Avis de novembre 2000<\/a>, ce qui modifie la d\u00e9cision dans cette affaire)<\/p>\nExp : 00-000543-0007-CO R\u00e9s : 2000-08019 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San Jos\u00e9, \u00e0 ces heures avec les minutes de l'heure du mois de septembre des deux millions.-<\/p>\n
Recours en amparo interpos\u00e9 par Ruth Solano V\u00e1squez, portatrice de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 1-446-869\u00a0; Denis Lucas Amador, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-052-750\u00a0; Alfonso Hudson Hamsell, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-072-080\u00a0; Abelardo Torres Hern\u00e1ndez, porteur de la carte d'identit\u00e9 7-065-479\u00a0; Luis Fernando Arias Molina, porteur de la carte d'identit\u00e9 2-214-460\u00a0; Willis Rankin Gonz\u00e1lez, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-071-772\u00a0; Robert Lynch Atkin\u00a0; num\u00e9ro de passeport Z-6477-409\u00a0; Gabriel Rojas McCarthy, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-081-408\u00a0; Julio Mu\u00f1oz Quir\u00f3s, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 1-460-924\u00a0; Sebasti\u00e1n Hern\u00e1ndez Balma, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-100-435\u00a0; Juanita Baltodano V\u00edlchez porteuse de la carte d'identit\u00e9 5-182-902\u00a0; Manuel Antonio Z\u00fa\u00f1iga Ag\u00fcero, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 1-649-405\u00a0; Guillermo Mora Valladares, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-068-868\u00a0; Maribel Z\u00fa\u00f1iga Obando, porteuse de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-510-637\u00a0; Edwin Deive Patterson Bent, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-080-962\u00a0; Gloria Gavioli, num\u00e9ro de passeport 043921L\u00a0; et Estrella Zeled\u00f3n Lizano, portatrice de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 1-194-378\u00a0; une faveur de la Asociaci\u00f3n Justicia para la Naturaleza c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-110034-32\u00a0; Association de D\u00e9veloppement Int\u00e9gral de Manzanillo de Talamanca Lim\u00f3n\u00a0; Association de D\u00e9veloppement Int\u00e9gral de Puerto Viejo de Talamanca Lim\u00f3n\u00a0; Asociaci\u00f3n de Desarrollo Integral Ind\u00edgena de Bribri de Talamanca Lim\u00f3n; Asociaci\u00f3n de Desarrollo Ecol\u00f3gico de Manzanillo Gandoca y Cocles, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-152298\u00a0; Asociaci\u00f3n Talamanque\u00f1a de Ecoturismo y Conservaci\u00f3n, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-118055\u00a0; Association Anai, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-061626-16\u00a0; Asociaci\u00f3n de Productores Gandoque\u00f1os, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-142240\u00a0; Asociaci\u00f3n Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Cocles, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-229207, de Reci-Caribe,SA, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-010-251193, et de la Empresa de Servicios B\u00e1sicos del Caribe Sur,SA, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-101-208324;, en faveur de l'Asociaci\u00f3n Wakakoneke, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-153121;, portatrice de la c\u00e9dula d'identit\u00e9 num\u00e9ro 5-182-902, en faveur de l'Asociaci\u00f3n de Peque\u00f1os Productores de Talamanca, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-096215-31\u00a0; Asociaci\u00f3n de Conservaci\u00f3n y Desarrollo Agroforestal de Carb\u00f3n Dos, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-147156\u00a0; Asociaci\u00f3n de Conservaci\u00f3n y Desarrollo Forestal de Talamanca, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-142241\u00a0; Asociaci\u00f3n San Miguele\u00f1a para la Conservaci\u00f3n y Desarrollo, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-117314-28\u00a0; Duola, SA, soci\u00e9t\u00e9 juridique num\u00e9ro 3-101-235799\u00a0; Asia y Argo de Gloria, SA, soci\u00e9t\u00e9 juridique num\u00e9ro 3-101-173675\u00a0; et la Fundaci\u00f3n Acci\u00f3n Ya, respectivement\u00a0; contre le Minist\u00e8re de l\u2019Environnement et de l\u2019\u00c9nergie. <\/p>\n
R\u00e9sultat\u00a0:<\/p>\n
1.- Par \u00e9crit re\u00e7u au Secr\u00e9tariat de la Salle pendant 15 heures et 4 minutes du 24 juin 2000, les r\u00e9currentes interviennent en recours d'amparo contre le Minist\u00e8re de l'Environnement et de l'\u00c9nergie et manifestent que le Pouvoir Ex\u00e9cutif par le minist\u00e8re de l'Environnement Ambiente y Energ\u00eda a publi\u00e9 le Cartel de Licence No. 1 dans l'Autorit\u00e9 num\u00e9ro 10 du Journal Officiel de la Gazette num\u00e9ro 32 du 14 f\u00e9vrier 1997, lors de la connaissance de la premi\u00e8re Ronde de Licence Internationale pour l'exploration et l'exploitation des hydrocarbures dans le territoire national sur lequel figurent des zones distinctes ou des blocs g\u00e9ographiques \u00e0 d\u00e9cider. Agregan a d\u00e9clar\u00e9 que du 14 f\u00e9vrier au 24 octobre 1997, il pr\u00e9sentait les offres correspondantes, les qualit\u00e9s \u00e9tant parfois \u00e9tudi\u00e9es et \u00e9valu\u00e9es par la partie de la commission d\u00e9sign\u00e9e \u00e0 ces effets. En cons\u00e9quence, gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9solution R-702-98-MINAE du 20 juillet 1998, publi\u00e9e dans La Gaceta N\u00b0154, le 10 ao\u00fbt de cette ann\u00e9e-l\u00e0, le Pouvoir Ex\u00e9cutif a d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9cider de la conception de l'exploration et de l'exploitation des hydrocarbures du Cartel de licence N\u00b01 sur les blocs 2, 3, 4 et 12 de l'entreprise MKJ XPLORATIONS INC., une entreprise unique qui se porte sur une personne. Cependant, l'\u00e9tude d'impact ambiant pour l'activit\u00e9 de r\u00e9flexion scientifique Marina a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e sous le num\u00e9ro 619-98-SETENA et approuv\u00e9e par le biais de la r\u00e9solution 140-99-SETENA. Indique que dans l'acte de la Session