MC Mehta<\/p>\n
Contre<\/p>\n
Union de l'Inde et autres<\/p>\n
Requ\u00eate \u00e9crite (civile) n\u00b0 4677 de 1985<\/p>\n
(Kuldip Singh, Faizanuddin JJ)<\/p>\n
05.10.1996<\/p>\n
Commande:<\/p>\n
Le Plan directeur pour Delhi-perspective 2001 (le Plan directeur), tel qu'approuv\u00e9 par le gouvernement central en vertu de l'article 11A(2) de la Loi sur le d\u00e9veloppement de Delhi, 1957 (la Loi), a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans la Gazette de l'Inde le 1er ao\u00fbt 1990. Le plan directeur pr\u00e9voit sp\u00e9cifiquement que les industries dangereuses\/nocives\/lourdes\/grandes ne sont pas autoris\u00e9es \u00e0 op\u00e9rer dans la ville de Delhi et que les unit\u00e9s industrielles existantes entrant dans ces cat\u00e9gories doivent \u00eatre d\u00e9plac\u00e9es\/d\u00e9localis\u00e9es. L'une des questions \u00e0 examiner dans cette demande interlocutoire est de savoir comment et de quelle mani\u00e8re les terrains rendus disponibles \u00e0 la suite du d\u00e9placement\/d\u00e9localisation de ces industries peuvent \u00eatre utilis\u00e9s par les propri\u00e9taires\/occupants dudit terrain. <\/p>\n
Ce tribunal a rendu le 24\u00a0novembre\u00a01995 l'ordonnance suivante\u00a0:<\/p>\n
\u00ab Les industries \u00e0 d\u00e9localiser doivent \u00eatre aid\u00e9es de toutes les mani\u00e8res possibles. La question de l'utilisation des terres disponibles \u00e0 la suite du d\u00e9placement de ces industries doit \u00e9galement \u00eatre examin\u00e9e. Il est donc n\u00e9cessaire d'interagir avec diff\u00e9rents
\nD\u00e9partements\/gouvernements. Nous sommes inform\u00e9s que l'aide principale doit provenir du Conseil d'am\u00e9nagement de la r\u00e9gion de la capitale nationale. Nous ordonnons au secr\u00e9taire membre du Conseil d'administration d'\u00eatre pr\u00e9sent devant cette Cour le 30 novembre 1995 \u00e0 14 heures. pour nous aider dans cette affaire. Nous dirigeons en outre le minist\u00e8re des Affaires urbaines, le DDA, le NCT-Delhi et
\nMCD d\u00e9l\u00e9guera chacun un officier responsable devant ce tribunal le 30 novembre 1995 \u00e0 14 heures.<\/p>\n
Conform\u00e9ment \u00e0 l'ordonnance cit\u00e9e ci-dessus, M. Omesh Saigal, secr\u00e9taire membre du Conseil de planification de la r\u00e9gion de la capitale nationale (le Conseil) et MKJ Alphons, commissaire \u00e0 la gestion des terres de la Delhi Development Authority (DDA), ont personnellement assist\u00e9 cette Cour le 30 novembre 1995. L'assistance apport\u00e9e par ces officiers a \u00e9t\u00e9 remarqu\u00e9e dans les mots suivants : - <\/p>\n
"M. Sehgal d\u00e9clare que le Comit\u00e9 de planification du Conseil a d\u00e9j\u00e0 \u00e9labor\u00e9 un projet (le projet) concernant la r\u00e9utilisation des terres qui seront probablement rendues disponibles \u00e0 la suite du d\u00e9placement des industries de Delhi. Le projet est actuellement soumis \u00e0 l'examen du DDA. Nous avons demand\u00e9 \u00e0 M. Sehgal de pr\u00e9parer
\nune br\u00e8ve note de ce qu'il a d\u00e9clar\u00e9 devant nous et que nous le consacrions au dossier pour notre aide. Il pourra le faire dans les 2 jours \u00e0 compter d'aujourd'hui. Au nom du DDA, MKJ. Alphonse, commissaire \u00e0 la gestion du territoire est pr\u00e9sent. Il d\u00e9clare que le projet envoy\u00e9 par le Conseil est actuellement \u00e0 l'examen du DDA. Il ajoute en outre
