Matrice de la loi EIE

Loi EIE : Loi sur la gestion de l'environnement - n° 7 de 2007

Règlements sur l'EIE : Règlement sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement, 2012

Lignes directrices de l’EIE ou autres orientations : Procédures et lignes directrices pour l'évaluation de l'impact sur l'environnement (EIE) et le plan de gestion environnementale (PGE) - Projet (2008)

Projets nécessitant une EIE : Projets gouvernementaux, projets privés

Évaluations abrégées : Non

Meilleures pratiques en remplacement de l’EIE : Non

Qui effectue le dépistage : N / A

Qui effectue le contrôle détaillé : « Lorsqu'une demande de certificat d'autorisation environnementale est présentée, le commissaire à l'environnement doit... dans le délai prescrit, décider si l'activité proposée nécessite une évaluation. » Loi EM, art. 33(1)(b).

Critères de sélection : Liste ou annexe des types de projets ou d'activités. Le projet ou l'activité proposé peut avoir un impact environnemental important.

Critères de vérification détaillée : "Des évaluations doivent être entreprises pour les activités susceptibles d'avoir des effets significatifs sur l'environnement ou sur l'utilisation des ressources naturelles." Loi EM, art. 3(2)(e); « Le ministre… peut énumérer… les activités qui ne peuvent être entreprises sans un certificat d'autorisation environnementale. » Loi EM, art. 27(1). Voir l'annexe de l'Avis gouvernemental n° 29 de 2012, Liste des activités qui ne peuvent pas être entreprises sans certificat d'autorisation environnementale.

Qui prépare l’EIE : Promoteur du projet (avec ou sans entrepreneur)

Qui prépare les détails de l’EIE : Le commissaire à l'environnement doit « aviser le promoteur qu'une évaluation de l'activité proposée doit être réalisée et préparée par le promoteur, à ses frais... ». Loi EM, art. 35(1)(b).

Qui paie l’AIE : Promoteurs de projets

Qui paie pour l'EIE ? Détails : Le commissaire à l'environnement doit « aviser le promoteur qu'une évaluation de l'activité proposée doit être réalisée et préparée par le promoteur, à ses frais... ». Loi EM, art. 35(1)(b).

Qualifications de l’entrepreneur en EIE : Oui

Détails des qualifications de l'entrepreneur EIA : « Un PAE [praticien en évaluation environnementale]… [doit] avoir des connaissances et de l'expérience dans la réalisation d'évaluations, y compris une connaissance de la Loi, de ces règlements et des lignes directrices qui sont pertinentes à l'activité proposée. Règlement sur l'EIE, art. 4.

Conflit d'intérêt: Oui

Termes de référence: Oui

Détails des termes de référence : "Lorsque le commissaire à l'environnement a... décidé que l'activité proposée nécessite une évaluation, le commissaire à l'environnement doit (a) déterminer - (i) la portée de l'évaluation ; et (ii) les procédures et méthodes pour mener l'évaluation." Loi EM, art. 35(1). « Le mandat d'une évaluation doit énoncer l'approche que le promoteur entend suivre pour entreprendre une évaluation conformément à la Loi. . . » Règlement sur l'EIE, art. 9

Journées d'examen des décideurs : Variable (au moins 14 jours)

Approbation automatique : Non

Décision écrite : Oui

Détails de la décision écrite : Loi EM, art. 38. Toute décision doit être consignée dans un procès-verbal. Une copie du dossier doit être mise à la disposition du public pour inspection au bureau du commissaire à l'environnement pendant les heures de bureau.

Pouvoir d’imposer des conditions : Oui

Pouvoir d’imposer des conditions Détail : Le certificat d'autorisation environnementale peut contenir des conditions. Règlement sur l'EIE, art. 18

Expiration de la décision : 3 années

Assurances financières ou caution : Non

Assurances financières ou détails des cautions : Il n’y a aucune obligation de fournir des garanties financières ou une caution dans la Loi ou dans le Règlement sur l’EIE.

