Bangladesh — BELA c. Gouvernement du Bangladesh et autres (WP de 2003) (Affaire Tannerie) (Pétition originale)

À LA COUR SUPRÊME DU BANGLADESH
DIVISION DE LA HAUTE COUR
(JURIDICTION SPÉCIALE D'ORIGINE)

ÉCRITURE DE PÉTITION NO . DE 2003

DANS L'AFFAIRE DE :

Une demande en vertu de l'article 102 (1) et (2) (a) de la Constitution de la République populaire du Bangladesh.

ET

DANS L'AFFAIRE DE :

Articles 31 et 32 de la Constitution de la République populaire du Bangladesh.

ET

DANS L'AFFAIRE DE :

Loi sur la conservation de l'environnement, 1995, Règles de conservation de l'environnement, 1997, Loi sur les usines, 1965, Loi sur l'amélioration de la ville, 1953 et le plan directeur de la ville de Dhaka préparé en vertu de ces lois, la politique industrielle, 1999 et la politique environnementale, 1992.

ET

DANS L'AFFAIRE DE :

Bangladesh Environmental Lawyers Association (ci-après dénommée BELA), représentée par Syeda Rizwana Hasan, membre, comité exécutif et directrice des programmes), BELA, une association enregistrée en vertu de la loi sur l'enregistrement des sociétés, 1860, ayant son bureau à la maison NO. 9, route n° 8, quartier résidentiel de Dhanmondi, Dhaka.
….Pétitionnaire

CONTRE

1. Bangladesh, représenté par le Secrétaire du Ministère de l'Industrie et du Commerce, Gouvernement de la République populaire du Bangladesh, Secrétariat du Bangladesh, PS Ramna ;

2. Bangladesh, représenté par le Secrétaire du Ministère de l'Environnement et des Forêts, Gouvernement de la République populaire du Bangladesh, Secrétariat du Bangladesh, PS Ramna, Dhaka ;

3. Le directeur général du ministère de l'Environnement (DoE), 16-E Agargoan, Sher –E-Banglanagar, Dhaka ;

4. Le directeur du Département de l'environnement (DoE), Paribash Bhaban, 16-E Agargoan, Sher-E-Banglanagar, Dhaka ;

5. Le membre (industries et énergie), Commission de planification, Sher-EBangla Nagar, Dhaka ;

6. Le Président, Rajdhani Unnayan Kartripakkhya, Rajuk Bhaban, Motijheel, Dhaka ;

7. Le Président de la Bangladesh Small Cottage Industries Corporation (BSCIC),137-138 Motijheel C/A Dhaka ;

8. Le président de l'Association des tanneurs, 99, Hazaribagh, Dhaka-1209 ;

9. Président de l'Association des exportateurs de cuir fini, d'articles en cuir et de chaussures du Bangladesh (BFLLFEA), route n° 2A, maison n° 61 (rez-de-chaussée), Dhanmondi R/A, Dhaka-1209.

…. Répondants.

DANS L'AFFAIRE DE :

Manquement aux obligations légales en matière d'environnement de la part des défendeurs et retard excessif et négligence dans l'organisation de la relocalisation des industries/unités de tannerie opérant dans la région de Hazaribagh de la ville métropolitaine de Dhaka pour lutter contre les effets néfastes de la pollution causée par les tanneries de le Hazaribagh et les zones environnantes sous le poste de police - Lalbagh, Dhaka.

À,

M. le juge Mainur Reza Chowdhury, juge en chef du Bangladesh et ses collègues juges dudit tribunal honorable.
L'humble pétition du pétitionnaire susmentionné, très respectueusement :

SHEWETH :

1. Le pétitionnaire, l'Association des avocats de l'environnement du Bangladesh (ci-après dénommée BELA), est une association enregistrée en vertu de la loi sur l'enregistrement des sociétés de 1860, portant le numéro d'enregistrement 1457 (17) en date du 18 février 1992. Le pétitionnaire est représenté par Syeda Rizwana. Hasan, directeur (programmes) et membre du comité exécutif, qui a été dûment autorisé par une résolution du comité exécutif de BELA en date du 30 juin 2001 à représenter l'association dans des poursuites judiciaires, des pétitions, des procédures, etc. Une photocopie du certificat d'enregistrement de BELA et de la résolution autorisant Syeda Rizwana Hasan à représenter BELA sont annexées aux présentes et marquées respectivement comme ANNEXES « A » et « A-1 ».

2. Que BELA est active depuis 1991 en tant qu'organisation leader avec une expertise et des réalisations prouvées, documentées et bien reconnues dans le domaine de l'environnement, de l'écologie et des questions pertinentes d'intérêt public. Grâce à ses divers efforts sincères et dévoués, BELA s'est désormais développée pour devenir une institution active et efficace en matière de cadre réglementaire environnemental, largement reconnue et acceptée à tous les niveaux. Il existe de nombreuses preuves des efforts des BELA pour promouvoir un environnement sain et durable et l'intérêt public en utilisant le mécanisme juridique comme outil.

3. Que le défendeur n°1 est le ministère de l'Industrie qui, en vertu de la loi sur les usines de 1965 et de la politique industrielle de 1999, s'est vu confier la responsabilité d'assurer le traitement des effluents/déchets industriels et de lutter contre les effets néfastes de la pollution. causés par les industries/usines. Le défendeur n° 2 est le ministère de l'Environnement et des Forêts qui assume toutes les responsabilités en matière de protection et de conservation de l'environnement depuis sa création en 1989 et est le ministère de tutelle des défendeurs n° 3 et 4. Le défendeur n° 3 est le directeur général, Département de l'Environnement (ci-après dénommé DoE) et est responsable de la mise en œuvre de la loi sur la conservation de l'environnement de 1995 et des règles qui en découlent. Ledit défendeur est également chargé de réglementer les opérations industrielles en délivrant des autorisations et en contrôlant ultérieurement la conformité. Le défendeur n°4 est le directeur de la division de Dhaka du DoE qui est spécifiquement chargé de veiller au respect des lois environnementales dans ladite division.

