Cadre juridique
Lignes directrices de l’EIE ou autres orientations : Évaluation de l'impact environnemental au Japon (2012)
Procédure d'EIE
Projets nécessitant une EIE : Projets gouvernementaux, projets privés
Évaluations abrégées : Non
Meilleures pratiques en remplacement de l’EIE : Non
Qui effectue le dépistage : Gouvernement
Qui effectue le contrôle détaillé : Une sélection est effectuée pour les projets de « classe 2 ». Une EIE est automatiquement requise pour les projets de classe 1. Loi sur l'EIE, art. 4
Critères de sélection : Liste ou annexe des types de projets ou d'activités. Le projet ou l'activité proposé peut avoir un impact environnemental important.
Critères de vérification détaillée : Le jugement de sélection est rendu par l'organisme ordonnateur conformément aux critères de jugement. Pour prendre cette décision, il convient de prendre en considération les avis du gouverneur de la préfecture, qui connaît bien la situation locale. Loi sur l'EIE, art. 4 ; voir également la publication du MoE, "EIA in Japan"
Qui prépare l’EIE : Promoteur du projet (avec ou sans entrepreneur)
Qui paie l’AIE : Promoteurs de projets
Qualifications de l’entrepreneur en EIE : Non
Conflit d'intérêt: Non
Termes de référence: Oui
Détails des termes de référence : Le document de cadrage doit inclure « [l]es éléments à prendre en compte dans une évaluation de l'impact environnemental du projet concerné, ainsi que les méthodes d'enquête, de prévision et d'évaluation à utiliser (si ces méthodes n'ont pas encore été déterminées, alors les éléments à être pris en compte dans l'évaluation de l'impact environnemental du projet concerné)." Loi sur l'EIE, art. 5(4).
Journées d'examen des décideurs : 210
Approbation automatique : Non
Décision écrite : Non
Détails de la décision écrite : La loi EIE n’exige pas spécifiquement que les décisions soient rendues par écrit.
Pouvoir d’imposer des conditions : Oui
Pouvoir d’imposer des conditions Détail : Des conditions peuvent être attachées à la licence ou à toute autre approbation requise. Loi sur l'EIE, art. 33(2).
Expiration de la décision : Indéfini
Assurances financières ou caution : Non
Contenu de l'EIE
Équipe interdisciplinaire : Non
Gamme d'alternatives : Non
Détail de la gamme d’alternatives : Le contenu d'une EIE est déterminé par des règlements ministériels spécifiques à chaque secteur.
Aucune alternative d’action : Non
Aucun détail sur l'alternative d'action : Le contenu d'une EIE est déterminé par des règlements ministériels spécifiques à chaque secteur.
Type(s) d’analyse d’impact : Impacts environnementaux directs
Atténuation: Oui
Détails d'atténuation : Le projet d'EIE doit inclure des mesures de protection de l'environnement, y compris des détails sur la manière dont ces mesures ont été élaborées. Loi EIE Art. 14(7)(b).
Plans de surveillance : Non
Accès à l'information
Avis public du projet d'EIE : Oui
Projet d'EIE disponible : Oui
Détails disponibles du projet d'EIE : Le promoteur, dans le but d'obtenir des commentaires, doit annoncer que l'ébauche d'EIE a été préparée et rendre l'EIE disponible pour inspection. Loi sur l'EIE, art. 16.
Emplacements des projets d’EIE : Autre
Avis public de l'EIE finale : Oui
Avis public des détails finaux de l'EIE : Le promoteur doit rendre public le fait qu'une EIE et d'autres éléments ont été préparés et, pendant une période d'un mois à compter de la date de cette publication, doit rendre disponible pour examen public dans la zone concernée l'EIE, le résumé et autres informations connexes. Loi sur l'EIE, art. 27
EIE finale disponible : Oui
Détail final de l'EIE disponible : Le promoteur doit rendre public le fait qu'une EIE et d'autres éléments ont été préparés et, pendant une période d'un mois à compter de la date de cette publication, doit rendre disponible pour examen public dans la zone concernée l'EIE, le résumé et autres informations connexes. Loi sur l'EIE, art. 27
Emplacements finaux de l'EIE : Autre
Frais pour consulter les documents d'EIE : N / A
Disponibilité des études de référence : Oui
Disponibilité des études de référence Détail : Des informations peuvent être obtenues via la loi sur l'accès aux informations détenues par les organes administratifs (loi n° 42 de 1999), disponible sur http://www.soumu.go.jp/english/gyoukan/engv1_03.pdf
Avis public de décision finale : N / A
Détails de l'avis public de décision finale : N / A
Participation du public
Prospection publique : Oui
Détails de la portée publique : Dans le but d'inviter des commentaires, du point de vue de la protection de l'environnement, concernant à la fois les éléments à considérer dans une évaluation d'impact environnemental et les méthodes d'enquête, de prévision et d'évaluation à utiliser, le promoteur, sur
Examen public des termes de référence : Oui
Examen public des détails des termes de référence : Le public est autorisé à commenter le document de cadrage, qui contient les éléments à prendre en compte dans l'EIE. Voir Loi sur l'EIE, art. 8, 11.