N\u00b0 XI-99 du Consejo T\u00e9cnico de Hidrocarburos Article 5 du 10 juin 1999, il s'est accord\u00e9 pour satisfaire les conditions de cette d\u00e9cision p\u00e9troli\u00e8re, \u00e9tablies dans la r\u00e9solution R-702-98-MINAE. Manifeste que le 12 ao\u00fbt 1999, le Directeur Ex\u00e9cutif a souscrit le contrat de concession en faveur de MKJ XPLORATIONS INC. , ni m\u00eame les informations Suministraron ad\u00e9quates ni v\u00e9rifi\u00e9es pour permettre aux communaut\u00e9s comme aux municipalit\u00e9s impliqu\u00e9es d'\u00e9mettre des crit\u00e8res en relation avec ce projet, sur toutes les implications que le niveau ambiant, des ressources naturelles et de la sant\u00e9 publique, est ce type de projets occasionnels\u00a0; De plus, le Secr\u00e9tariat Technique National Ambiental (SETENA) du Minist\u00e8re de l'Environnement et de l'\u00c9nergie n'a pas r\u00e9alis\u00e9 les communications que la loi est oblig\u00e9e de faire aux municipalit\u00e9s qui sont affect\u00e9es par ce projet, pour apporter \u00e0 votre connaissance le contenu de l'\u00e9tude d'impact. ambiental pr\u00e9sent\u00e9 par l'arbitre MKJ XPLORATIONS INC. Consid\u00e9rant que j'ai viol\u00e9 l'article 7 de la Constitution, car je ne respecte pas l'article 10 de la D\u00e9claration de R\u00edo sur le milieu ambiant et le d\u00e9veloppement, sign\u00e9e par le Costa Rica en 1994, qui dispose : \u00ab\u2026 Sur le plan national, toute personne doit avoir acc\u00e8s aux informations sur le milieu ambiant des autorit\u00e9s publiques, y compris les informations sur les mat\u00e9riaux et les activit\u00e9s qui font peligro dans ses communaut\u00e9s, \u2026\u00a0\u00bb\u00a0; \u00e0 cet \u00e9gard, il est \u00e9vident que le travail n'\u00e9tablit pas seul la conception importante de la participation populaire (ou participation citoyenne) comme un concept significatif qui \u00e9tablit les groupes qui sont pr\u00e9cis qui participent activement \u00e0 leurs m\u00e9tadonn\u00e9es et \u00e0 leurs amendes, ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 d'\u00e9duquer pour rendre efficace votre participation. Par le pass\u00e9, m\u00eame si vous devez informer de mani\u00e8re plus large, compl\u00e9ter et v\u00e9rifier le projet que vous envisagez d'ex\u00e9cuter dans vos communaut\u00e9s, sans que le pouvoir ex\u00e9cutif de notre pays ne soit rempli avec les exigences requises, et ne conteste pas les cartes qui se le enviaron. Cela indique \u00e9galement qu'avant d'entreprendre n'importe quelle \u00e9tape d'exploration ou d'exploitation p\u00e9troli\u00e8re en relation avec la Convention 169 de l'Organisation internationale du travail, il \u00e9tait n\u00e9cessaire que le Gouvernement central consulte les communaut\u00e9s autochtones des zones ou les blocs assign\u00e9s, pour v\u00e9rifier si les int\u00e9r\u00eats de Les peuples autochtones se verront pers\u00e9cut\u00e9s en supposant qu'ils soient charg\u00e9s des travaux d'exploration ou d'exploitation p\u00e9troli\u00e8re (article 15, paragraphe 2). Il est assur\u00e9 que l'\u00c9tat costaricien a permis le voyage de la conception pour l'exploration et l'exploitation ici en cause, que cela se r\u00e9alise dans les zones prot\u00e9g\u00e9es, les r\u00e9cits comme les refuges et les parcs o\u00f9 les esp\u00e8ces existent en voie d'extinction. Il est \u00e9vident que l'\u00c9tat costaricien n'a pas d'informations fournies permettant aux communaut\u00e9s de v\u00e9rifier l'ampleur de l'impact ambiant qui est originaire de l'impact sur les zones hum\u00e9rales, car dans la zone de r\u00e9f\u00e9rence il existe des zones conc\u00e9d\u00e9es pour l'exploration o\u00f9 il existe des humedales reconnues et d\u00e9clar\u00e9es comme zones. de protection en vertu de la Convention sur les Humedales Internacionales comme l'habitat des oiseaux aquatiques (Convention de Ramsar), comme l'est de la lagune de Gandoca, situ\u00e9e \u00e0 l'int\u00e9rieur du bloc 3. Agr\u00e9ga que les r\u00e9currents violent l'article 8 de la Convention pour la protection et le d\u00e9veloppement du Moyen-Marin de la R\u00e9gion des Grandes Cara\u00efbes, sur tout parce que les communaut\u00e9s concern\u00e9es ont eu soin d'une information \u00e9tendue et v\u00e9rifi\u00e9e, avant l'acte de conception, qui leur permettra d'\u00e9valuer les performances de l'entreprise pour qu'elle comprenne toutes les mesures n\u00e9cessaires pour \u00e9viter la contamination des fonds marins dans ces zones, en particulier la faune et la flore des marinas. Il y a aussi une menace pour l'\u00e9quilibre \u00e9cologique des zones \u00e0 l'\u00e9chelle nationale, en violation de l'article 50, ainsi que des chiffres 46 et 121 (incis 14) de la Constitution politique. Sollicitez les personnes r\u00e9currentes qui ont ordonn\u00e9 au Minist\u00e8re de l'Environnement et de l'\u00c9nergie de suspendre la conception de l'exploration ouverte \u00e0 l'entreprise MKJ XPLORATIONS INC., par l'interm\u00e9diaire de la r\u00e9solution 702-98-MINAE, jusqu'\u00e0 ce qu'elle ait r\u00e9alis\u00e9 un processus d'information, de diffusion et de communication avec les communaut\u00e9s r\u00e9currentes et concern\u00e9es, qui leur permettent de conna\u00eetre et d'exposer leur pareil aux cons\u00e9quences possibles que le projet aura sur leurs communaut\u00e9s et l'impact ambiant du bien-\u00eatre sur la zone\u00a0; y que se ordene la suspension de tout le processus licitaire identifi\u00e9 comme la Licitaci\u00f3n Petrolera N\u00b01-97, Ronda de Licitaci\u00f3n Internacional para la exploraci\u00f3n y exploitaci\u00f3n de hidrocarburos en el territoire nacional, qui sierve de base y fundamento a la resoluci\u00f3n contestada en el present recurso ; ainsi que se r\u00e9sumer \u00e0 l'\u00c9tat au paiement des dommages et des pr\u00e9judices et au paiement des ambassadeurs de ce processus.<\/p>\n