4. Que le défendeur n° 5 est le membre (Industries et Énergie) de la Commission de planification qui est responsable de l'approbation du projet intitulé « Ville de l'industrie de la tannerie-Savar, Dhaka » (ci-après dénommé ledit projet) qui propose de déménager les industries de tannerie de la région de Hazaribagh dans un endroit appelé Harindhara sous le Savar-Keraniganj Upazila. Ledit projet propose de déplacer les tanneries de la région de Hazaribagh et d'autres parties du pays vers un nouveau site et d'installer une usine commune de traitement des effluents et une décharge commune des déchets sur ce nouveau site. Le défendeur n°6, à savoir le président de la Bangladesh Small Cottage Industries Corporation (ci-après dénommée BSCIC), s'est vu confier la responsabilité de mettre en œuvre ledit projet. L'intimé n° 7 est le président, Rajdhani Unnayan Kartripakhhya (ci-après dénommé RAJUK) qui est responsable de la mise en œuvre du plan directeur préparé pour la ville métropolitaine en vertu de la loi sur l'amélioration de la ville de 1953. Les intimés n° 8 et 9 sont des associations. de propriétaires de tanneries qui représentent les unités de tanneries opérant dans la région de Hazaribagh de la ville métropolitaine.

5. Que l'adresse du requérant aux fins de communication et de signification des avis, assignations et autres documents soit celle indiquée dans le titre de la cause.

6. Que l'environnement et l'écologie du Bangladesh, plus particulièrement dans les zones urbaines, sont continuellement mis en danger et menacés par diverses activités émanant des affaires privées et publiques. Parmi les principales causes et sources de dégradation de l’environnement, la pollution de l’écosystème, de l’atmosphère environnante et des ressources naturelles a dépassé toutes les normes et standards de la cognition humaine. Dans un grand nombre de cas, une telle contamination grave est due aux attitudes négligentes, égoïstes et à la recherche du profit de diverses industries et usines qui défient toutes les lois, règles et réglementations applicables. La pollution par ces industries/usines a été identifiée comme une menace environnementale majeure par diverses études scientifiques, recherches, enquêtes, rapports, enquêtes, etc. menées par diverses personnes, agences/institutions, tant nationales qu'internationales. Dans certains cas graves, les agences gouvernementales concernées ont également reconnu les faits d'une telle pollution et contamination dans des publications et des formulaires imprimés. Malheureusement, dans un grand nombre de cas, ces pollutions ne sont pas réparées en raison de l'incapacité des organismes publics à garantir le respect des dispositions réglementaires et à protéger la vie, la santé publique, le confort et les biens des personnes.

7. Que les industries de tannerie dans la zone de Hazaribagh de la ville de Dhaka sont un bon exemple d'une telle violation persistante des dispositions légales et de la pollution et des risques qui en résultent. La zone de Hazaribagh a été identifiée dans le plan directeur de la ville métropolitaine de Dhaka préparé par l'intimé n° 7 dans l'exercice de ses pouvoirs en vertu de la loi sur le développement urbain de 1953 comme une « zone résidentielle spontanée » avec environ 84 acres de terrain utilisé pour les tanneries nocives. Créées depuis 1947, les tanneries de Hazaribagh constituent 90% sur un total de 270 tanneries au Bangladesh. Les zones entourant Hazaribagh sont Rayer Bazar, Jigatola, Chorokghata, Sanaton Ghar, Shankar, Sutangang, Kalu Nagar, Kamrangirchar où résident une grande concentration d'habitants de la ville confrontés aux ravages d'une grave pollution des tanneries. Une copie conforme de la partie pertinente du plan directeur identifiant Hazaribagh comme zone résidentielle spontanée et admettant le fait de la pollution causée dans celle-ci et dans les environs par les tanneries nocives est annexée aux présentes et marquée comme annexe « B ».

8. Que l'exploitation non réglementée d'un si grand nombre de tanneries dans une zone résidentielle a été identifiée par de nombreuses sources comme une menace sérieuse pour l'environnement et la santé publique. Une étude intitulée Leather Industry: Environmental Pollution and Mitigation Measures (ci-après dénommée ladite étude) menée par un organisme de recherche nommé Society for Environment and Human Development (ci-après dénommé SEHD) décrit l'apparence physique et l'odeur de la zone comme effrayantes. , intolérable et horrible. Selon ladite étude, la région de Hazaribagh accumule une grande quantité de déchets solides et liquides dans les basses terres du côté ouest qui sont finalement pompés de l'autre côté du remblai de protection de Dhaka, c'est-à-dire vers la rivière Buriganga. Un tel déversement non réglementé a causé d'immenses dommages à la qualité de l'eau du fleuve Buriganga et à ses ressources aquatiques qui nécessitent des mesures correctives immédiates. Une photocopie de la partie pertinente de ladite étude menée par le SEHD est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « C ».

9. Selon une enquête de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (1991), les tanneries dans tout le pays génèrent chaque jour 8,47 millions de déchets liquides et 98 tonnes de déchets solides. Parmi ceux-ci, les tanneries de Hazaribagh génèrent à elles seules 7,70 millions de déchets liquides et 88 tonnes de déchets solides chaque jour. Lors d'une réunion interministérielle tenue le 20-08-98 sur la délocalisation des tanneries de la zone de Hazaribagh, le défendeur n°… a déclaré que 15 000 mètres cubes de déchets chimiques non traités provenant des tanneries de Hazaribagh finissent dans la rivière Buriganga et que 70% de la pollution de la rivière Buriganga est causée par ces déchets. Une photocopie de ladite réunion datée du 20 août 1998 est annexée aux présentes et marquée comme annexe « D ».

