Matrice de la loi EIE

Loi EIE : Décrets présidentiels n° 1151 (1977) et 1586 (1978)

Règlements sur l'EIE : Ordonnances administratives départementales 2003-30 et 96-37

Lignes directrices de l’EIE ou autres orientations : MC 2007-002 (Manuel de procédure révisé), MC 2007-001 (Manuel d'examen de l'évaluation de l'impact sur l'environnement) et circulaires de mémorandum supplémentaires

Projets nécessitant une EIE : Projets gouvernementaux, projets privés

Évaluations abrégées : Oui

Détails des évaluations abrégées : Pour les projets proposés situés dans une zone écologiquement critique (ZCE), le promoteur doit soumettre un examen environnemental initial. Art. II, sec. 3, DAO 96-37

Meilleures pratiques en remplacement de l’EIE : Non

Qui effectue le dépistage : Gouvernement

Critères de sélection : Liste ou annexe des types de projets ou d'activités. Le projet ou l'activité proposé peut avoir un impact environnemental important.

Critères de vérification détaillée : "[T]ous les organismes et instruments du gouvernement national, y compris les sociétés détenues ou contrôlées par le gouvernement, ainsi que les sociétés, entreprises et entités privées, doivent préparer, déposer et inclure dans toute action, projet ou entreprise qui affecte de manière significative la qualité du environnement une déclaration détaillée sur... l'impact environnemental de l'action, du projet ou de l'entreprise proposé. PD 1151 sec. 4 ; voir également les activités répertoriées dans DAO 96-37, Art. II, article 1

Qui prépare l’EIE : Promoteur du projet (avec ou sans entrepreneur)

Qui prépare les détails de l’EIE : « L'EIE peut être préparée par le personnel technique du promoteur ou par un groupe professionnel mandaté par le promoteur... » DAO 96-37, Art. III. section 8. Voir également MC 2007-002 (« Les promoteurs de projets sont responsables de déterminer et de divulguer toutes les informations pertinentes nécessaires à une évaluation méthodique des impacts environnementaux de leurs projets. »)

Qui paie l’AIE : Promoteurs de projets

Qui paie pour l'EIE ? Détails : DAO 96-37, Art. III. article 8

Qualifications de l’entrepreneur en EIE : Oui

Détails des qualifications de l'entrepreneur EIA : Les préparateurs d'EIE doivent être accrédités par le Bureau de gestion environnementale (EMB) et signer une déclaration d'éligibilité sous serment. DAO 2003-30, section 12 et annexe 2-22.

Conflit d'intérêt: Oui

Termes de référence: Oui

Détails des termes de référence : Pour les projets environnementaux critiques, le promoteur est tenu de mener un processus de définition de la portée et de préparer un rapport de définition officiel qui « servira de base » à l'EIE. DAO 96-37, Art. III, sec. 5. Pour les projets menés dans des zones écologiquement critiques, l'EEI peut suffire. Voir DAO 96-37, Art. III, sec. 25 ; DAO 2003-30, art. 5.2.

Approbation automatique : Oui

Décision écrite : Oui

Détails de la décision écrite : Un « document de décision » est délivré. Cela peut prendre la forme d’un certificat de conformité environnementale ou d’une lettre de refus. DAO 2003-30, art. 5.4.3

Pouvoir d’imposer des conditions : Oui

Pouvoir d’imposer des conditions Détail : "L'ECC doit contenir la portée et les limites des activités approuvées, ainsi que les conditions garantissant le respect du plan de gestion environnementale." DAO 2003-30, art. 5.4.3

Expiration de la décision : 5 années

Expiration de la décision Détail : "[L]'ECC expire automatiquement si un projet n'a pas été mis en œuvre dans les cinq (5) ans suivant la délivrance de l'ECC, ou si la prolongation de l'ECC n'a pas été demandée dans les trois (3) mois suivant l'expiration de sa validité. Si la ligne de base caractéristiques ont considérablement changé dans la mesure où l'évaluation d'impact telle qu'elle est intégrée dans le plan de gestion environnementale (PGE) n'est plus appropriée, le bureau de l'EMB concerné devra demander au promoteur de soumettre une nouvelle demande. Le rapport d'EIE sur la nouvelle demande se concentrera uniquement sur l'évaluation de la composante environnementale qui a considérablement changé." MCC 2007-002, art. 10d); voir également DAO 2003-30, sec. 5.4.3

Assurances financières ou caution : Parfois

Assurances financières ou détails des cautions : Un Fonds de garantie environnementale sera créé pour tous les projets coimplantés ou uniques qui ont été déterminés par le DENR comme présentant un risque public important ou lorsque le projet nécessite une réhabilitation ou une restauration. DAO 2003-30, art. 9.3

Équipe interdisciplinaire : Non

Détails de l'équipe interdisciplinaire : L'EIE doit cependant être révisée par une équipe interdisciplinaire. Le Comité d'examen de l'EIE est un corps d'experts techniques indépendants et de professionnels de probité reconnus dans divers domaines, organisé par l'EMB pour évaluer l'EIE et d'autres documents connexes et pour formuler des recommandations appropriées concernant la délivrance ou la non-délivrance d'un ECC. DAO 2003-30, art. 3

Gamme d'alternatives : Non

Détail de la gamme d’alternatives : DAO 2003-30, art. 5.2.1 et MC 2007-002, annexe 2-12 (aperçu de l'EIE) 3.3 Alternatives au projet.