2.- Informa basajo juramento Rodolfo M\u00e9ndez Mata, en sus calidad de Ministro ai del Ambiente y Energ\u00eda (folio 110), que la licitaci\u00f3n Petrolera la realizan conformit\u00e9 lo dispone la Ley de Hidrocarburos N\u00b07399. Il est certain que le 14 f\u00e9vrier 1997 a pr\u00e9sent\u00e9 les offres correspondantes, en plus de l'arbitrage de la r\u00e9alisation de la r\u00e9solution 702-MINAE du 20 juillet 1998, ouvrant une place \u00e0 ses mois \u00e0 l'entreprise MKJ EXPLORATIONS INC. l'approbation de l'Estudio de Impacto Ambiental par la part de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica Nacional Ambiental, est de conformit\u00e9 avec ce qui dispose de l'article 41 de la Ley de Hidrocarburos dans son deuxi\u00e8me paragraphe, condition fondamentale pour l'entreprise du contrat. Une fois que vous avez satisfait aux exigences de l'Estudio de Impacto Ambiental, proc\u00e9dez \u00e0 la firme du contrat, ce qui est obligatoirement recommand\u00e9 par la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. Indica que le Secretar\u00eda T\u00e9cnica Nacional Ambiental a approuv\u00e9 l'Estudio de Impacto Ambiental pr\u00e9sent\u00e9 par l'entreprise MKJ XPLORATIONS, par la r\u00e9solution 140-99-SETENA, le 24 mars 1999\u00a0; asimismo, le Consejo T\u00e9cnico de Hidrocarburos a recommand\u00e9 apr\u00e8s avoir compl\u00e9t\u00e9 avec l'ant\u00e9rieur, au Poder Ejecutivo la souscription du Contrat respectif, de conformit\u00e9 avec l'article 9 inciso d) de la Ley supracitada. Agr\u00e9ga que le minist\u00e8re de l'Environnement et de l'\u00c9nergie a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 par l'entreprise MKJ XPLORATIONS, conform\u00e9ment \u00e0 la loi. Cependant, m\u00eame si \u00e0 ce moment-l\u00e0 la Ley des Hydrocarbures \u00e9tablit l'obligation d'un processus de consultation populaire dirig\u00e9 vers les communaut\u00e9s qui pourraient \u00e9ventuellement r\u00e9sulter affect\u00e9es, mais cela correspond \u00e0 la Setena dans le processus d'approbation de l'\u00e9tude d'impact ambiant, la a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l'envoi d'une copie de l'\u00e9tude d'impact ambiant \u00e0 la municipalit\u00e9 de Lim\u00f3n (consta en el recibido del 10 d\u00e9cembre 1998). De plus, conform\u00e9ment au R\u00e8glement sur les proc\u00e9dures de la SETENA, le D\u00e9cret ex\u00e9cutif 25705-MINAE, publi\u00e9 dans le Journal N\u00b011 du 16 janvier 1997, dispose que l'audience est bas\u00e9e sur des crit\u00e8res de tout, avant de valoriser les situations et les implications. De chaque projet, ainsi qu'il existe \u00e9galement la possibilit\u00e9 que la personne qui pr\u00e9sente le projet propose \u00e0 la SETENA la r\u00e9alisation d'un public public. Il indique que le r\u00e8glement vigent sur l'audience est potentielle pour la SETENA et que l'analyse de l'\u00e9tude d'impact ambiant est une phase d'exploration qui d\u00e9termine qu'il n'est pas n\u00e9cessaire de citer l'audience. Demandez \u00e0 ce que vous souhaitiez le recours plant\u00e9. <\/p>\n
3.- Dans un \u00e9crit de coadyuvancia pr\u00e9sent\u00e9 par les r\u00e9currents le 20 mars 2000, Manuel Z\u00fa\u00f1iga Ag\u00fcero, porteur de la carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 1-649-405\u00a0; Rodolfo Enrique Pineda, num\u00e9ro d'identit\u00e9 7-072-045; Marco Machore Levy, num\u00e9ro d'identit\u00e9 7-069-314\u00a0; Juli\u00e1n Alejandro Rodr\u00edguez Vargas, carte d'identit\u00e9 num\u00e9ro 7-027-009 et Gregorio R\u00edos Z\u00fa\u00f1iga, carte d'identit\u00e9 1-821-579\u00a0; en repr\u00e9sentation de l'Asociaci\u00f3n de Organizaciones del Corredor Biol\u00f3gico Talamanca Caribe, c\u00e9dula jur\u00eddica num\u00e9ro 3-002-182413, l'Asociaci\u00f3n de Desarrollo Integral de Cahuita Talamanca Lim\u00f3n\u00a0; Asociaci\u00f3n Ecologista Limonense Ser y Conservar, c\u00e9dula jur\u00eddica 3-002-196638; Fundaci\u00f3n Iriria Tsochok et l'Asociaci\u00f3n de Desarrollo int\u00e9gral de la Reserva Ind\u00edgena de Cab\u00e9car de Talamanca, respectivement, se tiennent comme coadyuvantes de los recurrentes. <\/p>\n
4.- M\u00e9diant \u00e9crit pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la Salle le 24 mars 2000, les r\u00e9currentes se r\u00e9f\u00e8rent \u00e0 la contestation du Minist\u00e8re r\u00e9current, et indiquent qu'elles ne respectent pas les trait\u00e9s et les conventions approuv\u00e9es et ratifi\u00e9es par notre pays, ainsi que le faire \u00e9galement en compte d'autres organismes int\u00e9ress\u00e9s (comme la municipalit\u00e9 de Talamanca), ainsi que de la municipalit\u00e9 de Lim\u00f3n, pour les envoyer pr\u00e9alablement \u00e0 la pr\u00e9sentation de l'\u00e9tude d'impact ambiant, conform\u00e9ment \u00e0 la loi organique de l'environnement; je dejando aussi de lado la participaci\u00f3n ciudadana. Nous commentons \u00e9galement certains effets sp\u00e9cifiques qui peuvent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9sentation de l'exploration p\u00e9troli\u00e8re dans les marinas des tortues (Folios 216-227). <\/p>\n
5.- Dans les folios 258-261, Ana Cecilia Chaves Quir\u00f3s, se pr\u00e9sente avant cette salle pour qu'elle le tome comme coadyuvante dans ce processus en faveur des r\u00e9currents\u00a0; en m\u00eame temps, aux feuillets 268-285, il est pr\u00e9sent\u00e9 par Mario Andr\u00e9s Boza Lor\u00eda, porteur de la carte d'identit\u00e9 1-297-932, en repr\u00e9sentation de l'Association Caribbean Conservation Corporation, carte juridique num\u00e9ro 3-002-066799. <\/p>\n
6.- Par r\u00e9solution interlocutoria num\u00e9ro 2000-7432 de la catorce heures quatre minutes de la veine d'ao\u00fbt du dos militaire, la salle a comme nouveau amparo l'\u00e9crit, pr\u00e9sent\u00e9e avant cette salle le 6 juillet 2000, pour que les r\u00e9currentes sollicitent la suspension imm\u00e9diate de tout travail d'exploration li\u00e9 \u00e0 la concession a \u00e9t\u00e9 obtenue par la r\u00e9solution N\u00b0 R-105-MINAE-00, le 8 mars 2000 et publi\u00e9e dans la Gazette N\u00b073 du 13 avril suivant, qui a accord\u00e9 une concession pour la exploration et exploitation ult\u00e9rieure par l'entreprise Mallon Oil Company Sucursal Costa Rica, les blocs terrestres 5, 6, 7, 8, 9 et 10.