10. Qu'un rapport de situation de juillet 2001 préparé par un comité du défendeur n°2 a reconnu en termes clairs l'effet dévastateur de la pollution causée par les tanneries de Hazaribagh sur l'important écosystème de la rivière Buriganga et ses précieux réservoirs aquatiques. ressources. Le rapport indique que les tanneries de la région de Hazaribagh ne fonctionnent qu'au détriment de la pollution de l'environnement et de la santé humaine. Une photocopie dudit rapport de situation préparé par le comité du défendeur n° 2 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « E ».

11. Que le fleuve Buriganga a toujours joué un rôle prédominant dans l'économie du pays en raison des installations de transport par eau qu'offre ledit fleuve. Le fleuve a également affecté la vie de millions de personnes qui étaient pêcheurs, bateliers et qui dépendaient du plan d'eau pour leur subsistance. Comme d'autres pêcheries en eau libre, les stocks de poissons de ce plan d'eau public constituaient non seulement un capital pour les entreprises, mais contribuaient également de manière significative à répondre à l'apport en protéines nécessaire à un grand nombre de personnes vivant aux alentours, qui sont les plus pauvres parmi les pauvres et dépendent traditionnellement de c'est beaucoup de poisson. L'eau de ladite rivière est également utilisée pour la consommation et à d'autres fins domestiques par les populations environnantes n'ayant pas d'autres sources d'eau. Outre son importance historique, socio-économique et matérielle, la rivière a une grande valeur du point de vue écologique et récréatif.

12. Malheureusement, l'existence de la rivière Buriganga est sérieusement menacée par le rejet de déchets dangereux de tannerie dans ses eaux. En l'absence d'alternative, un grand nombre de populations environnantes utilisent l'eau contaminée du fleuve pour leur consommation quotidienne et d'autres besoins essentiels, au détriment de leur santé. De plus, les substances polluantes déposées sur le lit du fleuve ont élevé le niveau du lit du fleuve, entravant dangereusement la navigation intérieure. Des photocopies de coupures de papier faisant état d'un tel état désastreux de la rivière Buriganga sont annexées au présent document et marquées comme annexe « F.

13. Qu'en plus de cette élimination non réglementée des déchets liquides et solides, la forte odeur dans l'air de Hazaribagh et des zones environnantes n'a peut-être besoin d'aucune preuve pour quiconque y est présent. Les personnes résidant autour des zones de tannerie sont gravement affectées par l'air vicié des unités de tannerie de Hazaribagh, qui affecte également leurs propriétés, notamment les hangars de la maison, les murs, l'or et d'autres métaux, etc. La pollution des tanneries a également exposé les habitants de Rayerbazar, Zigatala, Keraniganj et de la partie sud de Savar à divers risques sanitaires. Des photocopies de la partie pertinente de l'étude menée par le SEHD et des coupures de journaux faisant état de la pollution atmosphérique mortelle créée par les tanneries de Hazaribagh sont annexées au présent document et marquées comme annexes « G » et G1.

14. Que l’environnement à l’intérieur des usines de tannerie est malsain. L'utilisation non réglementée de produits chimiques tels que le sulfure de sodium, le métabisulfite de sodium, l'acide sulfurique, le sulfate de chrome basique, les colorants acides, les colorants basiques, l'acide formique, etc. utilisés dans les tanneries est extrêmement nocif pour la santé humaine et expose les travailleurs des tanneries non protégés à des risques sanitaires élevés. L'étude menée par le SEHD a donné quelques exemples de travailleurs de tanneries concernés. Les journaux ont également fait état de tels incidents de pollution et des risques sanitaires qui en résultent pour les travailleurs de la tannerie. Une copie conforme de la partie pertinente de l'étude menée par le SEHD et des coupures de journaux faisant état des risques pour la santé des travailleurs des tanneries sont annexées aux présentes et marquées comme annexes « H et H-1 ».

15. Que compte tenu de la gravité de la pollution, le plan directeur de la ville de Dhaka préparé par le défendeur n° 7 recommande le déplacement de la tannerie Hazaribagh (annexe « B »).

16. Que la question de la relocalisation des unités de tannerie des zones résidentielles de Hazaribagh a également été discutée à plusieurs reprises au niveau décisionnel du gouvernement sans aucun résultat concret jusqu'à présent. Les dossiers disponibles suggèrent qu'une réunion a eu lieu le 31 juillet 1991 au bureau de l'intimé n° 1 avec le changement d'industrie des tanneries comme principal ordre du jour. La réunion a révélé que la première décision de déplacer les tanneries vers une zone appelée Kantchpur sous le poste de police de Demra avait été abandonnée suite aux protestations de la population locale. Il a également été révélé lors de la réunion que par la suite, un comité de 4 membres dirigé par l'intimé n°1 avait été chargé de trouver un autre lieu pour le déménagement des tanneries. Ledit comité a choisi un endroit près de Sonargaon Upazila avec 400 acres de terrain et le défendeur n°6 a été chargé de rédiger une proposition avec des plans détaillés de réinstallation. Une copie conforme des actes de ladite réunion en date du 31-07-91 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « I ».

17. Que la séance du 31 juillet 1991 a rejeté la proposition de l'intimé n° 6 parce qu'elle était fautive. Au lieu de cela, suite à l'avis du répondant n°3, la réunion a confié au répondant n°1 la responsabilité d'entreprendre une étude sur la faisabilité de la création d'une usine de traitement des effluents (ci-après dénommée ETP) pour une évacuation appropriée des déchets par les tanneries.

