Matrice de la loi EIE

Loi EIE : Loi sur la protection et la préservation de l'environnement des Maldives (Loi 4/93)

Règlements sur l'EIE : Règlement sur la préparation du rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement 2012

Lignes directrices de l’EIE ou autres orientations : Lignes directrices pour la collecte de données de l'EIE

Projets nécessitant une EIE : Projets gouvernementaux, projets privés

Évaluations abrégées : Oui

Détails des évaluations abrégées : Les projets non répertoriés à l'annexe D (EIE obligatoire) nécessiteront soit une étude d'examen environnemental initial, soit un plan de gestion environnementale. Cette décision est rendue après examen préalable. Règlement, art. 8(a), (b).

Meilleures pratiques en remplacement de l’EIE : Non

Qui effectue le dépistage : Gouvernement

Qui effectue le contrôle détaillé : L'annexe D identifie les projets qui nécessitent une EIE. Pour tous les autres projets, le promoteur soumet un formulaire de sélection qui se trouve à l'annexe C1. Le ministère décide quel niveau d’évaluation d’impact, le cas échéant, sera requis. Règlement, art. 8.

Critères de sélection : Liste ou annexe des types de projets ou d'activités. Le projet ou l'activité proposé peut avoir un impact environnemental important.

Critères de vérification détaillée : Règlement, annexe D (liste des projets). Le ministère peut exiger une EIE s'il estime que le projet « pourrait avoir un impact significatif sur l'environnement ». Règlement, art. 9(b).

Qui prépare l’EIE : Promoteur du projet (avec ou sans entrepreneur)

Qui prépare les détails de l’EIE : Règlement, art. 12(e).

Qui paie l’AIE : Promoteurs de projets

Qui paie pour l'EIE ? Détails : "Le promoteur sera responsable de tous les frais et dépenses engagés pour la préparation de tous les documents requis." Règlement, art. 7b); voir également Règlement, art. 12(e).

Qualifications de l’entrepreneur en EIE : Oui

Détails des qualifications de l'entrepreneur EIA : Seuls les consultants enregistrés peuvent préparer une évaluation d'impact. Le ministère tient le registre et nomme un comité d'enregistrement qui examine toutes les demandes. Règlement, art. 17. Les critères de qualification des consultants sont énoncés à l’annexe O(1). L'inscription est valable 5 ans. Règlement, art. 18(c).

Conflit d'intérêt: Oui

Termes de référence: Oui

Détails des termes de référence : « [L]es principales questions environnementales liées au projet de développement seront discutées entre l'autorité désignée par le ministre ou le ministère et le promoteur ou la personne désignée par le promoteur et devront convenir d'un mandat. » Règlement, art. 11(b). "Après la réunion de cadrage, le promoteur soumettra les termes de référence du rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement au ministère et le ministère étudiera et approuvera les termes de référence[.]" Règlement, art. 11(d).

Journées d'examen des décideurs : 28 jours

Approbation automatique : Non

Décision écrite : Oui

Détails de la décision écrite : "Une fois l'examen du rapport d'évaluation de l'impact environnemental terminé et lorsque des consultations publiques supplémentaires, conformément au point g) de l'article 13 du présent règlement, auront été menées, le ministère publiera la déclaration de décision environnementale." Règlement, art. 14(a).

Pouvoir d’imposer des conditions : Oui

Pouvoir d’imposer des conditions Détail : La déclaration de décision environnementale peut « [a]approuver la demande sous condition en exigeant que le promoteur entreprenne diverses activités que le ministère juge nécessaires conformément à l'annexe J » du règlement, art. 14(b)(1).

Expiration de la décision : 1 an

Expiration de la décision Détail : "Dans le cas où l'activité du projet n'a pas commencé dans un délai d'un (1) an à compter de la date de la déclaration de décision, la déclaration de décision environnementale sera considérée comme nulle et non avenue" Règlement, art. 14(d). Dans certaines circonstances, le ministère peut prolonger la déclaration de décision environnementale. Règlement, art. 14(e).

Assurances financières ou caution : Non

Équipe interdisciplinaire : Non

Gamme d'alternatives : Oui

Détail de la gamme d’alternatives : "Le rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement ne doit pas comprendre de déclarations de nature générale mais doit plutôt fournir des informations substantielles et prévisionnelles sur l'activité proposée, un examen réaliste des alternatives, des mesures proposées pour atténuer tous les impacts négatifs, ainsi que les opportunités d'amélioration environnementale, économique et amélioration sociale. » Règlement, art. 12b); voir également l'annexe E(1).

Aucune alternative d’action : Oui

Aucun détail sur l'alternative d'action : "Identifier et décrire au moins trois alternatives, dont l'une devrait être l'option de non-développement ; définir des critères clairs pour évaluer les alternatives et déterminer l'alternative préférée." De plus, le promoteur du projet doit « d]iscusser si le projet sera entrepris ailleurs, peut-être dans un autre endroit ayant moins d'impacts négatifs. Règlement, annexe E(1).

