Matrice de la loi EIE

Loi EIE : Loi sur la gestion de l'environnement, RO 418 du 10 septembre 2004

Règlements sur l'EIE : Décret n° n° 3516 établissant le texte unifié de la législation secondaire du ministère de l'Environnement, 14 août 2012

Projets nécessitant une EIE : Projets gouvernementaux, projets privés

Évaluations abrégées : Oui

Détails des évaluations abrégées : Si le projet ne figure pas dans la liste des projets nécessitant une évaluation des impacts environnementaux, le promoteur du projet présentera une fiche environnementale qui sera analysée par l'autorité compétente. S'il est approuvé, le promoteur du projet est autorisé à réaliser le projet sans qu'il soit nécessaire de présenter un rapport d'étude d'impact sur l'environnement mais sous réserve du respect de la réglementation environnementale. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 22.

Meilleures pratiques en remplacement de l’EIE : Non

Qui effectue le dépistage : Gouvernement

Qui effectue le contrôle détaillé : Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 15.

Critères de sélection : Liste ou annexe des types de projets ou d'activités. Le projet ou l'activité proposé peut avoir un impact environnemental important.

Critères de vérification détaillée : Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 15.

Qui prépare l’EIE : Promoteur du projet (avec ou sans entrepreneur)

Qui prépare les détails de l’EIE : Le promoteur du projet est responsable de préparer une EIE conforme aux exigences légales. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 24.

Qui paie l’AIE : Promoteurs de projets

Qui paie pour l'EIE ? Détails : Le promoteur du projet est responsable de préparer une EIE conforme aux exigences légales. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 24.

Qualifications de l’entrepreneur en EIE : Oui

Détails des qualifications de l'entrepreneur EIA : The Ministerial Agreement No. 178 establishes the minimum qualifications and registration requirements for EIA contractors. See Ministerial Agreement No. 178, 14 October 2010, http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/10/c0d7a98aab3adaac9adf79919c4eac2a4ee3e237.pdf. The Ministry of Environment keeps a list of authorized environmental consultants available at http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/02/Publicaci%C3%B3n-COMPA%C3%91IAS-CONSULTORAS-Enero-2015.pdf

Conflit d'intérêt: Non

Termes de référence: Oui

Détails des termes de référence : Les termes de référence sont préparés par le promoteur du projet et soumis à l'autorité compétente pour approbation. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 23.

Journées d'examen des décideurs : 30 jours

Approbation automatique : Non

Décision écrite : Oui

Détails de la décision écrite : Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 25(c).

Pouvoir d’imposer des conditions : Oui

Pouvoir d’imposer des conditions Détail : Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 25(a).

Expiration de la décision : Non spécifié

Assurances financières ou caution : Oui

Assurances financières ou détails des cautions : Selon l'Accord ministériel n° 100, les promoteurs de projets sont tenus de fournir une caution environnementale pour couvrir les dommages environnementaux afin d'obtenir un permis environnemental. Voir Accord ministériel n° 100 du ministère de l'Environnement, 14 juin 2010, http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/10/2178eee9c43cea2cdbb205581125417ac7e81d6b.pdf

Équipe interdisciplinaire : Oui

Détails de l'équipe interdisciplinaire : Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 17.

Gamme d'alternatives : Oui

Détail de la gamme d’alternatives : L'EIE doit inclure une analyse des alternatives pour l'activité ou le projet proposé. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 17d)

Aucune alternative d’action : Non

Aucun détail sur l'alternative d'action : Bien qu'une gamme d'alternatives doive être incluse, le décret EIE ne précise pas que l'EIE doit inclure une alternative sans action.

Type(s) d’analyse d’impact : Impacts environnementaux directs, Impacts sociaux, Impacts culturels, Impacts sur la santé, Impacts économiques

Atténuation: Oui

Détails d'atténuation : Le promoteur du projet doit soumettre un plan de gestion environnementale contenant des mesures d'atténuation, de contrôle et de compensation des impacts identifiés, dans le cadre du rapport d'évaluation de l'impact environnemental. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 17f).

Plans de surveillance : Oui

Détails des plans de surveillance : Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, Art. 17, 19.

Avis public du projet d'EIE : Non

Projet d'EIE disponible : Non

Détails disponibles du projet d'EIE : Le processus d’EIE en Équateur ne comprend pas de projet d’étape d’EIE.

Emplacements des projets d’EIE : Pas disponible

Avis public de l'EIE finale : Oui

Avis public des détails finaux de l'EIE : La diffusion du rapport d'étude d'impact environnemental se fera à travers un ou plusieurs mécanismes de communication de masse dans la zone d'influence directe et indirecte du projet : radio, presse, télévision et autres mécanismes d'information et de communication. Accord ministériel n° 066, art. 11 (disponible sur http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/07/Acuerdo-066-Facilitadores.pdf).

