MC Mehta c.Union indienne, WP 4677/1985 (10/05/1996) (Cas d'utilisation des terres de Delhi : industries dangereuses)

MC Mehta

Contre

Union de l'Inde et autres

Requête écrite (civile) n° 4677 de 1985

(Kuldip Singh, Faizanuddin JJ)

05.10.1996

Commande:

Le Plan directeur pour Delhi-perspective 2001 (le Plan directeur), tel qu'approuvé par le gouvernement central en vertu de l'article 11A(2) de la Loi sur le développement de Delhi, 1957 (la Loi), a été publié dans la Gazette de l'Inde le 1er août 1990. Le plan directeur prévoit spécifiquement que les industries dangereuses/nocives/lourdes/grandes ne sont pas autorisées à opérer dans la ville de Delhi et que les unités industrielles existantes entrant dans ces catégories doivent être déplacées/délocalisées. L'une des questions à examiner dans cette demande interlocutoire est de savoir comment et de quelle manière les terrains rendus disponibles à la suite du déplacement/délocalisation de ces industries peuvent être utilisés par les propriétaires/occupants dudit terrain.

Ce tribunal a rendu le 24 novembre 1995 l'ordonnance suivante :

« Les industries à délocaliser doivent être aidées de toutes les manières possibles. La question de l'utilisation des terres disponibles à la suite du déplacement de ces industries doit également être examinée. Il est donc nécessaire d'interagir avec différents
Départements/gouvernements. Nous sommes informés que l'aide principale doit provenir du Conseil d'aménagement de la région de la capitale nationale. Nous ordonnons au secrétaire membre du Conseil d'administration d'être présent devant cette Cour le 30 novembre 1995 à 14 heures. pour nous aider dans cette affaire. Nous dirigeons en outre le ministère des Affaires urbaines, le DDA, le NCT-Delhi et
MCD déléguera chacun un officier responsable devant ce tribunal le 30 novembre 1995 à 14 heures.

Conformément à l'ordonnance citée ci-dessus, M. Omesh Saigal, secrétaire membre du Conseil de planification de la région de la capitale nationale (le Conseil) et MKJ Alphons, commissaire à la gestion des terres de la Delhi Development Authority (DDA), ont personnellement assisté cette Cour le 30 novembre 1995. L'assistance apportée par ces officiers a été remarquée dans les mots suivants : -

"M. Sehgal déclare que le Comité de planification du Conseil a déjà élaboré un projet (le projet) concernant la réutilisation des terres qui seront probablement rendues disponibles à la suite du déplacement des industries de Delhi. Le projet est actuellement soumis à l'examen du DDA. Nous avons demandé à M. Sehgal de préparer
une brève note de ce qu'il a déclaré devant nous et que nous le consacrions au dossier pour notre aide. Il pourra le faire dans les 2 jours à compter d'aujourd'hui. Au nom du DDA, MKJ. Alphonse, commissaire à la gestion du territoire est présent. Il déclare que le projet envoyé par le Conseil est actuellement à l'examen du DDA. Il ajoute en outre
déclare qu'une fois le projet finalisé, il sera envoyé au ministère du Développement urbain du gouvernement indien pour finalisation. Nous avons demandé à M. Alphonse de déposer le projet devant ce tribunal accompagné d'une note. Il peut le faire dans les 2 jours.

Le 13 décembre 1995, cette Cour a rendu l'ordonnance suivante : -

« Conformément à cette ordonnance de justice en date du 30 novembre 1995, M. KJAlphons a consigné le projet proposé concernant l'utilisation des terrains qui seraient disponibles en cas de
relocalisation des industries dangereuses/nocives/à grande échelle de Delhi. Le projet a été discuté avec des avocats érudits représentant diverses industries. Nous sommes d'avis que
il serait utile que les représentants des industries aient une discussion avec le Comité qui doit enfin examiner le projet proposé. MPC Jain, commissaire supplémentaire, DDA, présent à la Cour, nous a expliqué différents aspects du projet. Il est favorable à la proposition selon laquelle 5 représentants des industries sur 10 pourraient soumettre les suggestions/objections des industries au projet proposé devant le Comité. Les représentants des industries peuvent déposer leurs suggestions écrites devant M. Jain dans un délai d'une semaine à compter d'aujourd'hui. Par la suite, M. Jain les informera de la date à laquelle le Comité est susceptible de se réunir. Il serait souhaitable que le Comité se réunisse avant la fin de cette année. Dans tous les cas, l'audience doit avoir lieu avant le 10 janvier 1996 car tous ces flatteurs sont inscrits pour l'audience définitive à cette date. Dans tous les cas, M. Jain informera les représentants de la date de la réunion avant le 25 décembre 1995. »