18. Lors de la réunion ultérieure du 7 août 1991, tenue sous la présidence de l'intimé n° 1, l'opinion des intimés n° 8 et 9 a été demandée sur la question du déménagement des tanneries de Hazaribagh à Sonargaon. Lesdits répondants ont consenti à déménager à Sonargaon à condition que l'endroit soit rendu apte à une exploitation industrielle sous la supervision du gouvernement. Ces derniers ont cependant préféré l'ETP plutôt que la délocalisation. Une copie conforme des débats de ladite réunion en date du 07-08-91 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « J ».

19. Après une pause considérable, une réunion a eu lieu au bureau de l'intimé n° 1 le 20 août 1998 pour discuter de la question du déménagement des unités de tannerie de Hazaribagh. La réunion a été informée d'une décision antérieure de 1993 visant à déplacer les tanneries de Hazaribagh à Savar pour laquelle l'acquisition de 17,30 acres de terrain à Savar a également commencé. Une copie conforme des actes de ladite réunion en date du 20-08-1998 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « K ».

20. Cela a également été partagé lors de ladite réunion du 20 août 1998, à savoir que la 11ème réunion du Conseil d'investissement tenue le 15 avril 1998, sous la présidence du Premier ministre de l'époque, avait décidé de déplacer les tanneries des régions de Hazaribagh. A cet effet, la réunion du 15 avril 1998 a demandé à l'intimé n°1 de prendre les mesures nécessaires à cet effet en concertation avec les autres ministères. Une copie conforme des actes de ladite réunion en date du 15-04-98 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « L ».

21. Que ladite réunion du 20 août 1998 (Annexe 'K') a enregistré le fait que depuis 1989, une série de discussions/décisions ont été prises au niveau supérieur concernant la relocalisation des tanneries de Hazaribagh, mais sans effet effectif. résultat. Lors de ladite réunion, le répondant n° 9 a réitéré la nécessité d'avoir un ETP dans la zone des tanneries de Hazaribagh tandis que le répondant n° 3 a insisté sur la relocalisation des tanneries de la zone de Hazaribagh.

22. Que lors de ladite réunion du 20 août 1998 (Annexe 'K'), l'intimé n° 1 s'est vu une fois de plus confier la responsabilité de trouver un endroit approprié pour la relocalisation des tanneries et de préparer une enquête écono-technique à cet égard. Il a également été décidé de prendre l'initiative de créer une ETP dans la zone des tanneries et à cet égard d'accélérer la mise en œuvre de la proposition technique soumise à la Commission de Plan, à savoir l'intimé n°5 par l'intimé n°3.

23. Que lors d'une réunion ultérieure tenue le 18 novembre 1998 au bureau du ministère du Commerce, il a été fait référence aux décisions prises lors de la réunion du 15 avril 1998 (à l'annexe «L») et du 20 août 1998 ( Annexe « K ») qui a réitéré les décisions prises lors desdites réunions précédentes en faveur de la délocalisation des tanneries du Hazaribagh.

24. Que lors d'une réunion entre l'honorable Premier ministre et les intimés nos. Les 8 et 9, le 11 novembre 2001, l'honorable Premier ministre a fait part de sa décision de déplacer les tanneries de Hazaribagh vers un endroit approprié pour le bien de la santé publique. L'honorable Premier ministre, lors de l'inauguration de la Foire internationale du cuir le 27 janvier 2002, a réitéré une fois de plus la nécessité de déplacer les tanneries de Hazaribagh en tenant compte de la santé publique et de l'avenir de la nation. Des copies conformes des coupures de journaux faisant état des assurances données par l'honorable Premier ministre concernant le déménagement des tanneries de Hazaribagh sont annexées à la présente et marquées comme annexe « M ».

25. Qu'une réunion tenue le 14 février 2002 au bureau de l'intimé n° 1 pour discuter des questions de déménagement des tanneries de Hazaribagh a dûment souligné l'impact négatif de l'exploitation non planifiée des tanneries sur les plans d'eau, la santé publique et l'environnement de les environs. Il a enregistré l'engagement du Premier ministre de relocaliser les tanneries de Hazaribagh dans un endroit approprié en dehors de la ville de Dhaka ainsi que le fait que les habitants de la région et d'autres ONG environnementales nationales et internationales réclament depuis longtemps une telle relocalisation. . Une copie conforme du procès-verbal de ladite réunion en date du 14-02-02 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe 'N'.

26. Que lors de ladite réunion du 14 février 2002, les défendeurs nos 8 et 9 ont finalement communiqué leur consentement au déménagement des tanneries dans une ville industrielle en dehors de la ville de Dhaka et ont suggéré à cet égard un endroit près de Gazipur-Kaliakoir ou de tout autre endroit approprié. L'intimé n°1 a déclaré qu'en développant une ville industrielle pour la tannerie, le gouvernement y établirait également une usine commune de traitement des effluents (CETP) à ses propres frais.

27. Que la réunion du 14 février 2002 a déclaré que le déplacement des tanneries peut être coûteux mais dans l'intérêt public et que pour la protection de l'environnement, la même chose sera faite même si aucune aide étrangère n'est disponible pour cela. La réunion a pris quelques décisions importantes qui comprennent, entre autres, les suivantes :

1. Formation d'un comité directeur interministériel avec des représentants des répondants n° 1, 3, 5, 8 et 9 et du répondant n° 1 en tant qu'organisateur pour :

un. sélectionner le site proposé de Gazipu/Kaliakoir ou un autre site approprié près de l'autoroute Dhaka-Chittagong pour la relocalisation

b. Décider d'un module de travail pour la relocalisation des tanneries par phases

2. Signature d'un mémorandum entre le gouvernement et les propriétaires de tanneries donnant leur accord pour la relocalisation

3. Préparation d'un document conceptuel de projet à la lumière des recommandations du comité de pilotage, etc.

28. Que lors d'une réunion ultérieure tenue le 16 mars 2002 au bureau de l'intimé n° 2, les décisions antérieures en faveur de la réinstallation ont été discutées et réitérées. Lors de ladite réunion, l'intimé n°8, tout en plaidant en faveur de l'emplacement suggéré à Gazipur, a révélé que sur les 1 000 acres de terrain proposés à Gazipur, 850 acres appartiennent au département des forêts et le reste appartient à des particuliers. Cependant, tous les répondants se sont prononcés en faveur de la relocalisation et il a été décidé d'accélérer le processus de relocalisation. La réunion a également décidé de créer un comité interministériel pour décider des modalités et du processus de relocalisation sans référence au comité directeur interministériel précédent (Annexe «). Une copie conforme du procès-verbal de ladite réunion en date du 16-03-02 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe 'O'.