Possibilités de participation du public : Cadrage, examen du projet d'EIE, réunions publiques et/ou audiences publiques, examen de l'EIE finale
Réunions publiques : Oui
Détails des réunions publiques : « [L]e promoteur doit tenir des réunions explicatives pour sensibiliser le public au contenu de l'ébauche d'EIE... dans la zone concernée pendant la période d'examen public. » Loi sur l'EIE, art. 17.
Commentaires du public à la réunion : Non
Commentaires du public lors de la réunion « [L]e promoteur doit tenir des réunions explicatives pour sensibiliser le public au contenu de l'ébauche d'EIE... dans la zone concernée pendant la période d'examen public. » Loi sur l'EIE, art. 17. La Loi sur l'EIE ne précise pas si les membres du public sont autorisés à prendre la parole ou à formuler des commentaires lors de la réunion publique.
Critères pour tenir une réunion publique : Une réunion et/ou une audience publique est automatiquement requise
Jours pendant lesquels le public peut examiner l’EIE finale : 30
Commentaires publics sur le projet d'EIE : Oui
Commentaires publics sur le projet détaillé de l'EIE : « [L]e promoteur, dans le but d'obtenir des commentaires, du point de vue de la protection de l'environnement, concernant les résultats de l'évaluation des impacts environnementaux relatifs à l'ébauche d'EIE . . . devra annoncer publiquement que l'ébauche d'EIE et d'autres éléments ont été préparé conformément audit règlement du Cabinet du Premier ministre, et rendra le projet d'EIE et le résumé disponibles pour examen public dans la zone concernée pendant un mois à compter de la date de l'annonce publique susmentionnée. Loi sur l'EIE, art. 16. « Quiconque a des commentaires, du point de vue de la protection de l'environnement, sur un projet d'EIE peut les exprimer. . . » Loi sur l'EIE, art. 18
Commentaires publics sur l'EIE finale : 30
Commentaires publics sur les détails finaux de l'EIE : La loi sur l'EIE ne précise pas si le public est autorisé à commenter l'EIE finale. Les commentaires peuvent se limiter à la phase préliminaire de l’EIE.
Réponse aux commentaires publics : Oui
Détails de la réponse aux commentaires publics : Les commentaires concernant le document de cadrage doivent être traités dans le projet d’EIE. Loi sur l'EIE, art. 14(1). Le promoteur doit fournir un document contenant un aperçu de tous les commentaires reçus sur le projet d'EIE et les points de vue du promoteur concernant ces commentaires. Loi sur l'EIE, art. 19. Le promoteur doit répondre aux commentaires du public concernant le projet d'EIE dans l'EIE finale. Loi sur l'EIE, art. 21(2).
Facilitation de la participation du public : Non
Contrôle judiciaire/exécution
Examen administratif citoyen : Non
Contrôle judiciaire citoyen : Oui
Détails de l'examen judiciaire citoyen : Un examen peut être obtenu par le biais de la loi sur les litiges administratifs, disponible sur http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=1922&vm=&re=02.
Suivi du projet : Oui
Détails du suivi du projet : « Une fois les travaux terminés, le promoteur du projet compile et publie un document sur l'enquête de suivi, ainsi que les mesures de protection de l'environnement pour faire face aux conditions identifiées lors de l'enquête et l'état d'avancement des mesures prises. C'est ce qu'on appelle le rapport sur l'atténuation des impacts. « Évaluation de l'impact environnemental au Japon », pp. 14-15.
Force exécutoire de l’EIE : Non
Force exécutoire du permis : Non