être entendu, 171 unités ont été classées comme industries « H » dans le cadre du plan directeur. Par la suite, en vertu des ordonnances de cette Cour, 24 autres industries ont été autorisées à déposer leurs objections et parmi elles, six ont été déclarées industries « H ». 341 autres industries ont été identifiées par le Comité comme industries H. En outre, 708 autres industries ont été identifiées comme appartenant à la catégorie « H » par le Comité. Il est donc évident que 1 226 (171+6+341+708) industries ont été identifiées comme industries de catégorie « H ». Sous les ordres de cette Cour, un avis public mentionnant l'ensemble des 1 226 industries a été publié dans l'Indian Express, Jansatta, Nav Bharat Times et Times of India en date des 19, 20 et 21 novembre 1995. Bien que la plupart des industries aient déjà reçu des avis individuels et ont été entendus, mais malgré cela, dans l'intérêt de la justice, un nouvel avis par publication a été donné à l'ensemble des 1226 industries.

20. Sur les 171 industries (une partie des 1 226 industries) qui ont été identifiées comme des industries de la catégorie « H », 59 n'ont pas déposé d'autres objections en réponse à l'avis public. Ils ont déjà été entendus par le Comité et, après une enquête approfondie, ont été classés dans la catégorie des industries « H ». Au total, 59 industries ont accepté leur catégorisation comme industries H.

21. En réponse à l'avis public, 433 objections ont été reçues (10 objections étaient en double). Les objections ont été examinées et les industries ont été entendues par le Conseil. Enfin, la Commission a identifié 104 unités comme industries de catégorie « H ».

22. Le Conseil a examiné les objections des cinq industries suivantes qui opèrent dans des domaines non conformes et est parvenu à la conclusion qu'il s'agissait d'industries de catégorie « H » :
«(1) Pritam Singh Hari Singh 31/1A, rue n° 2, zone industrielle Anand Parbat New Delhi – 5.
(2) Bansal Plywood Industry (P) Ltd. 37, Small Scale Co-operative Industrial Estate Ltd. GT Karnal Road, Delhi-33.
(3) Gupta Industries 150, G-1, Opp. Poste de police, maison de repos, Badarpur, New Delhi – 44.
(4) Philips Rubber Industries 299, Gokulpur, Delhi-94.
(5) Philips Rubber Industries, 626-627, Loni Road, East Gokulpur, Delhi-94″.

23. Il convient de mentionner que Vikas Rubber Oils and Chemical, Mundka, Delhi-41, CR Leather, Resalgarden, Nangloi, Delhi et Varun Dychem, 309, Naya Katra, Chandni Chowk, Delhi sont les trois unités industrielles qui n'ont pas été incluses dans la liste de 1 226 industries et, à ce titre, n'ont pas été rendues publiques. Ces industries ont toutefois déposé des objections devant la Commission en réponse à des avis individuels qui ont été examinés par la Commission et ont été classées dans la catégorie des industries « H ». Ceux-ci sont inclus dans la liste de 104 finalisée par le Conseil.

24. Le tableau qui se dégage est que 104 unités identifiées par le Conseil, 59 unités précédemment identifiées par le Comité et 5 unités opérant dans des zones non conformes – au total 168 (104 + 59 + 5) – ont été, comme à l'heure actuelle, , classées dans les industries H.