29. Que la première réunion du comité directeur interministériel (tel que formé suite à la décision de la réunion du 14 février 2002) s'est tenue le 30 mars 2002 au bureau du défendeur n° 1. La réunion a mis en évidence les contradictions entre les préoccupations de la population locale de Koliakoir, l'intimé n°5 et l'affirmation des intimés n°8 et 9 sur l'adéquation et la taille dudit lieu proposé pour le déménagement des tanneries. Ladite réunion constituait un sous-comité chargé de visiter le site proposé à Kaliakoir ou de trouver un autre endroit approprié près de l'autoroute Dhaka-Chittagong et également de préparer un document conceptuel de projet (PCP). Le sous-comité composé des répondants nos 1, 2, 3, 6, 8 et 9 devait soumettre son rapport après 15 jours. Une copie conforme dudit procès-verbal de la réunion en date du 30 mars 2002 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « P ».

30. Depuis lors, plusieurs médias ont fait état de protestations de la part des résidents locaux du site proposé à Kaliakoir. Faisant référence aux bureaux des défendeurs nos 1 et 6, un article d'information publié dans un quotidien national daté du 14 août 2002 affirmait en outre que Savar avait finalement été choisi comme site de relocalisation et qu'un accord tripartite à cet effet était dû. devait être signé entre les défendeurs nos 6, 8 et 9 le 15 août 2002. Pour des raisons mieux connues des défendeurs, ce protocole d'accord (MOU) n'a finalement pas été signé. Des copies conformes desdits articles d'actualité faisant état des protestations des résidents locaux de Kaliakoir et du mémorandum d'accord sont annexées aux présentes et marquées comme annexe « Q ».

31. Il ressort clairement des faits ci-dessus que la question du déménagement des unités de tannerie polluantes et dangereuses de la zone de Hazaribagh vers un endroit approprié a été discutée à maintes reprises par les personnes interrogées qui ont toutes accepté et accepté le déménagement. Les dirigeants du pays se sont engagés à plusieurs reprises à délocaliser les tanneries de la région de Hazaribagh, mais le processus de délocalisation n'a pas encore commencé. Au lieu de cela, les personnes interrogées n'ont lamentablement pas réussi à traduire leurs paroles en actions et les tanneries de la région de Hazaribagh continuent de fonctionner sans tenir compte des considérations environnementales et sanitaires de la population environnante.

32. Que dans ses efforts incessants pour protéger l'environnement de toutes les sources de pollution, le requérant a déposé une requête sous la forme de la requête écrite n° 891 de 1994 devant cette Cour. La demande en question du pétitionnaire visait à orienter les autorités statutaires, y compris les défendeurs nos 1, 2 et 3, à mettre en œuvre leur décision du 5 juin 1986, la référence étant EPC/8.1/4C-1/85/419 et à exiger des industries existantes qu'elles adoptent des mesures antipollution. des mesures de contrôle. La décision des personnes interrogées a été prise suite à l'identification de 903 industries dont 175 tanneries du Hazaribagh.

33. Que le jugement de la Cour daté du 15 juillet 2001 a ordonné aux défendeurs de veiller à ce que les unités industrielles et les usines qui entrent dans la classification « rouge » en vertu des règles de conservation de l'environnement de 1997 doivent adopter des mesures adéquates et suffisantes pour contrôler pollution dans un délai d’un an à compter de la date de réception du jugement. Le jugement du tribunal honorable dans la requête écrite n° 891 de 1994 a catégoriquement ordonné que les unités de tannerie de Hazaribagh, tombant dans la catégorie « rouge » des industries/projets, devraient prendre des mesures d'atténuation appropriées. Bien que la Cour ait ordonné aux intimés, y compris les intimés nos 1, 2 et 3, de faire rapport sur leur conformité à la Cour dans les six semaines qui suivront, aucun rapport de ce type n'a encore été déposé. Une copie de la partie pertinente du jugement de la Cour en date du 15-07-01 est annexée aux présentes et marquée comme Annexe « R ».

34. Qu'il est humblement soutenu que l'exploitation des tanneries dans la zone résidentielle de Hazaribagh et sans dispositifs efficaces de lutte contre la pollution se poursuit en violation flagrante des dispositions légales de la loi sur la conservation de l'environnement, 1995 (loi n° 1 de 1995), sur la conservation de l'environnement. règles de 1997, la loi sur les usines de 1965 et la loi sur l'amélioration de la ville de 1953. Une telle exploitation non réglementée des tanneries constitue une menace sérieuse au droit constitutionnel des peuples à la vie, à leur confort, à leur santé, à leur sécurité et à leur environnement sonore et constitue également une violation des recommandations de la Commission. Plan directeur, politiques connexes en matière d'industrie et d'environnement et décision judiciaire du 15 juillet 2001.

35. Qu'il convient de mentionner ici qu'une telle violation non réglementée et aveugle des lois environnementales et une grave pollution de l'environnement causée par les tanneries situées à Hazaribagh sont susceptibles d'entraîner de graves pertes dans les revenus étrangers du secteur du cuir ainsi que des importateurs de cuir. les marchandises proviennent principalement d’Amérique du Nord et d’Europe, où les importations en provenance de pays non conformes sont considérées comme une « exploitation indue ».