\nd\u00e9clare qu'une fois le projet finalis\u00e9, il sera envoy\u00e9 au minist\u00e8re du D\u00e9veloppement urbain du gouvernement indien pour finalisation. Nous avons demand\u00e9 \u00e0 M. Alphonse de d\u00e9poser le projet devant ce tribunal accompagn\u00e9 d'une note. Il peut le faire dans les 2 jours.<\/p>\n
Le 13 d\u00e9cembre 1995, cette Cour a rendu l'ordonnance suivante\u00a0:\u00a0-<\/p>\n
\u00ab Conform\u00e9ment \u00e0 cette ordonnance de justice en date du 30 novembre 1995, M. KJAlphons a consign\u00e9 le projet propos\u00e9 concernant l'utilisation des terrains qui seraient disponibles en cas de
\nrelocalisation des industries dangereuses\/nocives\/\u00e0 grande \u00e9chelle de Delhi. Le projet a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 avec des avocats \u00e9rudits repr\u00e9sentant diverses industries. Nous sommes d'avis que
\nil serait utile que les repr\u00e9sentants des industries aient une discussion avec le Comit\u00e9 qui doit enfin examiner le projet propos\u00e9. MPC Jain, commissaire suppl\u00e9mentaire, DDA, pr\u00e9sent \u00e0 la Cour, nous a expliqu\u00e9 diff\u00e9rents aspects du projet. Il est favorable \u00e0 la proposition selon laquelle 5 repr\u00e9sentants des industries sur 10 pourraient soumettre les suggestions\/objections des industries au projet propos\u00e9 devant le Comit\u00e9. Les repr\u00e9sentants des industries peuvent d\u00e9poser leurs suggestions \u00e9crites devant M. Jain dans un d\u00e9lai d'une semaine \u00e0 compter d'aujourd'hui. Par la suite, M. Jain les informera de la date \u00e0 laquelle le Comit\u00e9 est susceptible de se r\u00e9unir. Il serait souhaitable que le Comit\u00e9 se r\u00e9unisse avant la fin de cette ann\u00e9e. Dans tous les cas, l'audience doit avoir lieu avant le 10 janvier 1996 car tous ces flatteurs sont inscrits pour l'audience d\u00e9finitive \u00e0 cette date. Dans tous les cas, M. Jain informera les repr\u00e9sentants de la date de la r\u00e9union avant le 25 d\u00e9cembre 1995. \u00bb<\/p>\n
MKJ Alphons \u00e9tait le pr\u00e9sident du comit\u00e9 du DDA qui a examin\u00e9 la question de l'utilisation des terres mises \u00e0 disposition suite \u00e0 l'Alphons. Le comit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le comit\u00e9 technique du DDA le 21 novembre 1995. Le dispositif du ladite proposition est la suivante\u00a0: -<\/p>\n
\nSL. Etendue Pourcentage Pourcentage du terrain Pourcentage
\nNON. destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9 pour \u00eatre r\u00e9serv\u00e9
\n Loisirs offrant un logement et \u00eatre propri\u00e9taire
\n Installations de terrain de jeu par le d\u00e9velopp\u00e9 pour
\n Ou tout autre ouvert aux normes pour \u00eatre r\u00e9sidentiel ou
\n Utilisations telles que sp\u00e9cifi\u00e9es et d\u00e9termin\u00e9es par DDA\/utilisateur commercial
\n\t par l'autorit\u00e9. GNCT Delhi. \u00e0 d\u00e9velopper
\n \t\t\t par le propri\u00e9taire.
\n
\n--------------------------------------------------------------------
\n1 2 3 4 5
\n--------------------------------------------------------------------
\n1. Jusqu'\u00e0 2000 m\u00b2. 100% \u00e0 d\u00e9velopper
\n mtr. (y compris par le propri\u00e9taire en
\n les premiers 2000 m\u00b2 conform\u00e9ment aux
\n mts. des plus grands r\u00e8glements de zonage
\n parcelle). du Plan Directeur.
\n
\n2. 0,2 ha. 33 27 40
\n3,5 ha. 33 34 33
\n4. plus de 10 ha. 33 37 30
\n----------------------------------------------------------------------
\n<\/pre>\n\nLe Comit\u00e9 Alphons a presque accept\u00e9 la r\u00e9utilisation des terrains lib\u00e9r\u00e9s comme sugg\u00e9r\u00e9 par le Conseil.