25. Nous estimons donc que 168 industries énumérées ci-dessous sont des industries dangereuses/nocives/lourdes/de grande taille et relèvent des catégories H(a) et H(b) dans le cadre du Plan directeur :
1. Krishna Chemicals, 3481, Gali No.1, Narang Colony, Tri Nagar, Delhi – 35.
2. Delhi Stone Crusher Co. Rajokari, ND 38.
3. Nouveau concassage de pierre de Kalkaji, K. No. 1229, Rajokari, ND-38.
4. TR Sethi & Sons, Rajokari, ND – 38.
5. Ahuja Stone Crushing Co. 1234/9, Rajokari, ND-38.
6. Raj Stone Crushing Co. K. n° 1249, Rajokari, ND-38.
7. Lucky Stone Enterprises, parcelle n°1, Luthra Forms, Rajokari, ND-38.
8. Laxmi Stone Crusher Co. K.No. 1620, VP Rajokari ND 38.
9. PS Sachdeva & Co. K. n° 1237, Rajokari, ND-38.
10. Raj Grit Udyog, K.No. 1249, Rajokari, ND-38.
11. DP Sharma & Co. n° 1238, Rajokari, ND-38.
12. Pierre Jagdish, Rajokari, ND-38
13. Neelam Stone Crushing Co., K.No. 1161, 1162, V&PO. Rajokari, ND-38.
14. Bhagirithi Stone Co. K. n° 1234/8, Rajokari, ND-38.
15. Asha Stone Crushing Co. K. n° 1251, Rajokari, ND-38.
16. Peintures Glaxi, Shahabad Daulatpur, Delhi-42.
17. Poteries et réfractaires Amba, PO Gurgaon Road, ND-37.
18. Daulat Céramique Indl. PO Gurgaon Road, Nangal Dairy, N.Delhi-110 037.
19. Delhi Color of Chemical Inds., 466/6, Aggarwal Gali, Pandara Road, Mahabir Block, Shahadra, Delhi-32.
20. Anup Gupta, Alipur Garh, route Narela, ND-36.
21. Pawan Stone Crushing Co., Rajokari, ND-38.
22. Industrie des couleurs du siècle. 29, Netram Marg, Begampur, Delhi-41.
23. Revêtement thermique P. Ltd., RZ-718, Prem Ngr, Uttam Ngr, ND-59.
24. Gunjan Gupta, Gupta Stone, Rajokari, ND-38.
25. Kulbir Singh, Rattan Singh & Co., Rajokari, Delhi-38.
26. Yadav Bros., Kh.No.1234/7, Vill, Rajokari, Delhi-38.
27. Guru Nanak Stone Crusher, Kh.No.1234/6, Vill, Rajokar, Delhi-38.
28. Apex Chemi Colours, 232, Karawal Ngr, Delhi-94.
29. KC Dyers, 649/2, Devi Village, Delhi-62.
30. Peintures Monark, 678/2, Nai Basti, Devli, ND -62.
31. New Metal Co., 22/01/1, Kirari Road, Nangloi, DLH-41.
32. Manoj Batteries, 1/59, 6A, Jauharipur Road, Karawal Ngr, Delhi-94.
33. Gupta Metal Works, Kh.No. 459, Alipurgarh, Alipur, Delhi-36.
34. Meilleur métal, Kh.No.39, GTK Rd, Budhpur, Alipur, Delhi-36.
35. Gulshan Metal, Kh. N° 38/18, Alipur, Budhpur, Delhi-36.
36. Dinesh Metal Industries. Kh.NO.1/59, Fait. N ° 3, Water Works Road, PO Gokulpuri, Shahadra, Delhi-94.
37. Colorants organiques, Gaji No.1-A, Chowk Samaipur, Delhi-42.
38. Hindustan Insecticides Ltd., Guru Gobind Singh Marg, Delhi-15.
39. Moulins Swatantra Bharat, Shivaji Marg, Delhi-15.
40. Moulins à soie DCM, Shivaji Marg, Delhi-15.
41. Usine textile de Birla, Birla Lane, Subji Mandi, Delhi-7.
42. Sri Ram Foods & Fertilizers, 15, Shivaji Marg, POB6219, Delhi-15.
43. Mahabir Steel Rolling Mills, 658, Kabool Nagar, GT Road, Shahadra, Delhi-32.
44. Poteries Lajpat, Gali No.1, Friends Colony, Indl.Area, GT Road, Sahadra, Delhi-95.
45. Algha Industries, Gurgaon Road, Mahipalpur, Delhi-37.
46. Daya Ram & Sons, B.325/2, Nihal Vihar, Nangloi, Delhi-41.
