Matrice de la loi EIE

Loi EIE : Loi sur la protection de l'environnement (version révisée), n° 29/NA (2012)

Règlements sur l'EIE : Décret sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement, n° 21/GOL (2019)

Projets nécessitant une EIE : Projets gouvernementaux, projets privés

Évaluations abrégées : Oui

Détails des évaluations abrégées : Les projets et activités d'investissement sont classés en : 1) « évaluation préliminaire de l'impact environnemental » pour les projets qui entraîneront « des impacts moindres ou non graves » ; et 2) « une évaluation globale de l'impact environnemental » pour les projets qui entraîneront « des impacts énormes ou graves ». Décret sur l'EIE 2019, art. 9. Voir également l'art. 10 (décrivant deux formes d'évaluation de l'impact environnemental) et les Arts. 11-18 (décrivant le processus d’évaluation d’impact préliminaire).

Meilleures pratiques en remplacement de l’EIE : Non

Qui effectue le dépistage : Gouvernement

Qui effectue le contrôle détaillé : "La sélection des projets et activités d'investissement [doit] être basée sur la liste de regroupement des projets et activités d'investissement en ce qui concerne l'évaluation de l'impact sur l'environnement." Si une activité ne figure pas sur la liste, « le secteur des ressources naturelles et de l'environnement effectuera le processus de sélection en fonction des données du projet ou de l'activité ». Décret sur l'EIE 2019, art. 8.

Critères de sélection : Liste ou annexe des types de projets ou d'activités, Le projet ou l'activité proposé peut avoir un impact environnemental significatif, Impact possible sur ou à proximité d'une zone protégée

Critères de vérification détaillée : Décret sur l'EIE 2019, art. 8, 9

Qui prépare l’EIE : Promoteur du projet (avec ou sans entrepreneur)

Qui prépare les détails de l’EIE : « Lors de la préparation d'un rapport complet d'évaluation de l'impact sur l'environnement, le propriétaire du projet doit… [p]réparer l'évaluation complète de l'impact sur l'environnement[.] » Décret sur l'EIE 2019, art. 22(1).

Qui paie l’AIE : Promoteurs de projets

Qui paie pour l'EIE ? Détails : Le décret EIE 2019 ne stipule pas expressément que le promoteur du projet paie pour l'EIE, mais cela peut être déduit de l'article 22, qui rend le promoteur du projet responsable de la préparation de l'EIE et des études associées. Voir également l'art. 59(2) (le promoteur du projet est responsable des dépenses liées aux spécialistes, aux inspections sur le terrain et à la mise en œuvre du plan de gestion et de surveillance environnementale).

Qualifications de l’entrepreneur en EIE : Oui

Détails des qualifications de l'entrepreneur EIA : « L'évaluation préliminaire de l'impact environnemental et l'évaluation globale de l'impact environnemental doivent être réalisées par un fournisseur de services environnementaux agréé par le ministère des Richesses naturelles et de l'Environnement. » Décret sur l'EIE 2019, art. 55

Conflit d'intérêt: Oui

Termes de référence: Oui

Détails des termes de référence : Le promoteur du projet doit « déterminer la portée de l'évaluation et des travaux qui doivent être réalisés dans le cadre de l'évaluation globale des impacts environnementaux du projet ». Décret sur l'EIE 2019, art 20. La détermination de la portée de l'évaluation comprend la « collecte de données de base sur l'environnement du projet pour identifier les zones clés et les impacts potentiels » et la détermination de la portée des travaux comprend « l'identification de toutes les tâches qui doivent être fait lors de l'évaluation de l'impact environnemental." Identifiant.

Journées d'examen des décideurs : 25 ou 120 jours (selon la complexité du projet)

Approbation automatique : Non

Décision écrite : Oui

Détails de la décision écrite : Voir le décret sur l'EIE 2019, art. 41, 43

Pouvoir d’imposer des conditions : Oui

Pouvoir d’imposer des conditions Détail : Voir le décret sur l'EIE 2019, art. 41, 43

Expiration de la décision : Indéfini (avec révision périodique)

Expiration de la décision Détail : "Un certificat environnemental est valable pour la période de repos du projet, mais le plan de gestion et de surveillance environnementale doit être amélioré tous les deux ou cinq ans selon le type de projets et d'activités d'investissement." Décret sur l'EIE 2019, art. 41.

