MC Mehta c.Union of India, WP 860/1991 (1991.11.22) (Affaire d'éducation environnementale)

MC Mehta

Contre

Union de l'Inde et autres

Requête écrite (civile) n° 860 de 1991

(GN Ray, AS Anand, JJ)

22.11.1991

JUGEMENT

Cette demande est d'intérêt public et a été déposée par un avocat en exercice de cette Cour qui s'intéresse depuis toujours aux questions liées à l'environnement et à la pollution. Les allègements réclamés dans cette demande au titre de l'article 32 de la Constitution visent à donner des instructions appropriées aux salles d'exposition de cinéma pour qu'elles exposent gratuitement des diapositives contenant des informations et des messages sur l'environnement ; instructions pour la diffusion d'informations relatives à l'environnement dans les langues nationales et régionales et pour leur diffusion sur All India Radio et leur diffusion à la télévision dans des programmes réguliers et à court terme en vue d'éduquer le peuple indien sur leurs obligation sociale en matière de maintien de l'environnement en bon état et en les rendant conscients de leur obligation de ne pas agir comme agents polluants des facteurs. Il y a aussi une prière pour que l'environnement devienne une matière obligatoire dans les écoles et les collèges dans un système progressif afin qu'il y ait une croissance générale de la prise de conscience. Nous avions envoyé un avis à l'Union indienne concernant la pétition et la Centrale a immédiatement répondu.

Jusqu'en 1972, la prise de conscience générale de l'humanité quant à l'importance de l'environnement pour son bien-être n'avait pas été suffisamment appréciée, mais au fil des années, pendant plus d'un siècle, on s'est de plus en plus rendu compte que l'humanité devait vivre en harmonie avec la nature si la vie était possible. être paisible, heureux et satisfait. Au nom du développement scientifique, l’homme a commencé à s’éloigner de la nature et a même développé un besoin de la conquérir. Nos ancêtres savaient que la nature n’était pas soumise et, par conséquent, avaient imposé à l’homme l’obligation de s’abandonner à la nature et de vivre en harmonie avec elle. Notre Constitution a subi un amendement en 1976 en y incorporant un article (51A) intitulé « Devoirs fondamentaux ». L'alinéa (g) de celui-ci exige que chaque citoyen protège et améliore l'environnement naturel, y compris les forêts, les lacs, les rivières et la vie sauvage, et qu'il ait de la compassion pour les créatures vivantes. Peu de temps après la conférence internationale sur l’environnement, la loi sur le contrôle de la pollution de l’eau a été adoptée en 1981 et, finalement, la loi sur la protection de l’environnement a été adoptée en 1986.

La loi est un régulateur de la conduite humaine, comme le disent les professeurs de jurisprudence, mais aucune loi ne peut effectivement fonctionner efficacement sans un élément d’acceptation par les membres de la société. Aucune loi ne fonctionne sans heurts à moins que l'interaction ne soit volontaire. Afin que la conduite humaine puisse être conforme aux prescriptions de la loi, il est nécessaire qu'il y ait une prise de conscience appropriée de ce qu'exige la loi et qu'il existe un élément d'acceptation que les exigences de la loi est fondé sur une philosophie qui doit être suivie. Cela ne serait possible que si des mesures adéquates étaient prises pour faire prendre conscience aux citoyens de la nécessité indispensable que leur comportement soit orienté conformément aux exigences de la loi.

Il y a eu une explosion de la population humaine au cours des 50 dernières années. La vie est devenue compétitive. Le sentiment d’idéalisme dans le processus de vie s’est systématiquement érodé. En conséquence, les normes séculaires du bien-vivre ne sont plus respectées. Le souci de faire du bien aux nécessiteux ou à la société en général s'est éteint, aujourd'hui inconscient des répercussions de ses actes sur la société, chacun est prêt à faire tout ce qui est facile et pratique pour son propre objectif. Dans ce contexte, si les lois doivent être appliquées et si le problème de la pollution doit être maîtrisé et si l'environnement doit être protégé dans un état non pollué, il est nécessaire que les gens soient conscients du vice de la pollution et de ses conséquences néfastes.

Nous sommes dans un régime démocratique où la diffusion de l’information est le fondement du système. Informer les citoyens est une obligation du gouvernement. Il est également de la responsabilité de la société d'éduquer adéquatement chacune de ses composantes afin de maintenir le niveau social. Nous acceptons donc par principe les payeurs effectués par le pétitionnaire. Nous sommes heureux de constater que le procureur général qui a comparu au nom de l'Union indienne a également apprécié la position du pétitionnaire et a même coopéré pour élaborer la procédure par laquelle certaines des prières pourraient être accordées.