36. Qu'il est déclaré que la pollution provenant des industries/usines de tannerie s'est produite en raison de la violation ou du non-respect des exigences de la politique environnementale de 1992, du programme d'action pour l'environnement de 1992 (annexé à la politique nationale de l'environnement comme partie intégrante ), la loi du Bangladesh sur la conservation de l'environnement, 1995, les règles de conservation de l'environnement, 1997. La loi sur les usines, 1965, traitant de « l'élimination des déchets et des affluents », qui stipule au paragraphe (1) « Des dispositions efficaces doivent être prises dans chaque usine pour le l'élimination des déchets et des effluents en raison du processus de fabrication qui y est effectué » et l'un des principaux objectifs de la politique industrielle de 1999 est de mettre en place une industrialisation sans pollution (chapitre II, article 2.12). Il est du devoir légal des intimés de protéger l'environnement et les recours environnementaux pour le maintenir et le restaurer d'une manière favorable aux objectifs de la loi et de la politique. Les effets cumulatifs, synergiques et consécutifs des manquements des défendeurs ont abouti au déni des droits fondamentaux du peuple garantis par les articles 32 et 32 de la Constitution et par d'autres lois du pays.

37. Qu'il est respectueusement soumis que les défendeurs ont totalement manqué à leurs devoirs statutaires et constitutionnels envers les citoyens tels que garantis par la Constitution de la République populaire du Bangladesh aux articles 31 et 32. La protection et la sécurité des personnes vivant sur le territoire de Hazaribagh et de la zone concernée et également pour la protection des propriétés publiques et des ressources comme l'eau. La quasi-totalité de la population de Hazaribagh et de la zone concernée est directement et causalement confrontée à un risque pour sa vie et sa santé en raison du rejet susmentionné des déchets de tannerie dans les plans d'eau, détruisant la flore et la faune aquatiques, en particulier l'habitat des poissons qui fournissent 90 pour cent des protéines animales. pour les gens et que ces polluants mortels finissent par pénétrer dans le corps humain, provoquant des maladies, des décès et des souffrances.

38. Il est avancé que la grave pollution est également causée par de nombreuses industries de tannerie sans aucune mesure adéquate de contrôle/protection de la pollution que les défendeurs sont tenus d'assurer non seulement par ladite recommandation du Plan de développement métropolitain (1995-2005). ), décision adoptée par la 2e réunion du Comité national de l'environnement de 1997, mais également en vertu des lois, règles, réglementations, ordonnances, politiques, etc. en vigueur. En raison de la grave contamination des ressources en eau vitales par des polluants toxiques provenant des unités de tanneries, le risque de transmission la maladie est bien plus répandue et une grande partie de la population est également exposée à un grand risque pour sa vie et sa santé et les terres sont dégradées en raison de la contamination des sols par les tanneries polluantes. Les médias ont rapporté que les tanneries identifiées polluaient gravement l'environnement et menaçaient la vie et l'écologie au Bangladesh.

39. Le requérant, gravement préoccupé et lésé par les manquements des défendeurs dans l'exécution de leurs obligations légales et dans la mise en œuvre des décisions publiées dans la notification attaquée, a publié un avis de demande de justice le 26 août 2002. L'avis a été signifié aux intimés par le messager spécial, mais un seul intimé n°7 a répondu, d'autres n'ont pas répondu à la même chose jusqu'à ce jour ou ont contredit les faits allégués dudit avis et les intimés n'ont pris aucune mesure appropriée jusqu'à présent. Une copie conforme dudit avis de demande de justice en date du 26 août 2002 et de la réponse du défendeur n° 7 en date du 13 octobre 2002 sont annexées à la présente et marquées comme annexes « S et S-1 ».

40. Que l'incapacité des défendeurs à prendre des mesures efficaces pour mettre en œuvre le contenu et l'esprit desdites notifications contestées et d'autres lois, ordonnances et politiques pertinentes a permis à la pollution de se poursuivre sans relâche et de menacer sans discernement la vie, la santé, les biens et les droits légitimes des personnes. et intérêts protégés par la loi et la constitution. Les tanneries identifiées comme pollueurs dans la notification attaquée ayant agi de manière flagrante en violation de la décision contenue dans ladite notification ont fait échouer les efforts du gouvernement pour lutter contre le déséquilibre écologique, que les défendeurs avaient l'obligation de maintenir en vertu de la loi.

41. Compte tenu du Plan de développement métropolitain de Dhaka (1995-2005), de la décision adoptée par le Comité national de l'environnement (2e réunion) en date du 04-05-1997 et de l'assurance donnée par le Premier ministre et le ministre de l'Environnement et des Forêts, il est très Il est clair que la décision avait déjà été prise de construire un « village de tanneries » dans n'importe quel endroit approprié en dehors de Dhaka, en déplaçant les tanneries de Hazaribagh. Aujourd'hui, plus de cinq ans se sont écoulés, mais tous les efforts ont été vains. Par conséquent, il est dans le plus grand intérêt public que cette Cour puisse intervenir pour protéger l'intérêt public et les droits fondamentaux du citoyen.

42. Qu'il est dans le plus grand intérêt de la Nation et du public que les décisions du gouvernement, les ordonnances et autres dispositions des lois ayant une incidence sur la protection, la conservation et la gestion judicieuse de l'environnement, telles qu'incorporées dans diverses politiques, soient respectées et que l'environnement soit protégé. des blessures graves et lorsque des pollueurs sont identifiés, comme cela a été fait dans la notification contestée, ils doivent être strictement appliqués, sinon à l'avenir ni ces pollueurs ne prêteront attention à cette décision et aux lois, règlements et politiques, ni aux les agences ayant l’obligation légale de les faire respecter considéreraient cette obligation comme une responsabilité et, à ce titre, une intervention appropriée du pouvoir judiciaire est nécessaire.