Assurances financières ou caution : Oui

Assurances financières ou détails des cautions : "Un propriétaire de projet d'investissement ou d'activité doit déposer des garanties financières pour restaurer, éliminer les polluants et nettoyer l'environnement affecté par ses opérations, du début à la fin. Les garanties financières utilisées pour la restauration couvrent les dépenses pendant l'installation, l'exploitation et l'achèvement ou après l'achèvement des activités. Les garanties financières seront utilisées dans le cas où l'exploitant ne peut pas remplir ses obligations en matière de restauration, de correction et de nettoyage de l'environnement, ainsi qu'en rémunérant les dommages ou les dépenses liés aux impacts, telles que stipulées par la présente loi ou les contrats de concession. .58.

Équipe interdisciplinaire : Non

Détails de l'équipe interdisciplinaire : Le décret EIE 2019 n'exige pas spécifiquement une équipe interdisciplinaire : « L'évaluation préliminaire de l'impact environnemental et l'évaluation complète de l'impact environnemental doivent être réalisées par un prestataire de services environnementaux agréé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. » Décret sur l'EIE 2019, art. 55.

Gamme d'alternatives : Oui

Détail de la gamme d’alternatives : Une EIE doit inclure « au moins trois options dans lesquelles chaque option doit montrer des informations clés telles que le site du projet, la taille du projet et le processus de production, y compris une description des impacts sur l'environnement avec une comparaison des trois options, et (une explication de) la justification. derrière la sélection d'une option. Décret sur l'EIE 2019, art. 22(5).

Aucune alternative d’action : Oui

Aucun détail sur l'alternative d'action : "Lors de l'étude des options, il doit y avoir une option qui n'est pas le développement du projet, et [elle] doit expliquer l'état environnemental du projet, à la fois les avantages et les inconvénients de cette option." Décret sur l'EIE 2019, art. 22(5).

Type(s) d’analyse d’impact : Impacts environnementaux directs, Impacts environnementaux cumulatifs, Impacts sociaux, Impacts culturels, Impacts sur la santé, Impacts économiques, Équité des genres

Atténuation: Oui

Détails d'atténuation : Un plan de gestion et de surveillance est préparé séparément en pièce jointe (selon les circonstances). Décret sur l'EIE 2019, art. 22(6). Le plan doit contenir des mesures visant à protéger, atténuer et remédier aux impacts sur l'environnement. Identifiant. à l'art. 23.

Plans de surveillance : Oui

Détails des plans de surveillance : Une demande d’approbation d’un rapport d’EIE préliminaire et complet nécessite un plan de surveillance. Décret sur l'EIE 2019, art. 14(2) et 24(3). « Plan de surveillance de la gestion environnementale » désigne un plan contenant les tâches, moyens et mesures environnementaux et naturels clés pour la protection, l'atténuation et la réparation des impacts environnementaux et sociaux qui sont fournis dans l'[EIE], ainsi que la mise en œuvre, les responsabilités, le calendrier et les budget pour la mise en œuvre du plan. Identifiant. à l'art. 3(6).

Avis public du projet d'EIE : Non

Projet d'EIE disponible : Non

Emplacements des projets d’EIE : Pas disponible

Avis public de l'EIE finale : Non

Avis public des détails finaux de l'EIE : Les dispositions laotiennes en matière d'EIE ne fournissent pas d'instructions claires concernant la notification au public que les informations sont disponibles pour examen.

EIE finale disponible : Oui

Détail final de l'EIE disponible : Décret sur l'EIE 2019, art. 27(1)

Emplacements finaux de l'EIE : Internet, Bureau du gouvernement local

Frais pour consulter les documents d'EIE : N / A

Disponibilité des études de référence : Oui

Disponibilité des études de référence Détail : L'article 64 du décret EIE 2019 déclare que le promoteur du projet doit « divulguer et donner accès aux données et informations liées à l'évaluation globale de l'impact sur l'environnement et au plan de gestion et de surveillance environnementale (y compris les résultats de la surveillance). Le même article exige également "divulgation périodique au public des données et informations du projet" par divers moyens.

Avis public de décision finale : Non

Détails de l'avis public de décision finale : Non

Prospection publique : Non

Examen public des termes de référence : Oui

Examen public des détails des termes de référence : Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement examine la portée proposée de l'EIE et doit consulter les autres ministères concernés, mais il n'est pas tenu de solliciter l'examen ou la contribution du public. Décret sur l'EIE 2019, art. 21.