47. Sunchem Pvt. Ltd., F-2, DI Bldg., Indl. Complexe, Rohtak Road, Nangloi, Delhi-41.
48. Narankari Crushing Co. 22/7, Kala Pahar, New Rohak Road, Delhi-5.
49. Pratap Stone Crushing Co. Gali n°12, New Rohtak Road, Delhi-5.
50. Algha Pigments, S-19/A, Badli Indl. Domaine Delhi-42.
51. M/s. Couleurs Ashoka, 14/05/2, Karawal Nagar, Delhi-94.
52. Poterie Bholi Ram & Sons, 254, Indl. Domaine, Nangli Sakrawati, Delhi-43.
53. Ambica Industries, WZ-10, Todapur, Delhi-42.
54. UK Paint Ltd., 365 Mallnand, Gurgaon Road, Delhi-30.
55. Moulins à pierre Guru Nanak. Khasra n° 1234/6, Rajouri Garden Road, New Delhi-110 038.
56. Sardar Singh Chadha, 7249, Aram Nagar, Qutab Road, New Delhi-35.
57. Sai Chem. Kh. N° 461. Sahibabad, Daulatpur, Delhi-43.
58. Gain Singh Pratap Singh, 7249, Arun Nagar, Qutab Road, New Delhi – 35.
59. Laxmi Painter & Chemicals, 490/1-2-3-N. Pipal Wala Krion, Mal-Orband Badarpur, New Delhi – 44.
60. Bharat Dyes & Pigment Pvt. Ltd Radhepuri, Delhi-51.
61. Tarun Trading Co., Nihal Vihar, Delhi-41.
62. DM Cuir, Nihal Vihar, Delhi-41.
63. Cuir moderne, Jwalapuri, Delhi-41.
64. Peintures de l'Inde du Nord, MIAPh.II.
65. Frineds Chemicals, village de Munka, Rohtak Road, Delhi-41.
66. Ramesh Oil Co., village de Munka, Rohtak Road, Delhi-41.
67. Lubrifiants Saini, village de Munka, Rohtak Road, Delhi-41.
68. Friends Chemicals, Mayapuri, Indl. Zone. Ph-II, Delhi-64.
69. Delhi Paint Corporation, MIA Ph-1, Delhi-64.
70. JJ Mousses Pvt. Ltd., Okhla Indl. Domaine, Delhi.
71. Techno Plast Inde, Karampura, Delhi-15.
72. Bhatia Chemical Inds., GT Road, Shahdara, Delhi.
73. Bhatia Rasayan Udyog, GTRoad, Shahadara.
74. Ashoka Udyog, Loni Road, Shahdara, Delhi.
75. Tex Dyes Industries, GT Road, Shahadara.
76. Osra Engg. Pvt. Ltd., Hastal Village, Uttam Nag, Delhi.
77. Novex Pigments, Madipur Village, Delhi-63.
78. Ville pétrochimique de l'Hindustan. Mithapur, Badarpur.
79. Gaz BOC, Shivaji Marg, ND-15.
80. M/s. Hans Paints, Travaux de couleur et de vernis, Okhla Indl. Zone.Ph-11.
81. M/s. Peintures Essel, Gadhaipur, Mehrauli, Delhi.
82. Metropaint Inds. MIAPh-1, ND-64.
83. Lala Ram & Fils. Nehal Vihar, ND-41.
84. Hari Mohan & Co. Motia Khan, ND-55.
85. Cuirs Rishi, Nehal Vihar, ND-41
86. Swastik Enterprises (anciennement Samir Enterprises), Samaipur, Indl. Région, Delhi-32.
87. NK Cuir, Hasthal Road, Rehnolla, Delhi-41.
88. Mahalakshmi Chemical Inds. Bhorgarh, Narella, Delhi-40.
89. Arora International, Jwalaheri Mkt. Paschim Vihar, New Delhi – 63.
90. Uma Shankar, Khandelwar & Co., Okhla Indl. Zone, Ph-II, New Delhi – 20.
91. PMC Pneus & Chambres à air Indl. Région, Karaval Nagar, Delhi-94.
92. Poteries du Pendjab, Gurgaon Road, ND-37.
93. Puneet International, Nangloi, ND-41.
94. Laboratoire de recherche sur l'Union commerciale, Najafgarh Road, New Delhi-15.
95. Bindal Industries, Narella, chemin Alipur ; Delhi-40.
96. Ashoka Pulp & Paper, Jawahar Nagar, Loni Road, Delhi-94.
97. Dhawan Engg. Travaux, Tahirpur Indl. Région, Shahdara, Delhi-95.