MKJ Alphons était le président du comité du DDA qui a examiné la question de l'utilisation des terres mises à disposition suite à l'Alphons. Le comité a été approuvé par le comité technique du DDA le 21 novembre 1995. Le dispositif du ladite proposition est la suivante : -

SL. Etendue Pourcentage Pourcentage du terrain Pourcentage

NON. destiné à être utilisé pour être réservé

            Loisirs offrant un logement et être propriétaire

            Installations de terrain de jeu par le développé pour 

            Ou tout autre ouvert aux normes pour être résidentiel ou 

            Utilisations telles que spécifiées et déterminées par DDA/utilisateur commercial

	    par l'autorité. GNCT Delhi. à développer

  			                           par le propriétaire.



--------------------------------------------------------------------

1       2          3               4                      5

--------------------------------------------------------------------

1. Jusqu'à 2000 m². 100% à développer

    mtr. (y compris par le propriétaire en 

    les premiers 2000 m² conformément aux 

    mts. des plus grands règlements de zonage 

    parcelle). du Plan Directeur.



2. 0,2 ha. 33 27 40

3,5 ha. 33 34 33

4. plus de 10 ha. 33 37 30

----------------------------------------------------------------------

Le Comité Alphons a presque accepté la réutilisation des terrains libérés comme suggéré par le Conseil.
M. VK Bugga, urbaniste de la Corporation municipale de Delhi (MCO), par le biais d'une note enregistrée, a suggéré que « compte tenu du niveau croissant de pollution dans la ville, le besoin le plus urgent de la communauté aujourd'hui est une bouffée d'air frais. ce qui n'est possible que si de plus en plus d'espaces verts dans la ville peuvent être créés en plus de préserver ceux qui existent déjà. » Selon M. Bugga, « les espaces verts ouverts jusqu'à une superficie de 50 à 60 pour cent ou une utilisation moins intensive sont la réponse probable. à la question de l’utilisation des terres mises à disposition en raison du déplacement des industries en question.

Conformément à l'ordonnance de cette Cour datée du 13 décembre 1995 (citée ci-dessus), plusieurs unités/organisations industrielles ont soumis leurs objections/suggestions devant MPC, Jain, commissaire supplémentaire (planification) DDA. Les unités/organisations ont également été entendues par un sous-groupe présidé par M. Jain. Le dispositif de l’affidavit est daté de janvier. 10 1996, déposé par M.PCJainin à cet égard, est le suivant : -

« Sur la base des observations/suggestions faites par toutes les unités/organisations industrielles, le Comité Technique Spécial, lors de sa réunion du 8.1.1996, a modifié/clarifié sa décision antérieure du 21.11.1995 comme suit : (Article n° 95/95 TC. . Dossier n° F .20(16)/93/MP sous le sujet concernant l'utilisation des terres dangereuses existantes.
et les unités nocives/industries à grande échelle lors de leur fermeture/déplacement.

(a) La politique serait applicable uniquement aux zones dangereuses/nocives.
(tel que classé à l'annexe : H (a) et l'industrie lourde et de grande taille (tel que
classé à l’Annexe H(b) du MPD 2001.

(b) Le pourcentage de répartition de la zone doit rester inchangé entre la zone ouverte, les installations d'habitation, c'est-à-dire les installations nécessaires au logement, commerciales/résidentielles. Le terme « Installation de logement » dans la décision du Comité technique fait référence aux installations communautaires nécessaires à la population et telles que détaillées à la page 150 de la Gazette (MPD 2001).

(c) L'industrie en mutation sera également autorisée à réaménager le terrain pour l'industrie légère et les services conformément aux dispositions du MPD 2001.

(d) La propriété des poches ci-dessous. les espaces ouverts et les installations communautaires resteraient également la responsabilité de l'industrie changeante qui développera/entretiendra ces deux éléments.