Possibilités de participation du public : Réunions publiques et/ou audiences publiques, examen de l'EIE finale

Réunions publiques : Oui

Détails des réunions publiques : Au cours de la phase de préparation de l'EIE, le promoteur du projet est tenu d'organiser des « réunions de diffusion » sur le plan de développement du projet, les impacts environnementaux et les avantages du projet. Il n'est pas clair si les membres du public sont autorisés à exprimer leurs opinions lors de ces réunions. Pendant la phase d'examen de l'EIE, des réunions au niveau villageois/provincial doivent être organisées et les membres de la communauté affectée font partie des personnes autorisées à y assister. Là encore, le décret ne précise pas si le promoteur du projet ou les responsables du ministère doivent solliciter et/ou prendre en compte l'opinion du public sur le projet.

Commentaires du public à la réunion : Oui

Commentaires du public lors de la réunion Des réunions publiques ont lieu pendant la phase de préparation de l'EIE et une fois l'EIE terminée. Il n'est pas clair si les membres du public peuvent émettre des opinions ou des commentaires lors de ces réunions. Voir le décret sur l'EIE 2019, art. 37.

Critères pour tenir une réunion publique : Une réunion et/ou une audience publique est automatiquement requise

Jours pendant lesquels le public peut examiner l’EIE finale : Non spécifié dans la loi

Commentaires publics sur le projet d'EIE : Non

Commentaires publics sur le projet détaillé de l'EIE : Bien que des réunions soient organisées pendant le processus de préparation de l'EIE, le décret suggère que le flux d'informations est à sens unique (du promoteur du projet au public).

Commentaires publics sur l'EIE finale : 50 jours

Commentaires publics sur les détails finaux de l'EIE : Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement publie l'EIE sur un « site Internet destiné aux opinions publiques [pendant] cinquante jours ouvrables [à compter de la date de réception]. Toute partie qui ne fournit aucun commentaire/opinion dans ce délai sera réputée avoir y a consenti." Décret sur l'EIE 2019, art. 27(1). Des réunions de consultation sont également convoquées pour les « parties concernées » au niveau du district et les « secteurs concernés » au niveau provincial. Les commentaires issus de ces réunions sont ensuite recueillis et soumis au promoteur du projet pour être intégrés dans la demande révisée. Identifiant. à l'art. 27(2-5).

Réponse aux commentaires publics : Non

Détails de la réponse aux commentaires publics : Aucune disposition du décret EIE 2019 n’oblige les décideurs à prendre en compte les commentaires du public. Notez la disposition suivante : Une condition pour la délivrance de l'approbation d'une EIE est que le rapport doit "(avoir) été approuvé par les divisions, l'administration locale et la majorité des personnes concernées par les projets et activités d'investissement". Décret sur l'EIE 2019, art. 43(3).

Facilitation de la participation du public : Oui

Facilitation de la participation du public Détails : "Les propriétaires de projets doivent élaborer un plan de participation du public à l'évaluation de l'impact environnemental à chaque phase, ainsi qu'analyser la participation du public, en particulier la participation des minorités ethniques, l'égalité des sexes, les personnes qui ne peuvent pas s'aider elles-mêmes et les personnes défavorisées qui sont affectées par le projet. projet et activités d'investissement. Décret sur l'EIE 2019, art. 36.

Examen administratif citoyen : Non

Contrôle judiciaire citoyen : Oui

Détails de l'examen judiciaire citoyen : "En cas de litige concernant l'évaluation de l'impact environnemental, une partie peut s'adresser au tribunal populaire [compétent] pour décision conformément à la loi [pertinente]." Décret sur l'EIE 2019, art. 72.

Suivi du projet : Oui

Détails du suivi du projet : Une demande d’approbation d’un rapport d’EIE préliminaire et complet nécessite un plan de surveillance. Décret sur l'EIE 2019, art. 14(2) et 24(3). Les porteurs de projets doivent « remplir les obligations environnementales conformément au plan de gestion et de suivi environnemental, au plan de compensation, au plan de relocalisation et de reprise au travail et au plan de gestion spécifique » ; Identifiant. à l'art. 59(8). Les articles 80 à 82 traitent de l'inspection par les agences gouvernementales.

Force exécutoire de l’EIE : Oui

Force exécutoire du permis : Oui

Force exécutoire des détails du permis : Les parties concernées ont le droit « [de] demander au propriétaire du projet ou de se plaindre auprès de l'organisation de l'État concerné une solution aux impacts environnementaux causés par le projet d'investissement [ou] une activité qui n'est pas licite et injuste ; [et] . . . "Je ne peux exercer d'autres droits prévus par les lois et règlements." Décret sur l'EIE 2019, art. 56(6-7). En outre, les porteurs de projets ont le devoir de « résoudre les plaintes déposées par ceux qui sont concernés par le projet d'investissement [ou] l'activité » Id. à 59(9). Voir aussi Arts. 70-71 (règlement des litiges concernant les impacts et dommages environnementaux).