\n <\/p>\n
7.- Dans les proc\u00e9dures suivies, vous devrez respecter les prescriptions l\u00e9gales.<\/p>\n
R\u00e9daction du magistrat Solano Carrera ; oui, en consid\u00e9rant\u00a0:<\/p>\n
I.- Hechos probados. Il est important pour la d\u00e9cision de cette d\u00e9cision de s'estimer comme il est n\u00e9cessaire de d\u00e9montrer les \u00e9l\u00e9ments suivants\u00a0:<\/p>\n
Que le Pouvoir Ex\u00e9cutif a publi\u00e9 le Cartel de Licitaci\u00f3n \u00e0 l'Audience 10 du p\u00e9riodique officiel La Gaceta No. 32 du 14 f\u00e9vrier 1997, pour l'exploration et l'exploitation des hydrocarbures sur le territoire national, dans le cadre de l'amparo de la Ley des Hidrocarburos (vid. folios 6 et 110 du recurso); Du 14 f\u00e9vrier au 24 octobre 1997, des offres correspondantes ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es pour votre \u00e9tude et \u00e9valuation, conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9solution n\u00b0 R-702-98-MINAE du 20 juillet 1998, publi\u00e9e dans le Journal officiel de Gaceta No. 154 du 10 ao\u00fbt de cette m\u00eame ann\u00e9e, le Pouvoir d'Ex\u00e9cution a r\u00e9solu de d\u00e9cider de la conception de l'exploration et de l'exploitation des hydrocarbures dans les blocs 2, 3, 4 et 12 de l'entreprise MKJ XPLORATIONS INC. (vid. folios 7 et 110 ibidem); Que la Secretar\u00eda T\u00e9cnica Nacional Ambiental a approuv\u00e9 l'Estudio de Impacto Ambiental pr\u00e9sent\u00e9 par l'entreprise MKJ XPLORATIONS dans la r\u00e9solution n\u00b0 140-99 de la d\u00e9cision 5 minutes du 24 mars de mil novecientos noventa y nueve (vid. folio 33 expediente administrativo No. 619-98 Red S\u00edsmica Marina Lim\u00f3n, y folio 8 y 111, del recurso); Par la r\u00e9solution n\u00b0 R-702-98 MINAE de la derni\u00e8re heure du jour de juillet 1998, la r\u00e9solution a statu\u00e9 sur la soci\u00e9t\u00e9 MKJ XPLORATION INC., la conception et l'exploitation p\u00e9troli\u00e8re des blocs d'exploration n\u00b0 2, 3. , 4 et 12 ans, se\u00f1alando a su vez las condicionantes respectivos (vid. folio 160 del expediente administrativo No. 619-98 Red S\u00edsmica Marina Lim\u00f3n, et folio 8 y 111, del recurso) ; Le 26 novembre, l'Association de D\u00e9veloppement Int\u00e9gral de Manzanillo, exprim\u00e9e par le Dr Miguel Angel Rodr\u00edguez et le Dr. Elizabeth Odio, Pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique et Ministre de l'Environnement et de l'\u00c9nergie, respectivement, la pr\u00e9occupation de savoir si le processus d'exploitation et d'exploration p\u00e9troli\u00e8re affectera la zone ou la r\u00e9gion et qu'il sera r\u00e9alis\u00e9 sans consulter quelqu'un (vid. folio 87 del recurso) ; Que par les bureaux UEA-1115-99 et UEA-1116-99, le 13 d\u00e9cembre 2013, de nouveaux nouveaux venus et nouveaux, la licenci\u00e9e Roxana Badilla Toru\u00f1o, du processus de surveillance et de supervision ambiante, dirige le bureau de r\u00e9ponse aux diff\u00e9rentes manifestations plant\u00e9es. par le Pr\u00e9sident de l'Association Ecologista Limonense Ser y Conservar, ainsi que le Justicia para la Naturaleza, qui finit par faciliter l'opportunit\u00e9 d'Impact Ambiental, pour que vous puissiez prendre des photos de ce bien ; \u00e0 ce moment-l\u00e0, une personne est charg\u00e9e de cet effet (vid\u00e9os 153, 152, 151 et 137 de l'expediente administrativo expediente administrativo n\u00b0 619-98 Red S\u00edsmica Marina Lim\u00f3n).<\/p>\n
II.- Sur les coadyuvancias. Pour les int\u00e9r\u00eats diffus\u00e9s dans cet espace, la coordination des personnes suivantes est admise\u00a0: Association des organisations du corridor biologique de Talamanca Caribe, repr\u00e9sent\u00e9e par Manuel Z\u00fa\u00f1iga Ag\u00fcero\u00a0; Association de D\u00e9veloppement Int\u00e9gral de Cahuita Talamanca Lim\u00f3n, repr\u00e9sent\u00e9e par Rodolfo Enr\u00edquez Pineda\u00a0; Asociaci\u00f3n Ecologista Limenense Ser y Conservar, repr\u00e9sent\u00e9e par Marco Machore Levy; Fondation Iriria Tsochok, repr\u00e9sent\u00e9e par Julian Alejandro Rodr\u00edguez Vargas cc. Alejandro Swaby Rodr\u00edguez\u00a0; et l'Asociaci\u00f3n de Desarrollo Integral de la Reverva Ind\u00edgena de Cabecar de Talamanca, repr\u00e9sent\u00e9e par Gregorio R\u00edos Z\u00fa\u00f1iga\u00a0; ainsi qu'Ana Cecilia Chaves Quir\u00f3s et l'Association Caribean Conservation Corporation. <\/p>\n
III.- Sur le droit de p\u00e9tition accus\u00e9. Les demandes r\u00e9currentes ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es \u00e0 diverses p\u00e9titions formul\u00e9es au Gouvernement central et n'ont pas re\u00e7u de r\u00e9solution. Selon les preuves des colis envoy\u00e9s au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Dr Miguel Angel Rodr\u00edguez, et au Vice-pr\u00e9sident et Ministre de l'Environnement et de l'\u00c9nergie, Dra. Elizabeth Odio, aux folios 82, 85 et 87, a pour mission d'externaliser la pr\u00e9occupation des associations r\u00e9currentes pour l'exploration et l'exploitation p\u00e9troli\u00e8re, en m\u00eame temps que les communaut\u00e9s qui habitent dans les zones et qui vont d\u00e9velopper l'activit\u00e9. , il n'a pas \u00e9t\u00e9 inform\u00e9, ni consult\u00e9, ni pris en compte dans les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la proc\u00e9dure pour l'exploration et l'exploitation p\u00e9troli\u00e8re. Maintenant bien, les offres envoy\u00e9es, je n'ai que la carte du 26 novembre de la nouvelle nouvelle ann\u00e9e et j'ai trouv\u00e9 une nouvelle consid\u00e9ration, car les copies des exp\u00e9ditions du 22 de ce m\u00eame mois et du 9 d\u00e9cembre suivant ne sont pas confirm\u00e9es par une autre. des int\u00e9ress\u00e9s. Ainsi, la premi\u00e8re se trouve dans la rubrique de l'Association de D\u00e9veloppement Int\u00e9gral de Manzanillo, sans toutefois prendre garde au signalement d'un lieu o\u00f9 vous recevrez des notifications. Mais d'autre part, celui qui se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la messe de la journ\u00e9e du 9 d\u00e9cembre, en plus de ce qui se soucie de l'entreprise, se trouve r\u00e9dig\u00e9 dans les termes des contes qui convienne \u00e0 l'homme qui n'a rien compris avec ce que la salle a \u00e9tabli comme requis. de style ou de mode qui doit diriger ce type de sollicitude envers les autorit\u00e9s publiques, peut-\u00eatre en elle indique-t-il brusquement : \u00ab \u2026 nous ne allons pas permettre qu'una vez m\u00e1s plus el sistema de ce pays utilise cette r\u00e9gion pour aller \u00e0 d'autres de ses \u00e9v\u00e9nements\u2026 \u00bb. Des phrases comme cela, refl\u00e8tent une forme d'expression et un contenu inappropri\u00e9, car elles seront \u00e9galement objet d'analyse dans cette juridiction, aux amendes de d\u00e9termination si elles ont viol\u00e9 le chiffre 27 Constitutionnel. En effet, la salle a \u00e9t\u00e9 occup\u00e9e dans d\u2019autres opportunit\u00e9s, de ce type de situation, lorsque les personnes sont dirig\u00e9es de mani\u00e8re inappropri\u00e9e par un fonctionnaire public de la condition du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Ainsi, \u00ab\u00a0Dans la mission envoy\u00e9e par le se\u00f1or\u2026 indique\u00a0:<\/p>\n