(e) L'industrie en mutation bénéficierait du FAR sur l'ensemble de la parcelle de terrain, donc libérée pour être utilisée conformément aux utilisations des terres spécifiées dans le MPD 2001. Ceci est généralement entendu que le FAR autorisé serait de 60 comme en cas de
Zone à usage industriel étendu z-one. Aucune construction de quelque nature que ce soit ne sera autorisée sur la zone identifiée comme espace ouvert devant être laissée comme espace vert obligatoire. Un minimum de 10% de la surface totale au sol devra être utilisé pour les installations communautaires.

(f) Pour les modifications nécessaires du texte du MPD 2001, ces poches seraient désignées comme ZONES SPÉCIALES avec les contrôles spécifiés dans le schéma.

Le 24 janvier 1996, cette Cour a rendu l'ordonnance suivante : - 

«Pendant que nous entendons MDN Goburdhan, éminent avocat représentant le NCT, le gouvernement (Département des terres et de la construction) déclare que le lieutenant-gouverneur de Delhi a constitué un comité dirigé par MDR Khanna, juge à la Haute Cour de Delhi ( retraités) pour réfléchir à la manière dont les terres éventuellement rendues disponibles par la délocalisation des industries doivent être utilisées. Inutile de dire que nous entendons l'affaire depuis environ 6 mois et que nous en sommes presque aux étapes finales. Nous sommes toutefois ouverts à toute aide de quelque part que ce soit. Nous ordonnons au greffe d'envoyer le projet de projet déposé par M. Alphonse et les suggestions faites par MPC Jain au juge DR Khanna par l'intermédiaire de MDN Goburdhan, adv. dans les deux jours à compter d'aujourd'hui. Le juge Khanna peut délibérer avec son comité et soumettre ses suggestions/recommandations à cette Cour dans les 10 jours suivants.

Le juge DR Khanna (à la retraite), président du Comité consultatif sur l'utilisation des terres nommé par le territoire de la capitale nationale, administration de Delhi, a soumis une note conformément à l'ordonnance de cette Cour citée ci-dessus. Il est indiqué dans la note que le temps disponible avec le Comité était court et que les délibérations du Comité n'ont donc pas pu être finalisées. Compte tenu de l'urgence de l'affaire, déclare le juge Khanna, la note contient un avis ex facie qu'il a recueilli lors de diverses délibérations du Comité. Concernant les industries lourdes et de grande taille, le juge Khanna a déclaré que « ces industries doivent être déplacées dans le cadre du plan directeur. Leur nombre n'est pas important mais les terres qu'ils occupent sont importantes. L'un d'entre eux occupe environ 184 acres, un autre 112 acres, encore un autre 37 acres et ainsi de suite. » Les paragraphes 15, 16, 18 à 21 et 29 du rapport du juge Khanna sont les suivants : -

« 15. Les prix des terrains à Delhi ont grimpé en flèche de manière phénoménale. En fait, leur valeur peut être plusieurs fois supérieure aux rendements dont bénéficient actuellement les opérations de ces industries et même à ce qu'elles pourraient avoir au total. 1 y jouissait dès le début de ces industries. Les protestations des industries selon lesquelles elles vont souffrir du déplacement peuvent paraître déplacées et pourraient plutôt viser à obtenir du gouvernement autant de mesures compensatoires que possible. Laissées à leur choix, la plupart de ces industries se déplaceraient elles-mêmes, puis développeraient/élimineraient leurs sites et structures, car il ne fait aucun doute qu’elles y voient des mines d’or.

16. En même temps, il faut reconnaître ici que personne ne devrait se plaindre des profits élevés que les propriétaires sont susceptibles de réaliser grâce au développement/vente de sites d'usines. Ils ont été leur
propriétaires et ont joué les rôles nécessaires à des moments pertinents dans l’industrialisation de NCT. Toute poussée des prix de l’immobilier leur apporte des bénéfices. La même chose ne peut être que circonscrite selon les besoins du bien social ou environnemental et de l’amélioration du visage de la capitale.

18. J'ai été informé que des auditions ont été organisées auprès des représentants des industries avant la formulation de ces projets, puis que les pourcentages des colonnes 3 à 5 concernant l'utilisateur des terres ont été déterminés. Je n'ai pas l'occasion de comprendre pleinement la justification de ces pourcentages, mais
en les traitant tels qu'ils sont, je procède à mes commentaires.

