Communiqu\u00e9 de presse #1.<\/p>\n
LA COUR SUPR\u00caME RUSSE EST COMPL\u00c8TE POUR LE PREMIER JOUR DE
CAS DE PROTECTION NATIONALE DES FOR\u00caTS DE L'INSTITUT ECOJURIS<\/p>\n
16 f\u00e9vrier 1998<\/p>\n
Les audiences ont d\u00e9but\u00e9 vendredi dernier sur le proc\u00e8s des instituts Ecojuris contestant les d\u00e9crets ill\u00e9gaux du gouvernement russe qui retirent les garanties environnementales de plus de 36 000 hectares de terres foresti\u00e8res strictement prot\u00e9g\u00e9es du \u00ab Premier Groupe \u00bb.<\/p>\n
La poursuite conteste les d\u00e9crets sign\u00e9s par le Premier ministre Tchernomyrdine convertissant les for\u00eats du premier groupe en terres \u00ab non foresti\u00e8res \u00bb qui peuvent \u00eatre coup\u00e9es \u00e0 blanc et ensuite utilis\u00e9es \u00e0 des fins commerciales ou industrielles. Les d\u00e9crets ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s sans l'\u00e9tude d'impact environnemental, ou "Expertiza", l\u00e9galement mandat\u00e9e par le gouvernement russe. Les for\u00eats ayant une valeur importante de protection des bassins versants, les berges des rivi\u00e8res, les ceintures vertes et les habitats d'esp\u00e8ces menac\u00e9es sont class\u00e9es comme for\u00eats du \u00ab premier groupe \u00bb et sont strictement prot\u00e9g\u00e9es. Les parcelles foresti\u00e8res sont situ\u00e9es \u00e0 travers la Russie, de l'oblast de Moscou \u00e0 l'ouest jusqu'\u00e0 Khabarovsk en Extr\u00eame-Orient.<\/p>\n
La plainte est d\u00e9pos\u00e9e au nom de pr\u00e8s de 100 plaignants de tout le pays, dont beaucoup ont rempli le palais de justice le premier jour des audiences. Les plaignants comprennent les plus grandes ONG environnementales nationales de Russie, l'Union socio-\u00e9cologique et la Soci\u00e9t\u00e9 panrusse de protection de la nature, des groupes r\u00e9gionaux tels que l'Union des \u00e9cologistes du Bachkortostan et le Centre de droit de l'environnement de Tomsk, plusieurs directeurs de Leskhoszy (d\u00e9partements locaux du Service f\u00e9d\u00e9ral des for\u00eats) et la pr\u00e9sidente de la commission de l'environnement du Parlement russe, Tamara Zlotnikova, entre autres.<\/p>\n
L'Institut Ecojuris a initialement d\u00e9pos\u00e9 la plainte en avril 1997, date \u00e0 laquelle la Cour supr\u00eame a refus\u00e9 d'entendre l'affaire, affirmant que les d\u00e9crets \u00e9taient \u00ab\u00a0normatifs\u00a0\u00bb, ou des actes normatifs que les citoyens n'avaient pas le droit de contester. L'Institut Ecojuris a fait appel aupr\u00e8s du Pr\u00e9sidium de la Cour supr\u00eame (une commission d'appel) en faisant valoir qu'en refusant d'entendre l'affaire, le tribunal refusait en r\u00e9alit\u00e9 aux citoyens russes l'acc\u00e8s \u00e0 la justice et que les d\u00e9crets n'\u00e9taient pas normatifs, mais qu'en fait chacun avait un caract\u00e8re particulier. cons\u00e9quences en temps r\u00e9el dans le monde r\u00e9el \u2013 suppression des protections sur des habitats forestiers critiques distincts.<\/p>\n
Le Pr\u00e9sidium a accept\u00e9, abolissant la premi\u00e8re d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame et obligeant la Cour supr\u00eame \u00e0 conna\u00eetre de l'affaire en tant que tribunal de premi\u00e8re instance.<\/p>\n
Au cours de l'audience de vendredi, les avocats d'Ecojuris ont pr\u00e9sent\u00e9 le premier d'une longue s\u00e9rie de t\u00e9moignages d'experts provenant de toute la Russie, documentant la valeur unique de la biodiversit\u00e9 de ces for\u00eats, ainsi que les dommages environnementaux d\u00e9j\u00e0 survenus, notamment la coupe \u00e0 blanc et la construction d'usines chimiques. Ni les d\u00e9crets gouvernementaux d'origine, ni aucun des d\u00e9veloppements commerciaux et industriels ult\u00e9rieurs n'ont fait l'objet de l'\u00e9tude d'impact environnemental l\u00e9galement requise.<\/p>\n