Équipe interdisciplinaire : Non

Gamme d'alternatives : Oui

Détail de la gamme d’alternatives : L'évaluation environnementale doit contenir « une description et une évaluation comparative de toutes les solutions de rechange identifiées au cours du processus d'évaluation ». Règlement sur l'EIE, art. 15(2)(d); voir aussi sec. 1 (définissant les « alternatives »)

Aucune alternative d’action : Non

Aucun détail sur l'alternative d'action : La Loi et le Règlement sur l'EIE n'exigent pas spécifiquement qu'une solution de rechange sans action soit envisagée ; cependant, cela est encouragé par les lignes directrices. « Les EIE doivent prendre en compte les impacts de trois alternatives : l'activité proposée pour le projet proposé à l'étude ; l'alternative sans action ; et d'autres alternatives à l'activité proposée qui répondent à l'objectif ou au besoin général. » Lignes directrices de l'EIE, sec. 4.2.

Type(s) d’analyse d’impact : Impacts environnementaux directs, Impacts environnementaux cumulatifs, Impacts sociaux, Impacts culturels, Impacts économiques

Atténuation: Oui

Détails d'atténuation : « Un rapport d'évaluation doit contenir tous les renseignements nécessaires pour que le commissaire à l'environnement puisse examiner la demande et prendre une décision sur celle-ci, et doit comprendre... une évaluation de chaque effet potentiellement important identifié, y compris... la mesure dans laquelle les effets peuvent être atténués. Règlement sur l'EIE, art. 15(2)(h)(gg); voir également le Règlement sur l'EIE, sec. 8(j) (décrivant le contenu requis du projet de plan de gestion - qui comprend "une description de la manière dont le demandeur a l'intention de modifier, remédier, contrôler ou arrêter toute action, activité ou processus qui provoque une pollution ou une dégradation de l'environnement, remédier à la cause de la pollution ou dégradation et migration de polluants.")

Plans de surveillance : Oui

Détails des plans de surveillance : Le promoteur doit soumettre sa demande à l'autorité compétente concernée. . . le plan de gestion… » Règlement sur l'EIE, article 7(2)(b). Le « plan de gestion » est défini comme « un plan qui décrit comment les activités qui peuvent avoir des effets environnementaux importants sur l'environnement doivent être atténuées, contrôlées et surveillées. . . . " Règlement sur l'EIE, article 1

Avis public du projet d'EIE : N / A

Projet d'EIE disponible : Non

Avis public de l'EIE finale : Oui

Avis public des détails finaux de l'EIE : Dès réception de l'évaluation environnementale complétée, le commissaire à l'environnement doit aviser le public (ou ordonner au promoteur du projet d'informer le public). L'avis doit comprendre une invitation à soumettre des commentaires écrits. Loi EM, art. 35(6); Règlement sur l'EIE, art. 16(b). Voir le Règlement sur l'EIE, art. 21 (discutant des exigences en matière de préavis)

EIE finale disponible : Oui

Détail final de l'EIE disponible : L'avis public de la disponibilité de l'EIE doit "indiquer que la demande et le rapport d'évaluation sont disponibles pour inspection au bureau du commissaire à l'environnement[.]" Loi EM, art. 36(7)(b)

Emplacements finaux de l'EIE : Bureau d'une agence ou d'un ministère

Frais pour consulter les documents d'EIE : N / A

Disponibilité des études de référence : Non

Disponibilité des études de référence Détail : La Loi et le Règlement sur l'EIE ne précisent pas si le public a accès aux études ou aux données à l'appui recueillies au cours du processus d'EIE.