\u00abIl s'ensuit que tant d'argent est d\u00e9pens\u00e9 dans la publicit\u00e9 de cette institution que nous pr\u00e9sidons et que c'est le mont actuellement derrochado. \u00bb (sic)<\/p>\n
S'il est bien s\u00fbr que le chiffre 27 de la Carta Magna \u00e9tablit le droit de tout citoyen de demander et d'obtenir une r\u00e9ponse de l'administration, il est certain que les sollicitudes doivent \u00eatre dirig\u00e9es d'une mani\u00e8re correcte et appropri\u00e9e, mais comme le colis de la transcription hecha y de la totalidad de la misiva del se\u00f1or\u2026, eso no se ha dado en el caso en examen, por lo que no est de recibo el reclamo qui se intenta. (phrase n\u00b0 6246-93).<\/p>\n
En plus de l'expression exprim\u00e9e \u00e0 l'extr\u00eame du recours, et il n'est pas obstant que l'\u00e9crit initial ne puisse pas \u00eatre exprim\u00e9 par d'autres gestionnaires, se colige del exp\u00e9dient administratif qui sera pr\u00e9sent\u00e9 par les sollicitudes de l'Association Justicia para la Naturaleza, et de l'Association Ecologista Limonense Ser. et Conservateur, les normes seront prises en compte par l'autorit\u00e9 r\u00e9currente des bureaux UEA-1115-99 et UEA-1116-99 du 13 d\u00e9cembre de nouveaux militaires nouveaux et nouveaux, en mettant \u00e0 disposition tous les moyens administratifs et l'\u00e9tude d'impact ambiant avec cela se contaba, assign\u00e1ndose \u00e9galement un funcionario pour r\u00e9aliser les diligences n\u00e9cessaires et fournir une copie des attest\u00e9s. Bajo estos supuestos, la Sala no estima qui existera quebrantamiento aux articles 27 et 30 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en ce que les sollicitudes formul\u00e9es par les gestionnaires ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es, et ce qui \u00e9tait attendu, selon les preuves des hechos probados de esta sentencia (vid. folios 136 \u00e0 138, et 152 \u00e0 153 del expediente administrativo NO. 619-98).<\/p>\n
IV.- Sur la Participation Ciudadana: Le meilleur du pr\u00e9sent est de d\u00e9terminer l'obligation juridique qui a le Minist\u00e8re de l'Environnement et de l'\u00c9nergie, de satisfaire une p\u00e9riode de consultation pour les communaut\u00e9s qui se trouvent dans les quatre blocs ou zones jug\u00e9es \u00e0 MKJ XPLORATIONS INC., pour l'exploration et l'exploitation p\u00e9troli\u00e8re, se manifeste dans le respect de ses droits et int\u00e9r\u00eats en relation avec le milieu ambiant. Les arguments r\u00e9currents selon lesquels votre participation est coordonn\u00e9e par la question de l'information officielle, peut encore \u00eatre l'information fournie de mani\u00e8re \u00e9tendue, compl\u00e8te et qui permet aux communaut\u00e9s et aux municipalit\u00e9s d'\u00e9mettre des crit\u00e8res en mati\u00e8re de relation avec le projet et ses implications ambiantes et de ressources naturelles et de sant\u00e9 publique. Il est \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 que les communications selon lesquelles la SETENA doit r\u00e9aliser les municipalit\u00e9s qui sont affect\u00e9es par le projet ne sont pas prises en compte. De son c\u00f4t\u00e9, l'autorit\u00e9 r\u00e9currente affirme que la Loi sur les hydrocarbures n'a pas \u00e9tabli l'obligation qui engendre les r\u00e9currentes, mais que le 10 d\u00e9cembre 1998 a envoy\u00e9 une copie de l'\u00e9tude d'impact ambiant \u00e0 la municipalit\u00e9 de Lim\u00f3n \u00e0 la fin de la r\u00e9union avec le litige. par l\u2019article 6 de la Ley Organica del Ambiente. L'asimitisme, qui, selon l'article 35 et les suivants du d\u00e9cret-loi 25705-MINAE, dispose d'une audience sur ce qui concerne les crit\u00e8res de la SETENA, s'appuie sur la valorisation des situations et des implications de chaque projet, ainsi que sur la possibilit\u00e9 de le faire un particulier pr\u00e9sente le projet pour r\u00e9aliser une audience publique. Comme il se trouve devant un public potentiel, et lorsqu'il est dans une phase d'exploration et d'analyse de l'impact ambiant, il est d\u00e9termin\u00e9 qu'il n'est pas n\u00e9cessaire de le citer au public.<\/p>\n
De los alegatos presentados por las partes, y coadyuvantes activos, estima la Sala que esta sentencia ha de tomar en cuenta dos vertientes: la primera, respecto de l'obligation del Poder Ejecutivo de otorgarle a las comunidades en general la participation aux questions qui affectent l' Dans le milieu ambiant, et deuxi\u00e8mement, dans une forme plus sp\u00e9cifique, la consultation concernant les territoires ou les communaut\u00e9s autochtones, pr\u00e9alablement \u00e0 l'octroi de concessions publiques. Maintenant bien, la Sala analysera le premier des arguments abord\u00e9s, et tant que les r\u00e9currents seront conscients de leur t\u00e9moignage sur le principe num\u00e9ro 10 de la D\u00e9claration de R\u00edo, qui dispose\u00a0:<\/p>\n
\u00abLa meilleure fa\u00e7on de traiter les questions ambiantes est avec la participation de tous les citoyens int\u00e9ress\u00e9s, au niveau qui correspond. Sur le plan national, toute personne doit avoir acc\u00e8s de mani\u00e8re ad\u00e9quate aux informations sur le milieu ambiant qui dispensent les autorit\u00e9s publiques, y compris les informations sur les mat\u00e9riaux et les activit\u00e9s qui sont propos\u00e9es \u00e0 nos communaut\u00e9s, ainsi que la possibilit\u00e9 de participer aux processus. de l'adoption des d\u00e9cisions. Les \u00c9tats doivent faciliter et promouvoir la sensibilisation et la participation du public en fournissant des informations sur la disposition de tous. Deber\u00e1 fournira un acc\u00e8s efficace aux proc\u00e9dures judiciaires et administratives, entre cela, la responsabilit\u00e9 des dommages et les recours pertinents.<\/p>\n
De ce principe, il ressort clairement l'importance que le niveau international rev\u00eat pour les questions ambiantes, et en g\u00e9n\u00e9ral, sur tout, la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile aux d\u00e9cisions de grande transcendance pour la communaut\u00e9. Si le Costa Rica est un \u00c9tat signataire, cet instrument est certainement l'obligation et la condition, cela peut \u00eatre la cons\u00e9quence de votre abonnement. Ainsi, il est propos\u00e9 que les d\u00e9cisions gouvernementales soient la cons\u00e9quence d'une discussion qui ne se limite pas aux petits noyaux officiels ou aux int\u00e9r\u00eats participatifs, mais qu'ils doivent r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 d'autres opinions, avec l'ouverture n\u00e9cessaire pour cr\u00e9er le d\u00e9bat \u00e9largi, m\u00eame si elles ne se terminent pas. comprenez, bien s\u00fbr, les conditions requises pour \u00e9tablir la l\u00e9gislation correspondante. Il ne s'agit pas d'une d\u00e9constitution du principe de l\u00e9galit\u00e9 de l'administration publique, m\u00eame s'il s'agit d'une forme de gouvernement plus d\u00e9mocratique, qui \u00e9tend les forums de d\u00e9bat sur des th\u00e8mes comme la protection du milieu ambiant, et qui par la vertu de bonjour, je suis ouvert \u00e0 l'intervention et \u00e0 l'opinion de la ville. Nous pouvons donc, avant une option, \u00eatre accept\u00e9e dans l\u2019\u00e9volution du concept de d\u00e9mocratie et cet amparo offre une magnifique opportunit\u00e9 de Darle Clara et une vigueur efficace, pour que cela ne se fasse pas dans le simple discours. C'est pourquoi la question ambiante est un th\u00e8me que la salle a reconnu comme ce qui donne aux particuliers une l\u00e9gitimation sp\u00e9ciale, et qui se reconna\u00eet comme un \u00ab droit de r\u00e9action \u00bb (vid. phrases 2233-93 et 3705- 93 de cette salle).<\/p>\n