19. « Premièrement, en ce qui concerne les pourcentages mentionnés dans la colonne 5 des industries des catégories 2, 3 et 4, certains griefs sont formulés dans les représentations écrites que j'ai reçues selon lesquelles ils sont trop faibles. Être cela
quoi qu'il en soit, les pourcentages de la colonne 5 laisseraient néanmoins de très grandes superficies de terres à ces industries qui seraient encore avec elles des mines d'or. Un appartement résidentiel de trois chambres à Delhi rapporterait entre 20 et 50 lacs, et dans une zone commerciale, un appartement beaucoup plus petit rapporterait beaucoup plus.

20. Il convient essentiellement de noter que pour les industries situées dans des zones résidentielles, le développement peut devoir être de nature résidentielle. De même, les terrains situés dans des zones commerciales devraient faire l'objet d'aménagements à caractère commercial. Les terrains situés dans les zones industrielles devraient conserver leur utilisateur. Cela garantirait un développement conforme aux règlements de zonage du plan directeur.

21. La première catégorie du projet de projet concerne les terrains allant jusqu'à 2 000 m². Leur développement 100% est laissé aux propriétaires conformément au Schéma Directeur. Plus de 951 TP3T des industries de Delhi entreraient dans cette catégorie et en bénéficieraient ainsi considérablement. Il y a presque une unanimité là-dessus. ce.

29. Par rapport aux FAR, elles doivent normalement être limitées aux zones en cours de construction et d'aménagement. Il ne devrait donc y avoir aucune raison pour qu'elle ne soit pas confinée aux FAR des terres du col. 5 seulement. Etendre cela au profit de la col.5 afin d'inclure les zones de la col. 3 et 4 priveraient des zones de col. 3 et 4 des FAR pour tous les temps à venir et serait donc grandement déterminant pour eux (surtout lorsque la col. 4. doit être construite de manière indépendante), tout en donnant un avantage écrasant aux terres du col. 5. Il faut garder à l'esprit ici que 2000 m². mts. des parcelles plus grandes ont encore été réservées au col. 5 tout en traitant avec des industries de catégorie 1. »

Le juge Khanna a soumis une note supplémentaire datée du 26 février 1996. Le 27 mars 1996, nous avons entendu les savants avocats des parties. Nous avons également examiné et discuté du rapport du comité A1 phons, du rapport du comité Jain et des deux notes versées au dossier par le juge Khanna. Nous avons été informés que le Comité Khanna devait soumettre son rapport final au plus tard le 10 avril 1996. Nous avons donc ajourné l'audience de l'affaire au 12 avril 1996. L'affaire a cependant été reprise pour
examen le 30 avril 1996. Nous avons finalement entendu l'affaire ce jour-là et adopté l'ordonnance suivante : -

"M. PV Jai Krishnan, secrétaire en chef du NCT Delhi, a déposé une déclaration sous serment datée du 29 avril 1996. Nous avons entendu des conseils érudits sur la question de l'utilisation des terres, qui pourraient être rendues disponibles à la suite de la délocalisation/déplacement des industries de Delhi. Nous avons devant nous le rapport du comité Alphone. Nous avons également devant nous le rapport soumis par le Comité Jain à cet égard. Le Comité Khanna nommé par le gouvernement NCT de Delhi n'a pas encore terminé son travail. Nous avons ajourné l'audience sur ces questions de temps à autre en attendant le rapport du comité Khanna. Dans l'affidavit, le secrétaire en chef indique que le mandat du comité Khanna a expiré. Il est indiqué que l'administration du NCT Delhi prend des mesures pour renouveler le mandat du Comité pour une période supplémentaire.
Nous estimons qu’il ne servirait à rien de rechercher une aide à cet égard auprès de l’administration du NCT de Delhi.
Nous avons enfin entendu l'affaire aujourd'hui. Il va sans dire que le Plan directeur est la Charte à cet effet et que nous devons définir l'utilisation des terres en tenant compte des dispositions du Plan directeur. Dans cette optique, nous ordonnons à l’administration du NCT Delhi de ne pas poursuivre cette affaire. Il ne constitue ni ne prolonge le mandat d’un comité. Nous trancherons enfin la question et ladite décision sera contraignante pour toutes les personnes concernées.