43. Que de mettre en œuvre la décision du gouvernement dans les plus brefs délais dans l'intérêt de la conservation de l'environnement, y compris les droits de la population, et d'aider l'honorable tribunal à décider du calendrier le plus techniquement/scientifiquement réaliste pour un contrôle approprié de la pollution/ système de protection ou toute autre mesure, les défendeurs devraient être tenus de préparer et de soumettre une liste mise à jour des usines de tannerie polluantes afin que le tribunal puisse prendre une décision appropriée et réaliste sur la question d'un tel contrôle de la pollution à Hazaribagh et dans la zone concernée sans toute discrimination entre les usines de tanneries existantes ou anciennes et les nouvelles usines de tanneries.

44. Qu'il ressort clairement de ce qui précède que le gouvernement n'a pas agi avec diligence et que, dans son processus de prise de décision, le manque d'engagement et de transparence entraîne une détérioration encore plus grande de l'environnement dans les zones environnantes et provoque une dégradation continue de l'environnement, de sorte qu'il a lamentablement n'ont pas rempli leurs obligations statutaires imposées par la loi sur la protection de l'environnement, les règles de conservation de l'environnement, la loi sur les usines et la loi sur l'amélioration de la ville.

45. Il est avancé que le manque de coordination entre les défendeurs pour garantir le respect des lois et réglementations et l'incapacité persistante à parvenir à une décision concluante concernant la zone de réinstallation causent de graves dommages aux habitants de Hazaribagh et à l'écologie environnante, y compris Buriganga, ainsi que il est impératif, dans l'intérêt du public et de l'environnement, d'ordonner aux intimés d'obtenir une relocalisation rapide des entreprises de tannerie.

46. Il est avancé que le fait que les défendeurs n'ont pas mis en œuvre leur décision de délocalisation des entreprises de tannerie de Hazaribagh a créé une situation dans laquelle les usines opérant actuellement dans cette zone sont autorisées à poursuivre leurs activités dangereuses au mépris total des règles de conservation de l'environnement.

47. Il est avancé que même si les défendeurs tardent à prendre une décision ferme concernant la relocalisation des entreprises de tannerie, ils n'ont pris aucune mesure de protection pour empêcher la pollution continue de l'environnement par les usines de tannerie situées à Hazaribagh et une telle négligence le fait d'assurer le respect des dispositions impératives des règles de conservation de l'environnement équivaut à une violation flagrante de l'obligation légale du défendeur et à un déni du droit public d'être traité conformément à la loi.

48. Il est indiqué qu'en dépit de dispositions pénales spécifiques pour le non-respect des exigences des dispositions de la loi sur les usines et de la loi sur la conservation de l'environnement, les défendeurs n'ont pris aucune mesure pour prévenir un tel non-respect et n'ont pris aucune mesure non plus. pour assurer le respect des dispositions des règles de conservation de l'environnement et de la loi sur les usines, et une telle incapacité persistante à prendre des mesures contre les malfaiteurs et une incapacité perpétuelle à garantir le respect par les entreprises de tannerie à Hazaribagh de la part des défendeurs équivaut à un non-respect des dispositions de la loi sur la protection de l’environnement et le déni des droits fondamentaux des travailleurs de ces usines et du public en général.

49. Il est soutenu que le retard excessif des défendeurs dans la mise en œuvre de la décision de délocalisation des industries de tannerie de Hazaribagh et l'omission coupable d'assurer le respect des dispositions de la loi sur la conservation de l'environnement, des règles de conservation de l'environnement et de la loi sur les usines et l'omission par négligence de engager des poursuites pénales contre les usines qui n'ont pas mis en place d'usine de traitement des affluents conformément aux règles de conservation de l'environnement équivaut à un déni des droits fondamentaux des peuples de la région de Hazaribagh et du public en général, tels que garantis par les articles 27 et 31 de la Constitution. .

50. Que le requérant, étant un plaideur d'intérêt public et n'étant pas en possession de tous les documents originaux, demande à cette Cour l'autorisation d'autoriser le remplissage de photocopies en tant qu'annexes.

51. Le pétitionnaire est attaché à la cause de la protection, de la conservation et de la gestion de l'environnement et a le devoir de protéger la propriété publique et de défendre l'intérêt public en utilisant comme outil les mécanismes juridiques et autres mécanismes légaux.

52. Que le requérant, dans ces circonstances, étant gravement lésé et ne disposant d'aucun autre recours tout aussi efficace prévu par la loi, vous prie de proposer à vos Seigneuries, en vertu de l'article 102 de la constitution du Bangladesh, entre autres, les points suivants :

TERRAINS

I. Car le manque de coordination entre les personnes interrogées pour garantir le respect des lois et réglementations et l'incapacité persistante à parvenir à une décision concluante concernant la zone de réinstallation causent de graves dommages aux habitants de Hazaribagh et à l'écologie environnante, y compris Buriganga, en tant que telle direction appropriée. Il est impératif, dans l’intérêt du public et de l’environnement, d’obliger les intimés à obtenir un déménagement rapide des entreprises de tannerie.

II. Pour cette raison, l'échec des défendeurs à mettre en œuvre leur décision de délocalisation des entreprises de tannerie de Hazaribagh a créé une situation dans laquelle les usines opérant actuellement dans cette zone sont autorisées à poursuivre leurs activités dangereuses au mépris total des règles de conservation de l'environnement.

III. En effet, même si les défendeurs tardent à prendre une décision ferme concernant la délocalisation des entreprises de tannerie, ils n'ont pris aucune mesure de protection pour empêcher une pollution continue de l'environnement par les usines de tannerie situées à Hazaribagh et une telle négligence dans le respect des règles. Les dispositions impératives des règles de conservation de l'environnement constituent une violation flagrante de l'obligation légale des défendeurs et un déni du droit du public d'être traité conformément à la loi.