98. Super King, Mfg. (Pneus) Pvt. Ltd., Jhilmil Indl. Région, Shahadara.
99. Abattoir d'Idgah, Idgah Sadar Bazar, Delhi.
100. Peintures associées, Libaspur, Delhi-42.
101. Prem Metal Works, APIA, Delhi-5.
102. Bajaj Pneus Badli Indl. Zone, Ph-II, Delhi-42.
103. Delhi Resin & Allied Products, Prahladpur (près de Samaipur), Delhi-42.
104. Nav Bharat Glue Mfg. Co., Alipur, Narela Road, New Delhi – 36.
105. Bhagwati Oxides & Chemicals, Jhilmill IA, Shahadara.
106. La Gulf Paint Corp. Route Gurudwara Bala Sahib, New Delhi.
107. Bhagsons Paint Inds. (Inde), Badli Indl. Domaine, Delhi-42.
108. Associated Dyechem, Badli, Indl. Domaine, Delhi-42.
109. Vital Chimique Pvt. Ltd., Najafgarh Road, Indl. Région, New Delhi – 15.
110. Punjab Metal Works Pvt. Ltd., Nangloi, Delhi-41.
111. Janta Paint Marg, Jhilmil Indl. Région, Shahdara, Delhi-85.
112. New India Paint Inds., Jhilmil Tahirpur, Shahdara, Delhi-32.
113. Colorants et produits chimiques allemands, Jhilmil Indl. Région, Shahdara.
114. Sawhney Rubber Inds., Indl. Domaine GT Rd., Shahadra, Delhi-95.
115. Swiss Coating (Inde), Karawal Ngr. Delhi-94.
116. KL Rathi, Steel Ltd., Shahadra, Delhi-32.
117. Gordhan Das Rathi Steels Ltd; Chemin Loni, Shahadra, Delhi-32.
118. Nova Steels (India) Ltd., Loni Rd., Shahadra, Delhi-32.
119. Laminoirs d'acier de Delhi, Loni Rd., Shahadra, Delhi-32.
120. Krishchem Inds. Okhla, ND-20.
121. Cuirs continentaux, DLF Indl. Région, Delhi-15.
122. Entreprises Monark, DLF Indl. Région, Delhi-15.
123. Jindal Plastifiants Pvt. Ltd., GTK Road, Delhi-33.
124. Bharat Insecticides Ltd., BSIDC Indl. Complexe, Nangloi, Delhi-41.
125. Pesto Chem India Ltd., Ansal Dilkhush Indl. Complexe, chemin GTK,
126. Moulin de pulvérisation Hindustan, GTK Road, Bakoli, Delhi-36.
127. Durga Polymers, Kirari Rd., Nangloi, Delhi-41.
128. Akay Polymères Pvt. Ltd., Samaipur Badli, Delhi-42.
129. Croda Polymères Pvt. Ltd., Samaipur, Delhi-42.
130. Super Cuirs, Najafgarh Road, Nangloi, Delhi-41.
131. RA Leathers, Rishal Garden, Najafgarh Rd., Nangloi, ND
132. Cuirs MDR, Jwalapuri, Phase II, Delhi-41.
133. Dhingra Plastic & Plastiscisers Pvt. Ltd., Okhla IA Ph-II.
134. Sudershan Metal Co., New Rohtak Rd., ND-5.
135. Sunil Metal Works, 39, Alipur, Budhpur, GTK Road, Delhi-36.
136. KK Metal Works, Mayapuri, Ph-II, ND – 63.
137. Vikas Chemicals, Nangloi, Delhi-41.
138. Arun Chemicals Udyog, 126 ans, DSIDC, Okhla Indl. Région, Delhi.
139. Produits Shinde Kit, S-92, Badli Indl. Zone (SS Kethwaria).
140. S. Paul & Co. K. No. 1231, Rajokari, ND
141. Dal Chand Jajoria, A-24, Keshopur, zone des tanneries, New Delhi-18.
142. Dal Chand Maurya, 240, Keshopur, zone des tanneries, New Delhi – 18.
143. Satish Kumar, 447, A-16, Keshopur, zone de tannerie, ND-18.
144. Khirmlar, Sh. Bhagwan Dass, A-31, Keshopur, zone de tannerie, ND-18.
145. Chetram Dal Chand, A-6, Keshopur, zone des tanneries, ND-18.
146. Khauji Lal, A-12, Keshopur, Indl. Région, Delhi-18.
147. Prabhu Dayal, A-16, Keshopur, zone des tanneries, Delhi-18.
148. Raruram, S/o. Ch. Gaja Ram, A-30, Keshopur, tannerie, région, ND-