Nous avons examiné attentivement le point en litige dont nous sommes saisis. Nous avons eu des discussions approfondies avec les éminents avocats représentant diverses industries qui doivent être relocalisées/déplacées. La charte de base pour l'utilisation des terres dans la ville de Delhi est le plan directeur. Les dispositions du Plan directeur sont statutaires et contraignantes. Les dispositions pertinentes concernant les industries dangereuses/nocives/lourdes/grandes dans le cadre du Plan directeur sont les suivantes :

« Industries dangereuses et nocives : référez-vous à l'annexe III H (a).
a) Les unités industrielles dangereuses et nocives ne sont pas autorisées à Delhi.
b) Les unités industrielles existantes de ce type seront transférées en priorité dans un délai maximum de trois ans. Un rapport de projet visant à effectuer le transfert sera préparé par les unités concernées et soumis à l'Autorité dans un délai maximum d'un an.
c) Les terres qui deviendraient disponibles suite au déplacement tel qu'administré en (b) ci-dessus, seraient utilisées pour combler le déficit, selon les besoins de la communauté ; basé sur les normes énoncées dans le plan directeur ; si un terrain ou une partie de terrain ainsi libéré n'est pas nécessaire en raison du manque de services communautaires, il sera utilisé conformément à l'utilisation du sol prescrite ; cependant, le terrain doit être utilisé pour des industries légères et des services, même si l'utilisation du sol selon le plan directeur/plan de développement zonal est une industrie extensive.
d)………………..

Industries lourdes et grandes Industries Voir l'Annexe III H(b)
a) Aucune nouvelle unité industrielle lourde et de grande taille ne sera autorisée à Delhi.
b) Les unités industrielles lourdes et à grande échelle existantes seront transférées dans la zone métropolitaine de Delhi et dans la région de la capitale nationale, en tenant compte du plan de la région de la capitale nationale et de la politique industrielle nationale du gouvernement. De l'Inde.
c) Les terres qui deviendraient disponibles suite au déplacement tel qu'administré en (b) ci-dessus, seraient utilisées pour combler le déficit, selon les besoins de la communauté ; basé sur les normes données dans le Plan Directeur ; si un terrain ou une partie de terrain ainsi libéré n'est pas nécessaire en raison du manque de services communautaires, il sera utilisé conformément à l'utilisation du sol prescrite ; cependant, le terrain doit être utilisé pour des industries légères et de services, même si l'utilisation du sol selon le plan directeur/plan de développement de Sonal est une industrie extensive.
d)………………….
je)…………………..
ii)………………….

Il est donc évident que les terrains qui deviendraient disponibles du fait du déplacement/délocalisation des industries ne pourront être utilisés que pour combler le déficit, selon les besoins de la communauté, sur la base des normes données dans le Plan Directeur. Si un terrain ou une partie du terrain ainsi libéré n'est pas nécessaire aux services communautaires, il peut être utilisé conformément à l'utilisation du sol prescrite. Pour apprécier le concept de « besoin de la communauté » dans le cadre du Plan directeur, il serait utile de jeter un coup d'œil aux dispositions suivantes du Plan directeur :