IV. En effet, malgré des dispositions pénales spécifiques pour le non-respect des exigences des dispositions de la loi sur les usines et de la loi sur la conservation de l'environnement, les défendeurs n'ont pris aucune mesure pour prévenir un tel non-respect et n'ont pris aucune mesure pour garantir le respect de la loi. disposition des règles de conservation de l'environnement et de la loi sur les usines et cette incapacité persistante à prendre des mesures contre les malfaiteurs et cette incapacité perpétuelle à garantir le respect par les entreprises de tannerie à Hazaribagh de la part des défendeurs équivaut au non-respect des dispositions de la loi sur la conservation de l'environnement. Acte et déni des droits fondamentaux des travailleurs de ces usines et du public en général.

V. Pour cela, le retard excessif des défendeurs dans la mise en œuvre de la décision de délocalisation des industries de tannerie de Hazaribagh et l'incapacité coupable d'assurer le respect des dispositions de la loi sur la conservation de l'environnement, des règles de conservation de l'environnement et de la loi sur les usines et l'omission par négligence de prendre des sanctions pénales. toute action contre les usines qui n'ont pas mis en place d'usine de traitement des effluents conformément aux règles de conservation de l'environnement équivaut à un déni des droits fondamentaux des peuples de la région de Hazaribagh et du public en général, tels que garantis par les articles 27 et 31 de la Constitution.

VI. Pour cela, les actes illégaux des défendeurs et leur incapacité à appliquer la loi et à s'acquitter efficacement de leurs obligations légales ont entraîné des actions préjudiciables et des omissions à la vie, au corps et aux biens des personnes environnantes et affectent l'environnement des habitants de la ville, menaçant leur le droit à la vie garanti respectivement par les articles 31 et 32 de la Constitution et certaines autres lois du Bangladesh fournissent amplement des lignes directrices aux autorités pour contrôler efficacement la pollution au Bangladesh, mais les défendeurs ont négligé leur devoir constitutionnel et statutaire de maintenir la qualité de l'environnement. et par conséquent, une directive et une ordonnance appropriées de cette Cour honorable sont nécessaires.

VII. Pour cela, le pétitionnaire demande une ordonnance et des directives appropriées à cet honorable tribunal pour sauver les citadins, la rivière Buriganaga et ses ressources aquatiques inestimables et ainsi protéger l'écosystème et l'environnement de la ville et du quartier afin de défendre l'intérêt public et la santé publique. et pour des fonctions publiques en vertu de la loi et de la Constitution, et par conséquent cette demande est soumise devant cette honorable Cour.

PAR CONSÉQUENT, nous prions très humblement pour que vos Seigneuries aient le plaisir de :

a) Émettre une règle Nisi demandant aux intimés de justifier pourquoi il ne devrait pas leur être ordonné de déplacer, dans un délai donné, les unités de tannerie du secteur Hazaribagh de la ville vers un emplacement/site approprié, comme envisagé dans le Plan directeur préparé en vertu de la Loi sur l'amélioration de la ville de 1953 et veiller à ce que des dispositifs adéquats de lutte contre la pollution soient développés dans le nouvel emplacement/site, comme l'exige la Loi sur la conservation de l'environnement de 1995 et la Loi sur les usines de 1965 et les règles établies en vertu de celles-ci ;

b) après avoir pris connaissance de la cause, le cas échéant, présentée et entendu les parties, rendre la règle absolue ;

c) En attendant l'audience sur la Règle, rendre une ordonnance enjoignant aux intimés de (i) terminer, dans un délai de 2 (deux) mois, le processus de sélection du site pour le déménagement des tanneries de Hazaribagh vers un emplacement/site approprié ; (ii) développer, dans les six mois à compter de la date de la commande, un module de travail limité dans le temps pour une telle réinstallation dans un nouveau site garantissant des dispositifs adéquats de sécurité et de contrôle de la pollution, conformément aux exigences de la loi sur la conservation de l'environnement de 1995, de la loi sur les usines. , 1965 et les règles établies en vertu desdites lois ; (iii) mettre en œuvre ledit module de travail dans le délai qui pourra être fixé par cette Hon'ble Court ; et (iv) soumettre des rapports périodiques sur le respect des instructions de l'honorable tribunal ;

d) Adjuger les dépens en faveur du requérant et contre les intimés ;

e) adopter toute autre ordonnance ou toute autre ordonnance à laquelle le requérant a droit en droit et en équité, comme Vos Seigneuries peuvent le juger opportun.

Et pour cet acte de gentillesse, votre pétitionnaire, comme il en a le devoir, priera toujours.

DÉCLARATION SOUS SERMENT

Moi, Mme Syeda Rizwana Hasan, épouse d'Abu Baker Siddique de la maison n°9, route n°8, Dhanmondi R/A, PS Dhanmondi, Dhaka, âgée d'environ 32 ans, de profession d'avocat, de nationalité bangladaise, fais ici par affirme solennellement et dit ce qui suit :

1. Que je suis directeur (programmes) et membre du comité exécutif de «BELA» et qu'en tant que tel, je connais parfaitement les faits et les circonstances de l'affaire et suis compétent pour prêter serment sous cet affidavit.

2. Que les déclarations faites ci-dessus sont vraies au meilleur de mes connaissances et convictions
Préparé dans mon bureau.

(M IQBAL KABIR) (Sayeda Rizwana Hasan)
AVOCAT DÉPOSANT

Le déposant m'est connu et identifié par moi.

(M. IQBAL KABIR)
Avocat

Affirmé solennellement auparavant
par ledit déposant le
c'est le... jour de
Février 2003 à—- am

COMMISSAIRE AUX AFFIDAVITS,
COUR SUPRÊME DU BANGLADESH,
DIVISION DE LA HAUTE COUR, DHAKA.