18.
149. Lata Devi, sans. Dal Chand, A/33, Keshopur, zone des tanneries, New Delhi.
150. Ramdhan, A-25, Keshopur, zone des tanneries, ND-18.
151. Sanjay Bright Works, 31 ans, DLF Indl. Région, Kirti Nagar, ND
152. Satpal & Sons, 1/59/7, Johripur Rd., Gokul Puri, Shahdara.
153. Om Prakash Puri & Sons, Johripur, Rd., Shahadra, Delhi.
154. Al-Ahad Leathers Pvt. Ltd., K-52/2, Nihal Vihar, Nangloi Jat.
155. Huiles végétales de l'Hindustan, Corpn. Ltd., Subzi Mandi Delhi-7.
156. Hindustan General Industries, Nangloi, Delhi.
157. Kumar Engg. & Travaux alliés, B-24, Okhla Indl. Région, Ph-I, ND
158. S. Paul & Co. 25/1/C Anand Parbat, New Delhi – 5.
159. Balco Paint, 16-A, DLF, région, Delhi.
160. Industrie de la peinture Balsons, A-93, Okhla Indl. Région, Ph-II, New Delhi.
161. Vikas Rubber Oil & Chemicals, Mundka, Delhi-41.
162. CR Cuir, Resal Garden, Nangloi, Delhi.
163. Varun Dychem, 309, Naya Katra, Chandni Chowk, Delhi.
164. Pritam Singh Hari Singh, 31/1A, rue n°2, zone industrielle d'Anand Parbat, New Delhi – 5.
165. Bansal Plywood Industry (P) Ltd., 37 ans, Small Scale Co-operative Industrial Estate Ltd., GT Karnal Road, Delhi-33.
166. Gupta Industries, 150, GI, Opp. Poste de police, maison de repos, Badarpur, New Delhi – 44
167. Philips Rubber Industries, 299, Gokulpur, Delhi-94.
168. Philips Rubber Industries, 626-627, Loni Road, East Gokulpur, Delhi-94″.