« En général, il serait souhaitable d'exploiter toutes les zones résidentielles développées existantes une par une pour améliorer l'environnement à travers (i) la plantation et l'aménagement paysager (ii) la fourniture d'infrastructures physiques et sociales et un accès adéquat là où il manque (iii) la possibilité d'infrastructures. gestion du dernier étage par les riverains.
La conservation et la revitalisation sont nécessaires dans le cas des zones traditionnelles et une mise à niveau et une amélioration de l'environnement sont nécessaires dans d'autres zones bâties anciennes.
Espaces pulmonaires : Le plan directeur de Delhi de 1962 prévoyait 9 101 ha. De zone récréative au niveau du Plan Directeur. Dans cette zone, la ville compte 18 périodes majeures de l'histoire, à savoir les jardins Roshanara et Qudsia de la période moghole. Jardin Talkatora de la période britannique et parc Budha Jayanti de l'ère post-indépendance. Sur cette superficie 6012 ha. Des parcs de district et des parcs régionaux sont désormais disponibles. Durant la mise en œuvre du plan, environ 34 pour cent des zones de loisirs ont été perdues au profit d'autres utilisations. Sur la base des enquêtes d'utilisation des terres réalisées en 1981, environ 2 710 ha. Des zones de loisirs supplémentaires au niveau du Plan directeur ont été réservées dans le plan d'aménagement du territoire de la DUA-81 et dans l'extension urbaine indiquée dans le plan. Ainsi, dans les zones urbaines indiquées dans le plan d'occupation du sol, la superficie totale de loisirs indiquée est de 8 722 ha. Pour une population d'environ 9 millions d'habitants en 2001 @ 9,7 m². Par personne. Conformément à la politique, une partie de cette zone doit être aménagée pour des activités sportives.
La conversion ultérieure des zones de loisirs à d'autres usages ne devrait être autorisée que dans des circonstances extraordinaires. Des zones remplaçant une telle conversion peuvent être aménagées ailleurs afin de maintenir la moyenne globale de la ville.
Au sein de la DUA-81, la zone d'activité spéciale suivante pour la zone de loisirs proposée pour le développement.
(a) Parcs supplémentaires spéciaux pour enfants de 4 ha. Chacun (du type de parc pour enfants India Gate) 7 nos.
Emplacement du parc spécial pour enfants dans DUA-81, dans les parcs de district de Dhuala Kuan, Pitam Pura, Keshopur, Sanjay Van Trilok Puri, Gulabi, Feroz Shah Kotla et Coronation Memorial.
(b) Parcs d'entraînement à la circulation pour enfants de 5 ha. Chacun, 6 nos.
Emplacement du parc d'entraînement à la circulation pour enfants dans DUA-81, dans les parcs de district de Punjabi Bagh, Baba Kharak Singh Marg, Pragati Maiden, Dilshad Garden, Wazipur et Loni Road.
(c) Cabanes de pique-nique 5 nos.
Environ 30% des zones du parc du district devraient être aménagées en terres boisées, où des cabanes de pique-nique pourraient également être situées.
Emplacement des cabanes de pique-nique dans la DUA-81 dans les parcs de district de Paschimpuri, Pitam Pura, Bidiwala Bagh, Kalkaji et Mehrauli.
Les espèces d'arbres préférées à planter dans les parcs, les jardins, les terres boisées et au bord des routes, etc. En fonction des conditions locales, sont indiquées dans l'Annexe II.
Dans l'extension urbaine, dans la mesure du possible, les plans d'eau (lacs) devraient être aménagés pour agir comme des espaces pulmonaires majeurs, attirer les oiseaux migrateurs et améliorer le microclimat. Une zone de loisirs spéciale sur le modèle de Disneyland/parc d'attractions pourrait être aménagée sur les terrains devenant disponibles pour la canalisation de la rivière Yamuna.
Les parcs de district dans l'extension urbaine auraient une superficie de 9 m² par personne, ce qui comprendrait également les parcs spéciaux indiqués ci-dessous :
Parc Spécial Enfants 4 Nos. (4ha. Chacun)
Parcs d'entraînement à la circulation pour enfants 4 numéros (3 ha chacun)
Cabanes de pique-nique 4 nos.
Dans les nouveaux développements, le parc de quartier d'au moins 1,5 ha. Pour 15 000 habitants, il faudrait prévoir des arbres et des arbustes à fleurs afin d'obtenir un environnement coloré et agréable tout au long de l'année.
Delhi est l'une des villes les plus polluées au monde. La qualité de l’air ambiant est si dangereuse que les maladies pulmonaires et respiratoires se multiplient. La ville est devenue un vaste conglomérat ingérable de colonies commerciales, industrielles, non autorisées, de colonies de réinstallation et d’habitations sauvages. Il y a un manque total d’espaces ouverts et d’espaces verts. Delhi, autrefois une belle ville, présente désormais un tableau chaotique. Le « besoin communautaire » le plus vital, à l’heure actuelle, est la conservation de l’environnement et l’inversion de la dégradation de l’environnement. Il n’y a pratiquement pas d’« espaces pulmonaires » dans la ville. Le plan directeur indique qu’« environ 34 pour cent des zones de loisirs ont été perdues au profit d’autres utilisations ». Nous sommes conscients que le logement, les activités sportives et les zones de loisirs font également partie des « besoins communautaires », mais le besoin communautaire le plus important, totalement déficient et urgent, est de fournir les « espaces pulmonaires » dans la ville de Delhi en la forme des ceintures vertes et des espaces ouverts. Nous sommes donc d’avis que la totalité des terres cédées et dédiées à la communauté par les propriétaires/occupants des industries délocalisées/déplacées devraient être utilisées pour le développement de ceintures vertes et d’espaces ouverts.
La question centrale à considérer, cependant, est de savoir quelle part de la terre totale qui deviendrait disponible auprès de chacun des industriels doit être confisquée par la communauté pour son usage et quelle part doit être laissée entre les mains des industriels pour l'usage. utilisation communautaire. Les suggestions faites par le Comité Alophons à cet égard ont été notées par nous dans une partie antérieure de l'ordonnance. M. Omish Sehgal, MPC Jain et le juge Khanna sont dans l'ensemble d'accord avec les suggestions du comité Alphons. Nous sommes d'avis qu'il ne serait pas utile de maintenir deux catégories comme le suggère le Comité Alphons dans les colonnes 3 et 4. Après avoir laissé la partie du terrain au propriétaire pour le développer conformément à l'utilisation autorisée du sol dans le cadre du plan directeur, les terres restantes devraient être cédées à la Delhi Development Authority (DDA) pour qu'elles les développent afin de répondre aux besoins de la communauté. Lorsque le plan directeur autorise l'utilisation du terrain uniquement pour répondre aux besoins de la communauté, cela signifie évidemment que le terrain doit être cédé et dédié à la communauté. Tout en répondant aux besoins de la communauté, il est nécessaire de prévoir des dispositions appropriées pour que le propriétaire lui permette de faire face aux dépenses liées au déménagement/déplacement de l'industrie. Il serait donc conforme au concept plus large de « besoin de la communauté » énoncé dans le Plan directeur de permettre au propriétaire d’aménager une partie du terrain à son propre bénéfice et de céder le reste du terrain à l’usage de la communauté dans son ensemble.
Par conséquent, nous ordonnons et ordonnons que les terrains qui deviendraient disponibles en raison du déplacement/de la relocalisation des industries dangereuses/nocives/lourdes et importantes de la ville de Delhi soient utilisés de la manière suivante :

