Ley N ° 17/2019 relativa a la prohibición de la fabricación, importación, uso y venta de bolsas de plástico y artículos plásticos de un solo uso
La Ley núm. 17/2019 de Ruanda se aprobó el 10 de agosto de 2019 y entró en vigor tras su publicación el 23 de septiembre de 2019. Deroga la Ley núm. 57/2008.
"Está prohibida la fabricación, importación o venta de bolsas de plástico y artículos de plástico de un solo uso". Art. 3. Una persona que tenga la intención de fabricar, importar, exportar o utilizar artículos prohibidos por una “razón excepcional” puede solicitar una autorización por escrito. Art. 4.
El plástico se define como "un material derivado de productos petroquímicos que son livianos, blandos y no compostables". Art. 2 (6).
El artículo de plástico de un solo uso se define como “un artículo de plástico desechable diseñado para usarse una vez antes de desecharse o reciclarse. Los artículos de plástico de un solo uso incluyen bolsas de transporte de plástico, plásticos oxodegradables y otros artículos cuya parte está hecha de material plástico ". Art. 2 (1).
Existe una excepción a la prohibición para los "artículos de plástico compostables para el hogar" y el "polipropileno tejido". Art. 4.
Aunque no se define "compostable casero", "material plástico compostable" se define como "cualquier material hecho de plástico de un solo uso o bolsa de plástico hecha de materiales sintéticos de origen vegetal capaz de sufrir descomposición biológica en condiciones naturales". Art. 2 (2).
El polipropileno tejido se define como "tiras / hilos de polipropileno que se han tejido en dos direcciones (urdimbre y trama) para crear un material ligero, pero resistente y resistente". Art. 2 (9).
La ley incluye algunos aspectos de la responsabilidad extendida del productor (EPR) que incluyen:
1. Imponer una tasa ambiental sobre los artículos de plástico de un solo uso importados y los productos empaquetados en plástico (art. 5); y
2. Exigir que “el fabricante, mayorista o minorista de bolsas de plástico o artículos de plástico de un solo uso debe establecer mecanismos para recolectar y separar las bolsas de plástico usadas y los artículos de plástico de un solo uso y entregarlos a las plantas de reciclaje . " Art. 6.
El reciclaje se define como "el proceso de recolectar y procesar materiales plásticos que de otro modo serían desechados como basura y convertirlos en nuevos productos". Art. 2 (4).
La ley incluye una lista de sanciones según la infracción (fabricación, importación, etc.). Las sanciones incluyen poner fin a la práctica que viola la ley, despojo de artículos ilegales y multas. Letras. 9-13. La reincidencia duplica la multa. Estas multas se “depositan en el Fondo Nacional para el Medio Ambiente”. Art. 16.
La ley permite un breve período de transición, eximiendo los artículos de plástico de un solo uso que ya están disponibles o pedidos durante 3 meses. Además, las fábricas de Ruanda que fabrican artículos prohibidos tienen 2 años para cumplir. Art. 17.
> Directrices sobre procedimientos y condiciones de elegibilidad para otorgar permisos excepcionales para fabricar, usar, importar o vender artículos de plástico de un solo uso o empacar artículos en plásticos de un solo uso, Autoridad de Gestión Ambiental de Ruanda (REMA) (8 de diciembre de 2019)
La ley permite que "una persona que tenga la intención de fabricar, importar y exportar o utilizar bolsas de plástico y artículos de plástico de un solo uso o empacar mercancías en material plástico y artículos de plástico de un solo uso por razones excepcionales" solicite una autorización excepcional y requiere que la autoridad competente establezca pautas sobre las condiciones para la emisión de la autorización. Ley No 17/2019.
Las Directrices publicadas el 9 de diciembre de 2019 reconocen que las bolsas de plástico han contribuido a las inundaciones y reducido la productividad agrícola al evitar que el agua de lluvia llegue al suelo; y que la quema de plástico contribuye a la contaminación del aire. Las Directrices también establecen que la adopción de la prohibición ampliada de plástico de un solo uso en 2019 fue en reconocimiento de que otros tipos de plástico son igualmente dañinos y que la ley tiene la "intención de controlar el hábito cada vez mayor de consumo y eliminación innecesarios de artículos de plástico de un solo uso que se convierte en una carga para el medio ambiente ".