EIE finale disponible : Oui

Détail final de l'EIE disponible : La loi crée des centres d'information publique où les rapports d'évaluation d'impact environnemental, ainsi que le plan de gestion environnementale du projet et la documentation didactique et visuelle seront mis à la disposition du public dans un endroit facilement accessible. Les Centres doivent disposer d'un personnel familier avec le projet et capable de l'expliquer à la communauté. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 20 (b)(3). Les rapports d'EIE peuvent également être publiés sur des sites Web, dans les journaux et auprès des autorités locales. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 20 (b)(5); Décret n° 1040, art. 18 (disponible sur http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/04/1.-DECRETO-1040-04-2008.pdf).

Emplacements finaux de l'EIE : Internet, Bureau d'agence ou de ministère, Autre

Frais pour consulter les documents d'EIE : Non

Disponibilité des études de référence : Oui

Disponibilité des études de référence Détail : L'autorité environnementale nationale tient un registre national des dossiers environnementaux et des licences délivrées par les autorités chargées de l'application de la loi environnementale. Le registre est public et toute personne peut, à ses frais, accéder aux informations contenues dans toute étude technique ayant servi de base à la délivrance d'un permis environnemental. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 29.

Avis public de décision finale : Oui

Détails de l'avis public de décision finale : Oui

Prospection publique : Oui

Détails de la portée publique : Le promoteur du projet doit consulter le public avant de préparer les termes de référence. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 16.

Examen public des termes de référence : Oui

Examen public des détails des termes de référence : Même si un mandat est préparé et doit inclure les observations des membres de la communauté, il ne semble pas que le public soit autorisé à examiner le mandat avant qu'il ne soit approuvé. Voir Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 16.

Possibilités de participation du public : Cadrage, réunions publiques et/ou audiences publiques, examen de l'EIE finale

Réunions publiques : Oui

Détails des réunions publiques : Une audience publique peut être organisée pour présenter le rapport d'EIE et le plan de gestion environnementale à la communauté afin de recueillir ses contributions. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 20 (b) (4). Voir également le décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 8(a). La loi ne stipule pas explicitement que les audiences publiques sont automatiquement requises, mais l'art. L'article 10 du décret n° 1040 établit que les mécanismes de participation sociale (y compris les audiences publiques) sont obligatoires pour l'autorité environnementale responsable, en coordination avec le promoteur du projet, avant l'approbation du rapport d'évaluation de l'impact environnemental. (Décret 1040 disponible sur http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/04/1.-DECRETO-1040-04-2008.pdf).

Commentaires du public à la réunion : Oui

Commentaires du public lors de la réunion Une audience publique peut être organisée pour présenter le rapport d'EIE et le plan de gestion environnementale à la communauté afin de recueillir ses contributions. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 20 (b) (4). Voir également le décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 8 (a).

Critères pour tenir une réunion publique : Une réunion et/ou une audience publique est automatiquement requise

Commentaires publics sur le projet d'EIE : Non

Commentaires publics sur l'EIE finale : 30 jours

Commentaires publics sur les détails finaux de l'EIE : Les mécanismes permettant de recueillir les observations de la communauté sur le rapport d'EIE comprennent : les procès-verbaux des séances d'information et des audiences publiques (notariés si cela est jugé nécessaire), le courrier traditionnel (lettre, fax, etc.), le courrier électronique et les formulaires à déposer dans les boîtes aux lettres lors des ateliers participatifs, séances d’information et auditions publiques. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 20 (c).

Réponse aux commentaires publics : Oui

Détails de la réponse aux commentaires publics : L'évaluation du rapport d'EIE comprend l'examen du rapport par le public et par l'autorité environnementale compétente. Cet examen préparera les bases techniques pour prendre une décision finale. Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 25.

Facilitation de la participation du public : Oui

Facilitation de la participation du public Détails : Décret n° 1040, art. 26 (disponible sur http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/04/1.-DECRETO-1040-04-2008.pdf).

Examen administratif citoyen : Oui

Contrôle judiciaire citoyen : Oui

Détails de l'examen judiciaire citoyen : Les personnes physiques, morales ou groupements humains, liés par un intérêt commun et directement touchés par une action ou une omission dommageable, peuvent intenter une action en dommages et intérêts liés à une dégradation de l'environnement et de la santé devant le juge compétent. Voir Loi EM, art. 43. Afin de protéger les droits environnementaux individuels ou collectifs, les citoyens peuvent également intenter une action de protection (constitutionnelle) contre les violations du droit de l'environnement. Voir Loi EM, art. 41.

Suivi du projet : Oui

Détails du suivi du projet : Décret n° 3516, Libro VI, Cap. III, art. 19.

Force exécutoire de l’EIE : Oui

Force exécutoire du permis : Oui

Force exécutoire des détails du permis : Les personnes physiques, morales ou groupements humains, liés par un intérêt commun et directement touchés par une action ou une omission dommageable, peuvent intenter une action en dommages et intérêts liés à une dégradation de l'environnement et de la santé devant le juge compétent. Voir Loi EM, art. 43. Afin de protéger les droits environnementaux individuels ou collectifs, les citoyens peuvent également intenter une action de protection (constitutionnelle) contre les violations du droit de l'environnement. Voir Loi EM, art. 41.