Nous disposons de cette requête écrite avec les instructions suivantes :

(1) Les répondants 1, 2 et 3 donneront des instructions appropriées aux gouvernements des États et aux territoires de l'Union pour qu'ils imposent invariablement comme condition de licence à toutes les salles de cinéma, cinémas en tournée et salons vidéo l'obligation de présenter gratuitement au moins deux diapositives/messages sur environnement dans chaque spectacle entrepris par eux. Le ministère de l'Environnement devrait, d'ici deux mois, publier des diapositives appropriées qui transmettraient efficacement le message sur divers aspects de l'environnement et de la pollution. Ce matériel doit être distribué directement aux collectionneurs qui sont les autorités chargées des licences pour les salles d'exposition de cinéma en vertu des lois nationales respectives pour se conformer sans autre instruction et aider les salles de cinéma et les salons vidéo à se conformer aux exigences de notre ordonnance. Le non-respect de notre ordonnance doit être considéré comme un motif d'annulation de la licence par les autorités compétentes. Le matériau des diapositives doit être tel qu'il soit à la fois impressionnant, frappant et laisse un impact sur tous ceux qui voient la diapositive.

(2) Le ministère de l'Information et de la radiodiffusion du gouvernement indien devrait sans tarder commencer à produire des films d'information de courte durée, comme cela se fait actuellement sur divers aspects de l'environnement et de la pollution, faisant ressortir les avantages pour la société de la protection de l'environnement et les dangers. impliqués dans la pollution de l’environnement. Les aspects accrocheurs devraient devenir le thème central de ces courts métrages. Un tel film devrait être projeté, dans la mesure du possible, en une séance quotidienne dans les salles de cinéma et le gouvernement central et les gouvernements des États sont chargés de garantir le respect de cette condition à partir du 1er février 1992.

(3) Conscient de l'importance de la question de l'environnement et de la nécessité de le protéger dans un environnement non pollué car, comme nous l'avions suggéré au procureur général, d'avoir un dialogue avec le ministère de l'Information et de la Radiodiffusion sur la manière dont All India Radio et Doordarshan peut aider ce processus d’éducation. Nous sommes heureux d'indiquer que le procureur général nous a indiqué que cinq à sept minutes pouvaient être consacrées chaque jour et qu'il pourrait y avoir, une fois par semaine, un programme plus long. Nous ne voulons pas donner l'impression que nous sommes des autorités en la matière, mais nous suggérons aux autorités de contrôle des programmes du Doordarshan et de toute la radio indienne de prendre les mesures appropriées pour réaliser des programmes intéressants et les diffuser à la radio et afficher la même chose à la télévision. Le réseau national ainsi que les centres d'État Doordarshan devraient immédiatement prendre des mesures pour mettre en œuvre cette orientation afin qu'à partir du 1er février 1992, une conformité régulière puisse être faite.

(4) Nous acceptons en principe que, par le biais de l'éducation, la sensibilisation à l'environnement et à ses problèmes liés à la pollution soit enseignée comme matière obligatoire. Le savant procureur général nous a fait remarquer que le gouvernement central est associé à l'éducation aux niveaux supérieurs et que la Commission des subventions universitaires ne peut surveiller que les études de premier cycle et de troisième cycle. Le reste, selon lui, relève de l'État. Il a accepté que la Commission des subventions universitaires prenne immédiatement les mesures appropriées pour donner effet à ce que nous avons dit, c'est-à-dire exiger que les universités prescrivent un cours sur l'environnement. Ils étudieraient la possibilité d'en faire une matière obligatoire à tous les niveaux de l'enseignement collégial. En ce qui concerne l'éducation jusqu'au niveau universitaire, nous exigerions que chaque gouvernement d'État et chaque conseil scolaire lié à l'éducation jusqu'au baccalauréat ou au stade même des collèges intermédiaires prennent immédiatement des mesures pour appliquer l'enseignement obligatoire sur l'environnement de manière progressive. Cela devrait être fait pour que cette exigence soit respectée au cours de la prochaine année universitaire.

Nous n'avons pas jugé nécessaire d'entendre les gouvernements des États et les autres groupes intéressés, car il existe désormais une acceptation générale dans le monde entier, ainsi que dans notre pays, selon laquelle la protection de l'environnement et son maintien sans pollution sont une nécessité indispensable à la vie. survivre sur terre. Si tel est le cas, chacun doit immédiatement porter son attention sur les soins appropriés pour préserver l’environnement de manière décente.
Nous réglons l'affaire selon les instructions susmentionnées, mais donnons la liberté à M. Mehta de s'adresser à la Cour de temps à autre pour obtenir des instructions supplémentaires, si nécessaire.