Le gouvernement russe est repr\u00e9sent\u00e9 dans cette affaire par le Service f\u00e9d\u00e9ral des for\u00eats, l'agence qui a pr\u00e9par\u00e9 tous les documents justificatifs des d\u00e9crets de Tchernomyrdine. Le Service forestier a refus\u00e9 de mettre \u00e0 la disposition d'Ecojuris et de ses clients ces documents, qui pr\u00e9cisent les plans des terres foresti\u00e8res reclass\u00e9es, et jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, le juge a refus\u00e9 de rendre une ordonnance obligeant le Service \u00e0 fournir ces documents cruciaux. Le Service f\u00e9d\u00e9ral des for\u00eats et le Comit\u00e9 d'\u00c9tat pour l'environnement (anciennement minist\u00e8re de l'Environnement) affirment que la publication des d\u00e9crets reclassant les terres foresti\u00e8res, en soi, n'a caus\u00e9 aucun dommage \u00e0 l'environnement et n'a donc pas n\u00e9cessit\u00e9 d'\u00e9tude d'impact environnemental. Pourtant, interrog\u00e9 devant le tribunal, le Service f\u00e9d\u00e9ral des for\u00eats lui-m\u00eame a d\u00fb admettre que plus de 801 TP3T des terres foresti\u00e8res reclass\u00e9es dans la province de Tcheliabinsk, dans l'Oural, par exemple, avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 am\u00e9nag\u00e9es !<\/p>\n
L'Institut Ecojuris est soutenu dans ce cas par de nombreux d\u00e9partements locaux du Comit\u00e9 d'\u00c9tat pour l'environnement (Goskomprirordas) et des agences locales de protection des eaux, ainsi que par le M\u00e9decin g\u00e9n\u00e9ral russe et l'Institut d'\u00c9tat et de droit (la branche juridique de l'Acad\u00e9mie russe de Les sciences). Un soutien critique vient \u00e9galement du procureur g\u00e9n\u00e9ral de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, qui a d\u00e9clar\u00e9 qu'une \u00e9tude f\u00e9d\u00e9rale d'impact environnemental est obligatoire et que des dommages environnementaux peuvent clairement r\u00e9sulter de la publication de ces d\u00e9crets gouvernementaux.<\/p>\n
L'audience se poursuit la semaine du lundi 16 f\u00e9vrier.<\/p>\n
L'affaire "First Group Forest", ainsi que la contestation de l'Institut Ecojuris concernant la construction d'une liaison ferroviaire \u00e0 grande vitesse coupant en deux un parc national et des zones prot\u00e9g\u00e9es entre Moscou et Saint-P\u00e9tersbourg, constituent les premi\u00e8res poursuites environnementales \u00e0 l'\u00e9chelle nationale en Russie. Les deux affaires visent \u00e0 d\u00e9clarer ill\u00e9gaux les actes gouvernementaux pris sans l\u2019\u00e9tude d\u2019impact environnemental l\u00e9galement requise, comme l\u2019exige la loi de 1995 sur l\u2019expertise environnementale. L\u2019expertise environnementale est une pierre angulaire du droit russe de l\u2019environnement et un outil essentiel \u00e0 la fois pour construire une d\u00e9mocratie participative et pour faire face aux cons\u00e9quences environnementales, sociales et \u00e9conomiques potentielles des d\u00e9cisions gouvernementales et du d\u00e9veloppement commercial.<\/p>\n
Ces affaires constituent un test critique \u00e0 la fois de l'engagement du gouvernement russe en faveur de la protection de l'environnement et de la capacit\u00e9 des plus hauts tribunaux russes \u00e0 faire respecter l'\u00c9tat de droit lorsque les int\u00e9r\u00eats des habitats forestiers critiques, des esp\u00e8ces menac\u00e9es et des citoyens russes sont en contradiction. avec des actes gouvernementaux et des projets de d\u00e9veloppement d\u2019un milliard de dollars.<\/p>\n
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