\n M. VK Bugga, urbaniste de la Corporation municipale de Delhi (MCO), par le biais d'une note enregistr\u00e9e, a sugg\u00e9r\u00e9 que \u00ab compte tenu du niveau croissant de pollution dans la ville, le besoin le plus urgent de la communaut\u00e9 aujourd'hui est une bouff\u00e9e d'air frais. ce qui n'est possible que si de plus en plus d'espaces verts dans la ville peuvent \u00eatre cr\u00e9\u00e9s en plus de pr\u00e9server ceux qui existent d\u00e9j\u00e0. \u00bb Selon M. Bugga, \u00ab les espaces verts ouverts jusqu'\u00e0 une superficie de 50 \u00e0 60 pour cent ou une utilisation moins intensive sont la r\u00e9ponse probable. \u00e0 la question de l\u2019utilisation des terres mises \u00e0 disposition en raison du d\u00e9placement des industries en question.<\/p>\n\tConform\u00e9ment \u00e0 l'ordonnance de cette Cour dat\u00e9e du 13 d\u00e9cembre 1995 (cit\u00e9e ci-dessus), plusieurs unit\u00e9s\/organisations industrielles ont soumis leurs objections\/suggestions devant MPC, Jain, commissaire suppl\u00e9mentaire (planification) DDA. Les unit\u00e9s\/organisations ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 entendues par un sous-groupe pr\u00e9sid\u00e9 par M. Jain. Le dispositif de l\u2019affidavit est dat\u00e9 de janvier. 10\u00a01996, d\u00e9pos\u00e9 par M.PCJainin \u00e0 cet \u00e9gard, est le suivant\u00a0:\u00a0-<\/p>\n
\u00ab Sur la base des observations\/suggestions faites par toutes les unit\u00e9s\/organisations industrielles, le Comit\u00e9 Technique Sp\u00e9cial, lors de sa r\u00e9union du 8.1.1996, a modifi\u00e9\/clarifi\u00e9 sa d\u00e9cision ant\u00e9rieure du 21.11.1995 comme suit\u00a0: (Article n\u00b0 95\/95 TC. . Dossier n\u00b0 F .20(16)\/93\/MP sous le sujet concernant l'utilisation des terres dangereuses existantes.
\n et les unit\u00e9s nocives\/industries \u00e0 grande \u00e9chelle lors de leur fermeture\/d\u00e9placement.<\/p>\n(a) La politique serait applicable uniquement aux zones dangereuses\/nocives.
\n(tel que class\u00e9 \u00e0 l'annexe\u00a0:\u00a0H (a) et l'industrie lourde et de grande taille (tel que
\nclass\u00e9 \u00e0 l\u2019Annexe H(b) du MPD 2001.<\/p>\n(b) Le pourcentage de r\u00e9partition de la zone doit rester inchang\u00e9 entre la zone ouverte, les installations d'habitation, c'est-\u00e0-dire les installations n\u00e9cessaires au logement, commerciales\/r\u00e9sidentielles. Le terme \u00ab\u00a0Installation de logement\u00a0\u00bb dans la d\u00e9cision du Comit\u00e9 technique fait r\u00e9f\u00e9rence aux installations communautaires n\u00e9cessaires \u00e0 la population et telles que d\u00e9taill\u00e9es \u00e0 la page 150 de la Gazette (MPD 2001).<\/p>\n
(c) L'industrie en mutation sera \u00e9galement autoris\u00e9e \u00e0 r\u00e9am\u00e9nager le terrain pour l'industrie l\u00e9g\u00e8re et les services conform\u00e9ment aux dispositions du MPD 2001.<\/p>\n
(d) La propri\u00e9t\u00e9 des poches ci-dessous. les espaces ouverts et les installations communautaires resteraient \u00e9galement la responsabilit\u00e9 de l'industrie changeante qui d\u00e9veloppera\/entretiendra ces deux \u00e9l\u00e9ments.<\/p>\n
(e) L'industrie en mutation b\u00e9n\u00e9ficierait du FAR sur l'ensemble de la parcelle de terrain, donc lib\u00e9r\u00e9e pour \u00eatre utilis\u00e9e conform\u00e9ment aux utilisations des terres sp\u00e9cifi\u00e9es dans le MPD 2001. Ceci est g\u00e9n\u00e9ralement entendu que le FAR autoris\u00e9 serait de 60 comme en cas de