Aucune alternative d’action : Non

Aucun détail sur l'alternative d'action : Il n’existe aucune exigence spécifique exigeant qu’une EIE évalue une alternative sans action. Voir DAO 2003-30, sec. 5.2.1 et MC 2007-002, annexe 2-12 (aperçu de l'EIE) 3.3 Alternatives au projet.

Type(s) d’analyse d’impact : Impacts environnementaux directs, Impacts environnementaux cumulatifs, Impacts sociaux, Impacts économiques, Équité des genres

Atténuation: Oui

Détails d'atténuation : L'EIE doit inclure un plan de gestion environnementale. Le plan est défini comme une « section de l'EIE qui détaille les mesures de prévention, d'atténuation, d'indemnisation, d'urgence et de surveillance... ». DAO 2003-30, art. 5.2.1 ; voir également DAO 96-37, Art. III, sec. 9(f).

Plans de surveillance : Oui

Détails des plans de surveillance : L'EIE doit inclure un plan de gestion environnementale. Le plan est défini comme une « section de l'EIE qui détaille les mesures de prévention, d'atténuation, d'indemnisation, d'urgence et de surveillance... ». DAO 96-37, Art. III, sec. 9(f).

Avis public du projet d'EIE : Non

Projet d'EIE disponible : Non

Emplacements des projets d’EIE : Autre

Avis public de l'EIE finale : Oui

Avis public des détails finaux de l'EIE : Le promoteur doit afficher un avis indiquant qu'il a soumis une EIE au Bureau de gestion environnementale dans le barangay, les salles municipales et d'autres endroits bien en vue de la communauté affectée, ainsi qu'un résumé du projet proposé. DAO 96-37, Art. IV, sec. 2

EIE finale disponible : Non

Détail final de l'EIE disponible : La loi et les règlements ne précisent pas où l'EIE doit être mise à la disposition des membres du public.

Emplacements finaux de l'EIE : Bureau d'une agence ou d'un ministère

Frais pour consulter les documents d'EIE : Non

Disponibilité des études de référence : Non

Avis public de décision finale : Oui

Détails de l'avis public de décision finale : Oui

Prospection publique : Oui

Détails de la portée publique : DAO 2003-30, articles. 3(dd), 5.2.1(c) et annexes 2-9

Examen public des termes de référence : Oui

Examen public des détails des termes de référence : Les participants à la séance de cadrage peuvent signer l'accord de cadrage. DAO 2003-30, art. 5.2.1(c) et MC 2010-14 3.1.

Possibilités de participation du public : Cadrage, termes de référence, réunions publiques et/ou audiences publiques, examen de l'EIE finale

Réunions publiques : Parfois

Détails des réunions publiques : Généralement, les réunions publiques sont tenues à la discrétion du DENR dans les circonstances suivantes : a) le projet affectera « un grand nombre de personnes » ; b) il y a « une opposition publique croissante contre le projet proposé » ; c) il existe une demande écrite d'audience soumise par toute partie prenante. DAO 96-37, Art. IV, sec 4. Pour certains projets critiques pour l'environnement (ECP), une audience publique est obligatoire. Voir DAO 2003-30, sec. 5(3) et et MC 2010-14 3

Commentaires du public à la réunion : Oui

Critères pour tenir une réunion publique : Les membres du public doivent demander une réunion et/ou une audience. Le projet proposé est controversé.

Jours pendant lesquels le public peut examiner l’EIE finale : 0

Commentaires publics sur le projet d'EIE : Non

Commentaires publics sur l'EIE finale : au moins 15

Réponse aux commentaires publics : Oui

Détails de la réponse aux commentaires publics : Le comité d'examen de l'EIE prépare un rapport contenant les résultats de son examen et ses recommandations au directeur du PGE qui doit être signé par le président et les membres dans les cinq (5) jours suivant sa réunion finale. DAO 2003-30, tableau 2-1 et annexe 2-28

Facilitation de la participation du public : Oui

Facilitation de la participation du public Détails : Le proposant doit présenter toutes les informations dans une langue facile à comprendre. DAO 96-37, Art. IV, sec. 2(a)

Examen administratif citoyen : Oui

Contrôle judiciaire citoyen : Oui

Détails de l'examen judiciaire citoyen : Voir les dispositions relatives aux poursuites citoyennes dans la règle 2 Sec. 5 de la Cour suprême AM n° 09-6-8 (Règles de procédure pour les affaires environnementales)

Suivi du projet : Oui

Détails du suivi du projet : Une équipe de surveillance multipartite (MMT) est formée immédiatement après la délivrance de l'autorisation environnementale. Le MMT est chargé de contrôler le respect des conditions d'autorisation environnementale et comprend des représentants du gouvernement local, des ONG et des communautés. DAO 2003-30, art. 9. "L'équipe sera chargée d'entreprendre le contrôle du respect des conditions de l'ECC ainsi que du PGE. Le MMT soumettra un rapport de suivi semestriel en janvier et juillet de chaque année." Le MMT est financé par un fonds de surveillance environnementale établi par le promoteur du projet. Identifiant.

Force exécutoire de l’EIE : Non

Force exécutoire du permis : Oui

Force exécutoire des détails du permis : Une plainte peut être déposée et chaque infraction sanctionnée par une amende. DAO 2003-30, art. 2.4 et tableaux 2-6 et 2-7.