Type(s) d’analyse d’impact : Impacts environnementaux directs, Impacts environnementaux cumulatifs, Impacts sociaux, Impacts culturels, Impacts sur la santé, Impacts économiques

Atténuation: Oui

Détails d'atténuation : Règlement, annexe E(1).

Plans de surveillance : Oui

Détails des plans de surveillance : « Un plan de surveillance environnementale doit être inclus, contenant des dispositions prises pour la surveillance sur site pendant (1) la préparation du site, (2) les phases de construction/mise en œuvre et (3) de déclassement ; ainsi que les exigences de maintenance à plus long terme. »

Avis public du projet d'EIE : N / A

Projet d'EIE disponible : Non

Emplacements des projets d’EIE : Pas disponible

Avis public de l'EIE finale : N / A

EIE finale disponible : Oui

Détail final de l'EIE disponible : Les rapports d'EIE sont publiés uniquement sur le site Internet du ministère. Règlement, art. 7(d).

Emplacements finaux de l'EIE : l'Internet

Frais pour consulter les documents d'EIE : Non

Disponibilité des études de référence : Non

Disponibilité des études de référence Détail : Ces informations pourraient être recherchées dans le cadre de la loi sur l'accès à l'information des Maldives.

Avis public de décision finale : Oui

Détails de l'avis public de décision finale : Oui

Prospection publique : Non

Détails de la portée publique : Les membres du public ne sont pas impliqués dans la définition du périmètre. Le ministère peut inviter des représentants d'autres autorités compétentes. Règlement, art. 11(b).

Examen public des termes de référence : Oui

Possibilités de participation du public : Réunions publiques et/ou audiences publiques, examen de l'EIE finale

Réunions publiques : Parfois

Détails des réunions publiques : « Certains projets peuvent être suffisamment controversés ou complexes pour nécessiter davantage de commentaires du public avant qu'une déclaration de décision environnementale puisse être émise ; dans de tels cas, le promoteur sera informé et invité à organiser et à payer une ou plusieurs réunions publiques à un endroit. ou des emplacements à déterminer par le ministère. Règlement, art. 13g).

Commentaires du public à la réunion : Non

Commentaires du public lors de la réunion Le règlement EIE ne décrit pas en détail les exigences en matière de participation du public. Il n’est pas clair si les membres du public peuvent faire connaître leur point de vue lors des audiences publiques.

Critères pour tenir une réunion publique : Le ministère ou l'agence a le pouvoir discrétionnaire de décider de tenir une réunion et/ou une audience.

Commentaires publics sur le projet d'EIE : Non

Commentaires publics sur l'EIE finale : 10 jours

Commentaires publics sur les détails finaux de l'EIE : "Le ministère acceptera les commentaires des ministères et autorités concernés ainsi que du public sur le rapport d'évaluation de l'impact environnemental en cours d'examen pendant une période de dix (10) jours ouvrables après sa mise à la disposition du public." Règlement, art. 13(d).

Réponse aux commentaires publics : Oui

Détails de la réponse aux commentaires publics : "En publiant la déclaration de décision environnementale, le ministère tiendra compte des commentaires reçus du grand public pour l'examen environnemental initial ou l'évaluation d'impact environnemental en cours d'examen." Règlement, art. 13(e)

Facilitation de la participation du public : Non

Examen administratif citoyen : Non

Contrôle judiciaire citoyen : Oui

Détails de l'examen judiciaire citoyen : "Lorsque les droits d'une personne, d'un groupe ou d'une communauté ont été lésés par une mesure administrative, toute personne, groupe ou toute personne susceptible d'être directement affectée par une telle mesure a le droit de soumettre l'affaire au tribunal." Article 43(c) de la Constitution. L'annexe 5 de la loi sur la justice des Maldives confère la compétence de ces procédures aux tribunaux de première instance.

Suivi du projet : Oui

Détails du suivi du projet : Des rapports de surveillance sommaires sont soumis à intervalles de 2 mois pendant les phases de préparation du site, de construction et de déclassement. Règlement, annexe N. Des sanctions peuvent être imposées si les exigences de surveillance énoncées dans la déclaration de décision environnementale ne sont pas respectées. Règlement, art. 20(3). Le ministre peut autoriser un agent d'exécution à surveiller les impacts d'un projet. Règlement, art. 23.

Force exécutoire de l’EIE : Non

Force exécutoire du permis : Non

Force exécutoire des détails du permis : Il n’existe aucune disposition dans le règlement EIE permettant aux citoyens ou aux ONG de faire respecter les termes et conditions d’une déclaration de décision environnementale.