Matrice de la loi EIE

Loi EIE : Loi sur la gestion de l'environnement, 2000

Règlements sur l'EIE : Certificat de règles d'autorisation environnementale, 2001 ; Ordonnance sur les certificats d'autorisation environnementale (activités désignées), 2001 et 2008 et modifications (2007 et 2008)

Lignes directrices de l’EIE ou autres orientations : Un guide pour la demande de certificat d'autorisation environnementale

Projets nécessitant une EIE : Projets gouvernementaux, projets privés

Évaluations abrégées : Oui

Détails des évaluations abrégées : Un certificat d'autorisation environnementale (CEC) peut être accordé sur la base des seules informations fournies dans la demande. Règlements de la CEC, art. 3(5) (contenu de la demande), 4(1)(c)(pouvoir de délivrer des CEC sans exiger d'EIE)

Meilleures pratiques en remplacement de l’EIE : Non

Qui effectue le dépistage : Gouvernement

Qui effectue le contrôle détaillé : Le promoteur du projet soumet une demande décrivant le projet avec un bref résumé des activités et des impacts. L'autorité environnementale déterminera dans un délai de 10 jours si une EIE doit être préparée. Règlements de la CEC, art. 3(5) et 4(1)(d).

Critères de sélection : Liste ou annexe des types de projets ou d'activités

Critères de vérification détaillée : Voir l'ordonnance de 2001 sur les certificats d'autorisation environnementale (activités désignées) (telle que modifiée par les ordonnances de 2007 et 2008).

Qui prépare l’EIE : Promoteur du projet (avec ou sans entrepreneur)

Qui prépare les détails de l’EIE : Règlements de la CEC, art. dix

Qui paie l’AIE : Promoteurs de projets

Qualifications de l’entrepreneur en EIE : Non

Détails des qualifications de l'entrepreneur EIA : Une EIE "doit être réalisée par des personnes possédant une expertise et une expérience dans les domaines spécifiques pour lesquels des informations sont requises", mais aucune qualification ou enregistrement spécifique n'est requis. Règlements de la CEC, art. dix.

Conflit d'intérêt: Non

Termes de référence: Oui

Détails des termes de référence : L'autorité environnementale prépare un projet de TDR et le fournit au promoteur du projet. Règlements de la CEC, art. 5(1)(b).

Journées d'examen des décideurs : 80 jours (peut être prolongé)

Approbation automatique : Non

Décision écrite : Non

Détails de la décision écrite : "[L]'Autorité notifiera par écrit au demandeur sa décision concernant un certificat. . . ." Règlements de la CEC, art. 6.

Pouvoir d’imposer des conditions : Oui

Pouvoir d’imposer des conditions Détail : "Après avoir examiné toutes les questions pertinentes, y compris les commentaires ou représentations formulés au cours de la période de consultation publique, l'Autorité peut délivrer un certificat sous réserve des termes et conditions qu'elle juge appropriés, y compris l'obligation de prendre des mesures d'atténuation appropriées." Loi EM, art. 36(1); voir aussi les Règlements de la CEC, sec. 7 (une décision relative à un certificat d'autorisation environnementale peut contenir toutes les modalités et conditions que l'autorité environnementale juge appropriées)

Expiration de la décision : 3 années

Expiration de la décision Détail : Si l'activité pour laquelle un certificat est accordé n'a pas commencé dans un délai de 3 ans, le certificat cessera d'avoir validité, force ou effet. Règlements de la CEC, art. 7(1)(a)(v).

Assurances financières ou caution : Non

Équipe interdisciplinaire : Non

Détails de l'équipe interdisciplinaire : Les règles de l'EIE stipulent que la préparation de l'EIE "doit être effectuée par des personnes possédant une expertise et une expérience dans les domaines spécifiques pour lesquels des informations sont requises[.]" Règles de la CEC, art. 10. Toutefois, la règle n’exige pas spécifiquement le recours à une équipe interdisciplinaire.

Gamme d'alternatives : Oui

Détail de la gamme d’alternatives : L'EIE peut comprendre « une évaluation des alternatives à l'activité, en tenant compte des préoccupations liées à l'environnement, aux sites alternatifs, aux conceptions, aux approches et aux processus... ». Règlements de la CEC, art. 10f)

Aucune alternative d’action : Non

Type(s) d’analyse d’impact : Impacts environnementaux directs, Impacts environnementaux cumulatifs, Impacts culturels, Impacts sur la santé, Impacts économiques

Atténuation: Parfois

Détails d'atténuation : L'EIE peut inclure « un compte rendu des mesures proposées pour éviter, réduire, atténuer ou remédier à l'un des effets négatifs importants identifiés... ». Règlements de la CEC, art. 10 h). Ces informations ne sont pas obligatoires.

Plans de surveillance : Parfois

Détails des plans de surveillance : L'EIE peut inclure « une description du programme proposé pour surveiller les impacts réels et les effets des mesures d'atténuation aux différentes étapes de l'activité... ». Règlements de la CEC, art. 10(j). Ces informations ne sont pas obligatoires.