\u00ab Dans le droit ambiant, le processus pr\u00e9suppos\u00e9 de la l\u00e9gitimation doit s'\u00e9tendre et s'\u00e9tendre dans une dimension r\u00e9elle, qui va n\u00e9cessairement \u00e0 l'abandon du concept traditionnel, il faut entendre qu'aux termes g\u00e9n\u00e9raux, toute la personne peut \u00eatre partie et que son droit n'a pas d'importance. Les titres de propri\u00e9t\u00e9, les droits ou les actions concr\u00e8tes qui pourront exercer selon les r\u00e8gles du droit conventionnel, si votre processus d'action r\u00e9pond \u00e0 ce que les tratadistas modernes d\u00e9nominent les int\u00e9r\u00eats diffus, m\u00e9diant la l\u00e9gitimation originale de l'int\u00e9ress\u00e9 l\u00e9gitime ou au simple int\u00e9ress\u00e9, se r\u00e9partit entre tous les membres d'une cat\u00e9gorie d\u00e9termin\u00e9e de personnes qui sont \u00e9galement affect\u00e9es par les actes ill\u00e9gaux que les vuln\u00e9rables. Trat\u00e1ndose de la protection de l'environnement, les int\u00e9r\u00eats typiquement diffus\u00e9s qui sont l\u00e9gitimes au sujet pour agir, se transforment, en vertu de son incorporation aux droits de la personne humaine, se transformant en un v\u00e9ritable \u00ab droit r\u00e9actionnel \u00bb, comme son nombre Cela indique que cela doit aider votre titulaire \u00e0 \u00ab\u00a0r\u00e9agir\u00a0\u00bb directement \u00e0 la violation origin\u00e9e en actes ou omissions ill\u00e9gales.\u00a0\u00bb (vid. phrase 3705-93)<\/p>\n
C'est pour cela que, par la loi 7412 du 3 juin 1994, l'Assembl\u00e9e l\u00e9gislative a r\u00e9form\u00e9 l'article 50 de la Constitution politique, garantissant \u00e0 toute personne le droit \u00e0 un environnement sain et \u00e9cologiquement \u00e9quilibr\u00e9. Dans ce domaine, il existe donc une l\u00e9gitimit\u00e9 pour d\u00e9noncer les actes qui portent atteinte \u00e0 ce droit et pour r\u00e9clamer la r\u00e9paration du dommage caus\u00e9, en passant par l'acc\u00e8s effectif aux proc\u00e9dures judiciaires et administratives. De cette mani\u00e8re, lorsque la Constitution politique doit mentionner que le Gouvernement de la R\u00e9publique est populaire, repr\u00e9sentatif, alternatif et responsable, nous devons \u00eatre clairs sur le fait que la participation citoyenne ne se limite pas \u00e0 l'exercice du droit au vote, ni \u00e0 l'aspiration \u00e0 exercer le droit de vote. un fret public d'\u00e9lection populaire, en particulier et dans cette nouvelle vision, car les personnes ont l'opportunit\u00e9 r\u00e9elle de contribuer \u00e0 la t\u00eate des d\u00e9cisions politiques de l'\u00c9tat, en particulier lorsqu'elles ont une transcendance nationale, ou \u00e9ventuellement pourrait affecter les droits fondamentaux des secteurs de la population. Les articles 1 et 50 de la Constitution peuvent \u00eatre annul\u00e9s, la consid\u00e9ration selon laquelle les citoyens sont dans un \u00e9tat d\u00e9mocratique, et ils peuvent avoir acc\u00e8s \u00e0 moins d'informations sur le milieu ambiant qui rejette les autorit\u00e9s publiques, comme ils le font. r\u00e9currents. Le principe comment\u00e9 est donc de reconna\u00eetre le principe cit\u00e9 lors de l'acc\u00e8s aux informations qui sont disponibles pour la divulgation d'elle, afin que la question des d\u00e9cisions ne soit pas circonscrite \u00e0 un groupe d'int\u00e9r\u00eats limit\u00e9. Surtout, dans le domaine que nous analysons maintenant, notre ordonnance juridique a pr\u00e9vu que les particuliers puissent solliciter la SETENA pour l'amener au cabo public public, pour l'effet de ce qui se passe en compte des positions formul\u00e9es par les communaut\u00e9s int\u00e9ress\u00e9es dans la tome de d\u00e9cisions que cela affecte l'environnement, ce qui est reconnu par la Loi Organique de l'Environnement et par son R\u00e8glement, comme information de l'autorit\u00e9 r\u00e9currente. Dans ce sens, l\u2019article 35 de ce corps normatif est \u00e9tabli\u00a0:<\/p>\n
"La SETENA d\u00e9terminera la premi\u00e8re valorisation des situations impliqu\u00e9es dans le d\u00e9veloppement de chaque projet, la n\u00e9cessit\u00e9 ou non d'une audience publique."<\/p>\n
Aussi le chiffre 36 dispose que:<\/p>\n
\u00ab Les audiences publiques seront convoqu\u00e9es par la SETENA pour la participation de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile. Le proposant peut solliciter aupr\u00e8s de la SETENA la convocation du public.<\/p>\n
Si la SETENA accorde une audience, elle sera coordonn\u00e9e par la SETENA avec les municipalit\u00e9s, dans laquelle la juridiction est omnipr\u00e9sente dans la zone d'influence du projet.<\/p>\n
De sa r\u00e9daction, il est \u00e0 craindre que la vigilance et la fiscalit\u00e9 des activit\u00e9s li\u00e9es au milieu ambiant puissent se faire par le biais de p\u00e9titions concr\u00e8tes aux autorit\u00e9s gouvernementales, ainsi que l'acc\u00e8s aux proc\u00e9dures judiciaires et administratives. Cette conception du syst\u00e8me d\u00e9mocratique exige l'ouverture de l'\u00c9tat, car les autorit\u00e9s sont tenues de fournir des informations gouvernementales sur ce qui se passe \u00e0 tous et \u00e0 chacun des habitants de notre pays, lorsque les projets en studio impliquent des mat\u00e9riaux et des activit\u00e9s qui peuvent offrir un danger. Ses communaut\u00e9s et sa qualit\u00e9 de vie, de mani\u00e8re \u00e0 ce que les d\u00e9cisions ne soient pas un effet merveilleux pour les int\u00e9ress\u00e9s \u00ab\u00a0affect\u00e9s\u00a0\u00bb. Maintenant bien, sur ce point sp\u00e9cifique, la salle a tenu ici par la preuve qu'elle a \u00e9t\u00e9 amen\u00e9e \u00e0 faire une proc\u00e9dure licite, et le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 judiciaris\u00e9 par l'entreprise MKJ XPLORATIONS SA, et cela se d\u00e9clare en dessous de la loi du droit, de conformit\u00e9 En ce qui concerne le litige relatif \u00e0 l'article 44 de la Loi de la Jurisdiction Constitutionnelle, dans un journal de circulation nationale, il y a une connaissance g\u00e9n\u00e9rale que la disposition des convenances administratives, mais \u00e9galement, qui est accr\u00e9dit\u00e9e dans cette sentence, que la SETENA peut \u00eatre efficace disposici\u00f3n los expedientes respectivos. Dans ce contexte, il n'y a pas de violence \u00e0 l'\u00e9gard de la d\u00e9claration de R\u00edo, qui peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme la Sala est que l'autorit\u00e9 r\u00e9currente a d\u00fbment inform\u00e9 la communaut\u00e9 nationale et a r\u00e9pondu aux p\u00e9titions sp\u00e9cifiques d'une s\u00e9rie de personnes et de groupes int\u00e9ress\u00e9s par le risque de l'exploration p\u00e9troli\u00e8re. que se questionna.<\/p>\n