"SL. Étendue Pourcentage à restituer Pourcentage à restituer 

	       Et dédié au DDA pour développé par le

               Développement de ceintures vertes propriétaire pour son propre compte 

               et d'autres endroits. avantage dans 

                                                  conformément à la 

                                                  utilisateur autorisé sous

                                                  le plan directeur

_____________________________________________________________________ 

     1		2	          3	                  4

_____________________________________________________________________

                

1. Jusqu'à 2000 m². Mtr. 100% sera développé par 

   (y compris le premier propriétaire conformément à 

   2000 m². du règlement de zonage de

   terrain plus grand) le plan directeur. 



2. 0,2 à 5 ha. 57 43



3,5 ha. Jusqu'à 10 ha. 65 35



4. Plus de 10 ha. 68 32"

_____________________________________________________________________

Nous ne sommes pas d'accord avec les savants conseils des industriels selon lesquels le ratio de surface au sol (loin) leur soit autorisé sur la superficie totale de la parcelle. Nous ordonnons cependant que sur le pourcentage de terrain indiqué dans la colonne 4, les propriétaires aux numéros de série 2, 3 et 4 auront droit à une fois et demie du FAR autorisé en vertu du plan directeur.
Le DDA a suggéré qu'il pourrait être nécessaire de modifier le plan directeur pour régulariser l'utilisation des terres, comme nous l'avons demandé. Nous ne sommes pas d'accord avec cette suggestion. La totalité des terres rendues disponibles suite à la relocalisation/déplacement des industries doit être utilisée pour les besoins de la communauté. Les terrains cédés par le propriétaire doivent être utilisés pour le développement d'une ceinture verte et d'espaces ouverts. Le terrain laissé au propriétaire doit être aménagé conformément à l'usager autorisé en vertu du Plan directeur. Dans les deux cas, le développement doit répondre aux besoins de la communauté, ce qui est conforme aux dispositions du plan directeur.