Avis public du projet d'EIE : Non

Projet d'EIE disponible : Non

Emplacements des projets d’EIE : Pas disponible

Avis public de l'EIE finale : Oui

Avis public des détails finaux de l'EIE : L'autorité environnementale doit publier un avis de disponibilité de l'EIE dans la Gazette et dans au moins un journal à grand tirage informant le public de la question, en indiquant où le dossier administratif est conservé et disponible pour inspection, en indiquant la durée de la période de commentaires du public, et indiquer où les commentaires doivent être envoyés. Loi EM, art. 28

EIE finale disponible : Oui

Détail final de l'EIE disponible : L’endroit où les membres du public peuvent accéder à l’EIA n’est pas entièrement clair dans la loi EM et les règles de la CEC. Au minimum, l'EIE est accessible dans le cadre du dossier administratif tenu par l'autorité environnementale. Cependant, il apparaît dans la pratique que les EIE sont également publiées sur le site Internet des autorités environnementales.

Emplacements finaux de l'EIE : Internet, agence ou bureau du ministère

Frais pour consulter les documents d'EIE : Non

Disponibilité des études de référence : Oui

Disponibilité des études de référence Détail : Les pièces justificatives doivent être mises à la disposition du public par le biais du dossier administratif ; cependant, l'autorité environnementale a le pouvoir discrétionnaire de décider quels documents aideront le public à comprendre l'activité proposée. Loi EM, art. 28(2). L'autorité administrative doit identifier un ou plusieurs lieux où le dossier administratif peut être consulté. Loi EM, art. 28(1)(b).

Avis public de décision finale : Oui

Détails de l'avis public de décision finale : Oui

Prospection publique : Oui

Détails de la portée publique : "Le demandeur devra, le cas échéant, mener des consultations avec les agences compétentes, les organisations non gouvernementales et d'autres membres du public sur le projet de mandat. . . ." Règlements de la CEC, art. 5(2)

Examen public des termes de référence : Parfois

Examen public des détails des termes de référence : Le promoteur du projet devra « le cas échéant » consulter les agences compétentes, les organisations non gouvernementales et d'autres membres du public sur le projet de termes de référence sur une période de 28 jours. Après consultation, le promoteur du projet soumet des représentations écrites à l'autorité environnementale demandant toute modification au projet de termes de référence. Les TDR sont finalisés par l’autorité environnementale. Règlements de la CEC, art. 5(2).

Possibilités de participation du public : Cadrage, termes de référence, réunions publiques et/ou audiences publiques

Réunions publiques : Parfois

Détails des réunions publiques : Si l'Autorité de gestion de l'environnement "détermine qu'il existe un intérêt public suffisant, elle peut tenir une audience publique pour discuter de l'action proposée et recevoir des commentaires verbaux". Loi EM, art. 28(3)

Commentaires du public à la réunion : Oui

Commentaires du public lors de la réunion [S]i l'Autorité détermine qu'il existe un intérêt public suffisant, elle peut tenir une audience publique pour discuter de l'activité proposée et recevoir des commentaires verbaux. " Loi EM, article 28 (3)

Critères pour tenir une réunion publique : Le ministère ou l'agence a le pouvoir discrétionnaire de décider de tenir une réunion et/ou une audience.

Jours pendant lesquels le public peut examiner l’EIE finale : 0 jours

Commentaires publics sur le projet d'EIE : Non

Commentaires publics sur l'EIE finale : 30 jours

Commentaires publics sur les détails finaux de l'EIE : L'autorité environnementale "doit recevoir des commentaires écrits pendant au moins 30 jours à compter de la date de l'avis dans la Gazette[.]" Loi EM, art. 28(3)

Réponse aux commentaires publics : Oui

Détails de la réponse aux commentaires publics : L'autorité environnementale doit examiner « toutes les questions pertinentes, y compris les commentaires ou les représentations faites au cours de la période de consultation publique » avant de délivrer un certificat d'autorisation environnementale. Loi EM, art. 36(1).

Facilitation de la participation du public : Non

Examen administratif citoyen : Non

Contrôle judiciaire citoyen : Oui

Détails de l'examen judiciaire citoyen : Une demande de contrôle judiciaire d'une décision d'une cour inférieure, d'un tribunal, d'un organisme public, d'une autorité publique ou d'une personne agissant dans l'exercice d'un devoir ou d'une fonction publique conformément à toute loi doit être présentée à la Cour conformément à la présente loi et de la manière prescrite par les règles de procédure. Loi sur le contrôle judiciaire, art. 5 (1).

Suivi du projet : Oui

Détails du suivi du projet : L'autorité de gestion de l'environnement "doit surveiller la performance de l'activité pour garantir le respect de toutes les conditions du certificat et pour confirmer que la performance de l'activité est conforme aux informations fournies dans toute évaluation d'impact environnemental". Loi EM, art. 37.

Force exécutoire de l’EIE : Oui

Force exécutoire du permis : Oui

Force exécutoire des détails du permis : La Loi sur la gestion de l'environnement (EMA) établit une « action directe d'une partie privée ». Une partie privée peut engager une procédure devant la Commission environnementale contre toute personne qui viole les « exigences environnementales », y compris le défaut d'obtenir un certificat d'autorisation environnementale ou le non-respect des termes et conditions d'un certificat. Voir la loi EM, art. 69. La loi stipule clairement : « [T]oute personne ou groupe de personnes exprimant un intérêt général pour l'environnement ou une préoccupation spécifique concernant la violation alléguée sera réputée avoir qualité pour intenter une action directe auprès d'une partie privée. » Identifiant, article 69(2). Le procureur général peut intervenir à tout moment de plein droit dans la procédure. Id., sec. 69(3). Voir également la loi EM, sec. 89 (dispositions supplémentaires régissant les actions directes des partis)