V.- Concernant la violation de la Convention n\u00b0 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (Convenio sobre Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales en Pa\u00edses Independientes). Comme indiqu\u00e9, l'autorit\u00e9 r\u00e9currente a inform\u00e9 que la Ley de Hidrocarburos n'a pas \u00e9tabli l'obligation d'un processus de consultation populaire, et qu'elle est conforme au d\u00e9cret-loi n\u00b0 25705-MINAE, R\u00e8glement sur les proc\u00e9dures de la Setena, qui est disponible en il est pr\u00e9cis\u00e9 que le public public est puissant pour l'administration. Este extremo no ofrece duda a la Sala. Sans embargo, comme les personnes r\u00e9currentes invoquent \u00e9galement la Convention n\u00b0 169 sur les peuples indig\u00e8nes et tribaux dans les pays ind\u00e9pendants, approuv\u00e9e par l'Assembl\u00e9e l\u00e9gislative selon la loi n\u00b0 7316, elle devra \u00e9galement examiner le niveau de cette norme. Et son chiffre 15.2 dispose du Convenio\u00a0:<\/p>\n
\u00ab\u00a0Dans le cas o\u00f9 la propri\u00e9t\u00e9 des min\u00e9raux ou des ressources du subsuelo est d\u00e9tenue par l'\u00c9tat, ou qui a des droits sur d'autres ressources existantes sur les terres, les gouvernements doivent \u00e9tablir ou maintenir des proc\u00e9dures avec miras en consultant les villages int\u00e9ress\u00e9s, \u00e0 la fin de d\u00e9terminer si les int\u00e9r\u00eats de ces peuples sont perturb\u00e9s, et qu'est-ce que cela signifie, avant d'entreprendre ou d'autoriser tout programme de prospection ou d'exploitation des ressources existantes \u00e0 nos niveaux. Les citoyens int\u00e9ress\u00e9s doivent toujours participer \u00e0 ce qui est possible aux b\u00e9n\u00e9fices qui rapportent des activit\u00e9s, et percevoir une indemnisation \u00e9quitable pour tout dommage qui peut r\u00e9sulter de ces activit\u00e9s.<\/p>\n
De ce qui appara\u00eet agr\u00e9g\u00e9 \u00e0 cet amparo, et ses attest\u00e9s, selon le crit\u00e8re de la Sala, est d\u00e9riv\u00e9 du fait que l'autorit\u00e9 r\u00e9currente a \u00e9t\u00e9 actionn\u00e9e en forme ill\u00e9gale, par violation de la Convention n\u00b0 169 de l'OIT, et par cons\u00e9quent de l'article 48 de la Constitution. La politique, \u00e9tant donn\u00e9 qu'il est probable que le minist\u00e8re a omis de s'appliquer \u00e0 tous les diff\u00e9rends, peut contenir des normes comme \u00e9tant l'obligation d'acquitter nos autorisations, en tant que consagran derechos fondamentaux des membres de la population autochtone. Dans ce sens, il en r\u00e9sulte \u00e9galement des articles 11, 41 et 129 de la Constitution Politique. Aucune discussion sur l'obligation de consulter les peuples autochtones, ant\u00e9rieure \u00e0 l'acte d'arbitrage de la licence p\u00e9troli\u00e8re n\u00b0 1-97, est d\u00e9cid\u00e9e, la salle est claire, avant de comprendre les recours de l'\u00c9tat, elle doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e par l'\u00c9tat. que dispose le Tratado Internacional cit\u00e9. M\u00e1s a\u00fan, votre article 15 doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 avec la base du chiffre 6 de ce m\u00eame texte, et \u00e0 condition d'\u00e9tablir\u00a0:<\/p>\n
"1. En appliquant les dispositions du pr\u00e9sent Convenio, les gouvernements doivent :<\/p>\n
a) consulter les citoyens int\u00e9ress\u00e9s, les proc\u00e9dures appropri\u00e9es et en particulier les repr\u00e9sentants de leurs institutions, chaque fois que les mesures l\u00e9gislatives ou administratives sont directement concern\u00e9es\u00a0; \u2026
\n2. Les consultations men\u00e9es au sujet de l'application de cette Convention doivent \u00eatre efficaces et d'une mani\u00e8re appropri\u00e9e aux circonstances, avec la finalit\u00e9 de d\u00e9poser \u00e0 un acte ou d'enregistrer le consentement en ce qui concerne les mesures propos\u00e9es.<\/p>\n
La lecture de l'administration opportune a effectivement \u00e9t\u00e9 omise avec la formalit\u00e9 de la consultation, situation dans laquelle le devoir de proc\u00e9dure concernant les droits fondamentaux des peuples indig\u00e8nes int\u00e9ress\u00e9s est rendu impossible par l'impossibilit\u00e9 de pouvoir d\u00e9fendre l'environnement naturel de ses terres et son droit \u00e0 \u00eatre d\u00e9gag\u00e9 avec la garantie de sa qualit\u00e9 de vie (article 13 du Trait\u00e9 de la Ville et 50 de la Constitution Politique). De la m\u00eame mani\u00e8re, et avec un sens plus large que celui du signaleur, il a cit\u00e9 la D\u00e9claration de Managua pour la promotion de la d\u00e9mocratie et du d\u00e9veloppement (1993), et \u00e0 condition :<\/p>\n
\u00ab Il est certain que pour assurer la consolidation des syst\u00e8mes d\u00e9mocratiques, il est n\u00e9cessaire d'adh\u00e9rer, lorsqu'on en a besoin, \u00e0 des efforts de r\u00e9conciliation nationale qui permettent de maintenir la culture d\u00e9mocratique fond\u00e9e sur l'\u00e9quilibre et l'ind\u00e9pendance des pouvoirs publics, dans le dialogue et la concertation. , dans le respect du papier et la responsabilit\u00e9 des minorit\u00e9s et de tous les groupes politiques, dans la participation citoyenne et dans l\u2019interaction politique pacifique.<\/p>\n
De cette mani\u00e8re, on ne r\u00e9fl\u00e9chit pas seulement \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de participation et de respect des minorit\u00e9s dans une d\u00e9mocratie, mais aussi que les pouvoirs publics doivent \u00e9quilibrer les int\u00e9r\u00eats g\u00e9n\u00e9raux de la nation avec les minorit\u00e9s, en favorisant des m\u00e9canismes de dialogue \u00e0 travers les gens. Ces secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile peuvent exprimer de mani\u00e8re appropri\u00e9e leurs points de vue, exprimer leurs droits, ou fiscaliser et surveiller l'action des autorit\u00e9s publiques. Par exemple, et pour signifier les attentes qui sont cifran dans tout ce champ, \u00e0 partir de la participation populaire, ainsi que la Convention interam\u00e9ricaine contre la corruption, approuv\u00e9e par la loi n\u00b0 7670, disponible dans son article III\u00a0:<\/p>\n
\u00ab Aux fins de l'article II de cette convention, les \u00c9tats parties conviennent de consid\u00e9rer l'applicabilit\u00e9 des mesures, \u00e0 l'int\u00e9rieur de vos propres syst\u00e8mes institutionnels, destin\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er, maintenir et renforcer\u00a0:<\/p>\n
\u2026
\n11.- M\u00e9canismes pour stimuler la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des organisations non gouvernementales aux activit\u00e9s destin\u00e9es \u00e0 pr\u00e9venir la corruption.<\/p>\n