26. Après avoir classé les 168 industries mentionnées ci-dessus dans la catégorie « H », nous n'hésitons pas à conclure que ces industries ne peuvent pas fonctionner dans la ville de Delhi.

27. Nous détenons donc et ordonnons comme ci-dessous : -

(1) Les 168 industries énumérées ci-dessus ne peuvent pas être autorisées à opérer et à fonctionner à Delhi. Ces industries peuvent déménager/se déplacer vers n'importe quelle autre zone industrielle de la RCN. Nous ordonnons que les 168 industries énumérées ci-dessus cesseront de fonctionner dans la ville de Delhi à compter du 30 novembre 1996. Ces industries fermeront leurs portes et cesseront de fonctionner à Delhi à compter de ladite date.

(2) Le sous-commissaire de police concerné devra, selon nos instructions, procéder à la fermeture des unités industrielles ci-dessus avec effet au 30 novembre 1996 et déposer un rapport de conformité auprès de cette Cour dans les 15 jours suivants.

(3) Le Conseil de planification de la région de la capitale nationale apporte toute son aide aux industries en cours de délocalisation. Cette instruction sera transmise au Conseil par l'intermédiaire de son secrétaire. Le Territoire de la capitale nationale, l'Administration de Delhi, par l'intermédiaire de son secrétaire en chef et secrétaire aux Industries, l'État de l'Haryana par l'intermédiaire de son secrétaire en chef et secrétaire aux Industries, l'État du Rajasthan par l'intermédiaire de son secrétaire en chef et secrétaire aux Industries et l'État de l'Uttar Pradesh par l'intermédiaire de son secrétaire en chef et Le Secrétaire aux Industries fournira toute l'assistance, l'aide et les facilités nécessaires aux industries qui envisagent de se relocaliser dans les zones industrielles situées sur leurs territoires respectifs.
(4) L'attribution de parcelles, la construction de bâtiments d'usine, etc. et la délivrance de toutes licences/autorisations, etc. seront accélérées et accordées en priorité.
(5) Afin de faciliter le déplacement des industries de Delhi, les quatre États constituant la RCN créeront une agence unique unifiée composée de tous les États participants pour agir comme une agence nodale pour régler tous les problèmes de ces industries. Le guichet unique sera mis en place par les quatre Etats dans un délai d'un mois à compter d'aujourd'hui. Cette direction vers les quatre États se fait par l'intermédiaire des secrétaires en chef des États concernés. Le Greffe transmettra cette instruction séparément aux Secrétaires en chef avec une copie de ce jugement. Nous indiquons clairement qu'aucun délai supplémentaire ne sera accordé pour la mise en place du guichet unique.
(6) L'utilisation des terres qui deviendraient disponibles en raison du déplacement/de la relocalisation des industries sera autorisée conformément aux ordonnances de cette Cour datées du 10 mai 1996 dans l'IA 22 de la requête écrite (C) 4677/ 85.
(7) Les industries en mutation lors de leur relocalisation dans les nouvelles zones industrielles recevront des incitations conformément aux dispositions du plan directeur ainsi que des incitations qui sont normalement accordées aux nouvelles industries dans les nouvelles zones industrielles.
(8) L'ordre de fermeture à compter du 30 novembre 1996 est inconditionnel. Même si la délocalisation des industries n'est pas complète, celles-ci cesseront de fonctionner à Delhi à compter du 30 novembre 1996.
(9) Les ouvriers employés dans les 168 industries mentionnées ci-dessus auront droit aux droits et avantages indiqués ci-dessous :
a) Les ouvriers bénéficieront d'une continuité d'emploi dans la nouvelle ville et sur le lieu où l'industrie est déplacée. Les modalités de leur emploi ne doivent pas être modifiées à leur détriment ;
(b) La période entre la fermeture de l'industrie à Delhi et son redémarrage sur le lieu de délocalisation sera traitée comme un emploi actif et les ouvriers recevront l'intégralité de leur salaire avec continuité de service ;
(c) Tous les ouvriers qui acceptent de travailler dans l'industrie recevront un an de salaire à titre de « prime de déplacement » pour les aider à s'installer sur le nouvel emplacement ».
(d) Les ouvriers employés dans les industries qui ne parviennent pas à se délocaliser et les ouvriers qui ne souhaitent pas se déplacer avec les industries délocalisées seront considérés comme ayant été licenciés à compter du 30 novembre 1996 à condition qu'ils aient été en service continu ( tel que défini à l'article 25B de la loi sur les conflits du travail de 1947) pendant au moins un an dans les industries concernées avant ladite date. Ils recevront une indemnisation conformément à l'article 25-F (b) de la loi de 1947 sur les conflits du travail. Ces ouvriers recevront également, en plus, un an de salaire à titre d'indemnisation supplémentaire ;
(e) La « prime de déplacement » et les indemnités payables aux ouvriers au titre du présent jugement seront versées par la direction avant le 31 décembre 1996.
f) Le montant de la gratification payable à tout ouvrier sera payé en plus.
28. Avant de nous séparer de cet arrêt, nous pouvons brièvement évoquer les 762 industries qui n'ont pas répondu à l'avis public publié dans divers journaux. Ces industries sont incluses dans la liste des 1226 industries qui ont été annoncées publiquement par publication dans les journaux. Ces 762 industries n'ont pas déposé d'objections en réponse à l'avis public. Normalement, elles auraient dû être déclarées industries de catégorie H dans le cadre du Plan directeur, mais compte tenu de l'ensemble des circonstances, nous sommes enclins à adopter une attitude indulgente. Une liste de ces 762 industries a été versée au dossier par le Comité. Nous ordonnons au Comité (Comité de contrôle de la pollution de Delhi) d'émettre des avis individuels à ces industries dans les dix jours à compter d'aujourd'hui, leur demandant de justifier dans les dix jours suivants pourquoi elles ne sont pas classées dans la catégorie des industries « H ». Les objections, le cas échéant, seront tranchées par le Comité dans un délai supplémentaire de dix jours et le rapport indiquant la liste des industries « H » sera déposé devant cette Cour avant le 20 août 1996.