Glendell a poursuivi les opérations SSD-9349 et SSD-5850-Mod-4, Énoncé des motifs de décision (28 octobre 2022)

Glendell a poursuivi les opérations SSD-9349 et SSD-5850-Mod-4, Énoncé des motifs de décision (28 octobre 2022)
Commission de planification indépendante de la Nouvelle-Galles du Sud

Une filiale de Glencore Coal Pty. Limited (la société) a demandé à prolonger la durée de vie des opérations d'extraction de charbon à la mine Glendell en Nouvelle-Galles du Sud. La décision a été renvoyée à la Commission indépendante de planification (IPC) par le ministère de la Planification et de l'Environnement car plus de 50 objections ont été reçues lors de l'exposition publique du projet proposé. Énoncé des motifs, par. 4.

La société a proposé d'élargir l'empreinte de la mine et d'extraire 135 tonnes métriques supplémentaires de charbon sur une période de 21 ans en utilisant des méthodes d'extraction à ciel ouvert. Id., par. 17. La mine Glendell est située sur les terres traditionnelles du peuple Wonnarua, qui considère que ces terres ont une grande importance culturelle. La zone d'expansion proposée comprenait le complexe Ravensworth Homestead, qui a été créé par les premiers colons européens dans les années 1820. L’IPC a noté que « certaines parties prenantes, notamment le Conseil du patrimoine et le groupe autochtone [Clan des plaines du peuple Wonnarua], suggèrent que le site de Homestead est très important en raison de son association avec un conflit frontalier entre les Européens et les peuples autochtones, y compris un massacre signalé. » Id., par. 90. La Commission a toutefois reconnu que d’autres n’étaient pas d’accord sur cette histoire et que le patrimoine autochtone associé au site de la ferme était « contesté et complexe ». Id., par. 175. La société minière a examiné des alternatives pour préserver le site de la ferme en place et a conclu qu'aucune ne serait économiquement viable. Id., par. 118, 126. Pour cette raison, la société a proposé de déplacer le complexe familial pour permettre l'agrandissement complet de la mine.

Après avoir tenu des audiences, recueilli des preuves et effectué une visite sur place, le CIPVP a rendu sa décision et son énoncé des motifs. Le CIPVP a conclu que le complexe Ravensworth Homestead a une valeur patrimoniale élevée à exceptionnelle et que le déplacement de la propriété aurait « des impacts importants et irréversibles sur le patrimoine ». Id., par. 167, 169. La Commission a également conclu que la protection du complexe Homestead favoriserait l’équité intergénérationnelle. Id., par. 170. L’IPC n’a pas été influencé par les avantages économiques et autres probables du projet, déclarant que « les impacts sur le patrimoine historique sont la principale raison du refus de la demande ». Id., par. 172. La Commission n'a pas tiré de conclusions spécifiques quant au patrimoine autochtone associé au site de la ferme, notant que ses conclusions sur le patrimoine historique constituaient des motifs suffisants pour rejeter la demande. Id., par. 175. Il a toutefois conclu que l'agrandissement des mines de charbon nuirait aux valeurs culturelles autochtones. Id., par. 262(b). En fin de compte, selon l’IPC, l’expansion proposée de la mine de charbon « ne permettrait pas d’atteindre un équilibre approprié entre les considérations environnementales, économiques et sociales pertinentes » et ne serait pas conforme aux principes du développement écologiquement durable (EDD). Id., par. 262(c). Les avantages probables de l'agrandissement de la mine proposé ne compensaient pas les impacts probables et le projet n'était donc pas dans l'intérêt public. Identifiant.