Avis public de décision finale : N / A

Détails de l'avis public de décision finale : N / A

Prospection publique : Oui

Détails de la portée publique : « Lorsqu'il détermine la portée, les procédures et les méthodes d'une évaluation, le commissaire à l'environnement doit suivre le processus consultatif mentionné à l'article 44. » Loi EM, art. 35(3); voir également le Règlement sur l'EIE, sec. 7 (décrivant plus en détail le processus de cadrage)

Examen public des termes de référence : Oui

Examen public des détails des termes de référence : Bien que le public soit consulté au cours du processus de préparation des termes de référence (cadrage), il n'est pas possible de réviser les termes de référence avant qu'ils ne soient rendus définitifs.

Possibilités de participation du public : Cadrage, réunions publiques et/ou audiences publiques, examen de l'EIE finale

Réunions publiques : Parfois

Détails des réunions publiques : Les audiences publiques ne sont pas requises dans tous les cas. Dans un délai raisonnable après la clôture de la période de commentaires publics sur l'EIE, « le commissaire à l'environnement doit examiner la demande et peut prendre toute mesure qu'il juge appropriée pour l'examen de la demande, y compris... la tenue d'une audience publique. " Loi EM, art. 36(1)(c)

Commentaires du public à la réunion : Oui

Commentaires du public lors de la réunion La Loi et le Règlement sur l'EIE ne traitent pas clairement de la participation du public, mais il est présumé, d'après le contexte, que la participation du public est autorisée à l'audience. **REMARQUE : Seules les parties « enregistrées » ont le droit de soumettre des commentaires – cette disposition restreint la possibilité pour les membres du public de participer au processus d'EIE. Le processus d'enregistrement est décrit à l'article 23 du Règlement sur l'EIE.

Critères pour tenir une réunion publique : Le ministère ou l'agence a le pouvoir discrétionnaire de décider de tenir une réunion et/ou une audience.

Commentaires publics sur le projet d'EIE : N / A

Commentaires publics sur l'EIE finale : 21 jours

Commentaires publics sur les détails finaux de l'EIE : Loi EM, art. 35(7)(c); voir également le Règlement sur l'EIE, sec. 23(1) (« Une partie intéressée ou affectée enregistrée a le droit de formuler des commentaires par écrit sur toutes les observations écrites présentées au commissaire à l'environnement... »). **REMARQUE : Seules les parties « enregistrées » ont le droit de soumettre des commentaires – cette disposition restreint la possibilité pour les membres du public de participer au processus d'EIE. Le processus d'enregistrement est décrit à l'article 23 du Règlement sur l'EIE.

Réponse aux commentaires publics : Non

Facilitation de la participation du public : Non

Facilitation de la participation du public Détails : Les réglementations relatives à l'EIE ne fournissent que les exigences les plus générales pour faciliter la participation du public. Toute personne menant une participation publique doit veiller à ce que « la consultation des parties potentiellement intéressées et affectées soit facilitée de telle manière que toutes les parties potentiellement intéressées et affectées aient une possibilité raisonnable de commenter la demande ». Règlement sur l'EIE, art. 21(6). Tout au long du Règlement sur l'EIE, il existe des dispositions qui limitent la participation du public - par exemple, seules les parties enregistrées peuvent soumettre des commentaires sur l'EIE finale.

Examen administratif citoyen : Oui

Contrôle judiciaire citoyen : Oui

Détails de l'examen judiciaire citoyen : "Toute personne lésée par une décision du ministre prise en vertu de l'article 50 (4) ou une décision en vertu de l'article 21 peut faire appel, sur des points de droit uniquement, contre cette décision devant la Haute Cour dans le délai et de la manière prescrits. ". Loi EM, art. 51(1)

Suivi du projet : Oui

Détails du suivi du projet : Le promoteur du projet est responsable de financer la mise en œuvre de la surveillance environnementale, sous réserve d'audits, à l'intérieur d'une zone de surveillance prédéterminée. Lignes directrices de l'EIE, partie I, étape 14. Voir également les lignes directrices de l'EIE, sec. 7.2.

Force exécutoire de l’EIE : Non

Force exécutoire du permis : Non