Si bien que l'autorit\u00e9 est r\u00e9guli\u00e8rement inform\u00e9e que le processus licitaire, ainsi que l'acte arbitre sera publi\u00e9, le premier dans La Gazette et dans les p\u00e9riodes de circulation nationale, et le deuxi\u00e8me, dans un Journal national, il est clair que ces actions ne sont pas effectu\u00e9es. satisfaire \u00e0 l'obligation juridique concr\u00e8te qui existe face aux peuples autochtones, dans la mesure o\u00f9 les moyens de communication collective nationale ne sont pas autoris\u00e9s, ou ne peuvent pas \u00eatre compris, et que, de toute \u00e9vidence, ils ne constituent pas un moyen admissible ou \u00ab appropri\u00e9 \u00bb \u00e0 l'intelligence. del Convenio citado. Dans d'autres termes, le processus de consultation ne peut pas \u00eatre remplac\u00e9 dans ce cas par une publication de presse, comme indiqu\u00e9 ci-dessus, si vous devez le mener \u00e0 bien en suivant les proc\u00e9dures appropri\u00e9es, comme le pr\u00e9cise l'article 6.1. del Convenio. Il n'est donc pas exact que la discr\u00e9tion pour l'\u00c9tat du public public, mat\u00e9riellement applicable en g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la SETENA, soit \u00e9galement appliqu\u00e9e aux communaut\u00e9s autochtones, par l'article 15.2 de la Convention, avec une clart\u00e9 m\u00e9ridionale impone ceci doit \u00eatre fait aux termes de l'article 6.1. En m\u00eame temps, la Sala a signal\u00e9 dans des opportunit\u00e9s pr\u00e9c\u00e9dentes, l'obligation de la participation des autochtones aux institutions publiques d\u00e9termin\u00e9es, pour conna\u00eetre \u2013 par exemple \u2013 la constitutionnalit\u00e9 de l'incisio d) de l'article 2 de la Ley N\u00ba 5251 d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab Ley de Cr\u00e9ation de la Comisi\u00f3n Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas (CONAI)", et dans la phrase n\u00b0 2253-96 \u00e9tablie\u00a0:<\/p>\n
\u00bb IV.- Comme la Sala se\u00f1al\u00f3, le Droit de la Constitution, instaure la responsabilit\u00e9 de l'\u00c9tat de doter les peuples indig\u00e8nes d'instruments ad\u00e9quats qui garantissent leur droit de participer \u00e0 la tome de d\u00e9cisions que les ata\u00f1en, ya organizarse en institutions \u00e9lus, organismes administratifs et autres responsables de la politique et des programmes qui les conciernan (articles 6 et 33 de la Convention N\u00ba 169 de l'OIT). Il en r\u00e9sulte que le l\u00e9gislateur doit concevoir des m\u00e9canismes juridiques qui lui permettent d'exercer pleinement ce droit. Les normes en mati\u00e8re de mati\u00e8re doivent s'orienter dans le sens de permettre une participation large et organis\u00e9e des autochtones. Sans embargo, cela ne r\u00e9ussit pas non plus dans le cas de la norme contest\u00e9e, il est possible d'\u00e9tablir un m\u00e9canisme qui fait b\u00e9n\u00e9ficier les autochtones, plus bien que la justice, que la tornade n'a aucune id\u00e9e pour enregistrer les amendes que procure la Convention 169\u00a0; En vertu de cela, en pr\u00e9servant la participation \u00e0 l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de tant d'associations pro-indig\u00e8nes qui veulent cr\u00e9er, elles sont encore plus fortes et importantes pour la volont\u00e9 du peuple autochtone. "<\/p>\n
En sentido similaire, voyez \u00e9galement la sentence n \u00b0 3515-97, sur le th\u00e8me pr\u00e9suppos\u00e9 de la Comisi\u00f3n Nacional de Asuntos Ind\u00edgenas. Selon des crit\u00e8res de s\u00e9curit\u00e9 sociale, avant que l'\u00c9tat exerce directement ou autorisant des activit\u00e9s en faveur d'un particulier, en ce qui concerne tout programme de prospection ou d'exploitation de ressources existantes dans les r\u00e9gions qui exploitent les territoires autochtones, il en r\u00e9sulte une victoire pour le gouvernement central. instaurer un processus de consultation. Comme l'administrateur opportun et l'informateur de la salle, comme preuve de la violation des normes conventionnelles et constitutionnelles sur ce mat\u00e9riau, le recours en amparo doit \u00eatre reconnu, en d\u00e9clarant nul l'acte juridictionnel de la licitation n\u00b0 1-97, r\u00e9solution du Minist\u00e8re. de Ambiente y Energ\u00eda, de las diez horas del veinte de julio de mil novecientos noventa y ocho, la cual concede l'exploration et l'exploitation p\u00e9troli\u00e8re des blocs d'exploration n\u00b0 2, 3, 4, et 12, tout avec l'objet de que se satisfait de mani\u00e8re appropri\u00e9e de l\u2019omission d\u00e9tect\u00e9e.<\/p>\n
Asimismo, pour les effets de l'ex\u00e9cution de cette phrase, l'Administration tendra \u00e0 votre fret, parall\u00e8lement, \u00e0 \u00e9tablir ce que sont les communaut\u00e9s autochtones impliqu\u00e9es dans le th\u00e8me de cet amparo, pour qu'ils ex\u00e9cutent un programme de consultation qui satisfasse \u00e0 la pr\u00e9vision du Congr\u00e8s Non. . 169 de l'OIT. En lo no concedido, se d\u00e9clare sans lieu le recurso.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent\u00a0:<\/p>\n
Se d\u00e9clarer avec place au recurso. Voir l'acte d'adjudication de la demande n\u00b0 LP 1-97 de la compagnie MKJ XPLORATION INC., r\u00e9solution R-702-98 MINAE de la derni\u00e8re heure du jour de juillet de mil novecientos noventa y ocho. Proc\u00e9dez au minist\u00e8re de l'Environnement et de l'\u00c9nergie pour engager une proc\u00e9dure de consultation aupr\u00e8s des communaut\u00e9s autochtones qui sont li\u00e9es \u00e0 l'exploration et \u00e0 l'exploitation et qui se r\u00e9f\u00e8rent \u00e0 la cit\u00e9e licitation num\u00e9ro 1-97. Se condena al Estado al pago de las costas, da\u00f1os y perjuicios causados con los hechos qui sirven de base a cette sentencia, qui se liquidar\u00e1n en ejecuci\u00f3n de sentencia de lo contencioso administrativo.<\/p>\n
R. E. Piza E.<\/p>\n
Pr\u00e9sident Luis Fernando Solano C. Eduardo Sancho G.<\/p>\n
Ana Virginia Calzada M. Adri\u00e1n Vargas B.<\/p>\n
Susana Castro A. Gilbert Armijo S.
\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
(failure to consult with indigenous people prior to issuing oil concession violates due process, respect for fundamental rights of the indigenous peoples concerned, leaving it impossible to be able to defend the natural environment of their land and their right to act with a guarantee of their quality of life; annulling award of oil concession) […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","resource-topic":[],"resource-type":[],"resource-category":[30097],"content-for-websites":[],"region":[534,568],"class_list":["post-2126","resource","type-resource","status-publish","hentry","resource-category-legal","region-central-america","region-costa-rica"],"blocksy_meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource\/2126","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource"}],"about":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resource"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2126"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2126"}],"wp:term":[{"taxonomy":"resource-topic","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-topic?post=2126"},{"taxonomy":"resource-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-type?post=2126"},{"taxonomy":"resource-category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-category?post=2126"},{"taxonomy":"content-for-websites","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/content-for-websites?post=2126"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=2126"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}