\nZone \u00e0 usage industriel \u00e9tendu z-one. Aucune construction de quelque nature que ce soit ne sera autoris\u00e9e sur la zone identifi\u00e9e comme espace ouvert devant \u00eatre laiss\u00e9e comme espace vert obligatoire. Un minimum de 10% de la surface totale au sol devra \u00eatre utilis\u00e9 pour les installations communautaires.<\/p>\n(f) Pour les modifications n\u00e9cessaires du texte du MPD 2001, ces poches seraient d\u00e9sign\u00e9es comme ZONES SP\u00c9CIALES avec les contr\u00f4les sp\u00e9cifi\u00e9s dans le sch\u00e9ma.<\/p>\n
Le 24\u00a0janvier\u00a01996, cette Cour a rendu l'ordonnance suivante\u00a0:\u00a0-\u00a0<\/p>\n
\u00abPendant que nous entendons MDN Goburdhan, \u00e9minent avocat repr\u00e9sentant le NCT, le gouvernement (D\u00e9partement des terres et de la construction) d\u00e9clare que le lieutenant-gouverneur de Delhi a constitu\u00e9 un comit\u00e9 dirig\u00e9 par MDR Khanna, juge \u00e0 la Haute Cour de Delhi ( retrait\u00e9s) pour r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re dont les terres \u00e9ventuellement rendues disponibles par la d\u00e9localisation des industries doivent \u00eatre utilis\u00e9es. Inutile de dire que nous entendons l'affaire depuis environ 6 mois et que nous en sommes presque aux \u00e9tapes finales. Nous sommes toutefois ouverts \u00e0 toute aide de quelque part que ce soit. Nous ordonnons au greffe d'envoyer le projet de projet d\u00e9pos\u00e9 par M. Alphonse et les suggestions faites par MPC Jain au juge DR Khanna par l'interm\u00e9diaire de MDN Goburdhan, adv. dans les deux jours \u00e0 compter d'aujourd'hui. Le juge Khanna peut d\u00e9lib\u00e9rer avec son comit\u00e9 et soumettre ses suggestions\/recommandations \u00e0 cette Cour dans les 10 jours suivants.<\/p>\n
Le juge DR Khanna (\u00e0 la retraite), pr\u00e9sident du Comit\u00e9 consultatif sur l'utilisation des terres nomm\u00e9 par le territoire de la capitale nationale, administration de Delhi, a soumis une note conform\u00e9ment \u00e0 l'ordonnance de cette Cour cit\u00e9e ci-dessus. Il est indiqu\u00e9 dans la note que le temps disponible avec le Comit\u00e9 \u00e9tait court et que les d\u00e9lib\u00e9rations du Comit\u00e9 n'ont donc pas pu \u00eatre finalis\u00e9es. Compte tenu de l'urgence de l'affaire, d\u00e9clare le juge Khanna, la note contient un avis ex facie qu'il a recueilli lors de diverses d\u00e9lib\u00e9rations du Comit\u00e9. Concernant les industries lourdes et de grande taille, le juge Khanna a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab ces industries doivent \u00eatre d\u00e9plac\u00e9es dans le cadre du plan directeur. Leur nombre n'est pas important mais les terres qu'ils occupent sont importantes. L'un d'entre eux occupe environ 184 acres, un autre 112 acres, encore un autre 37 acres et ainsi de suite. \u00bb Les paragraphes 15, 16, 18 \u00e0 21 et 29 du rapport du juge Khanna sont les suivants\u00a0:\u00a0-<\/p>\n
\u00ab 15. Les prix des terrains \u00e0 Delhi ont grimp\u00e9 en fl\u00e8che de mani\u00e8re ph\u00e9nom\u00e9nale. En fait, leur valeur peut \u00eatre plusieurs fois sup\u00e9rieure aux rendements dont b\u00e9n\u00e9ficient actuellement les op\u00e9rations de ces industries et m\u00eame \u00e0 ce qu'elles pourraient avoir au total. 1 y jouissait d\u00e8s le d\u00e9but de ces industries. Les protestations des industries selon lesquelles elles vont souffrir du d\u00e9placement peuvent para\u00eetre d\u00e9plac\u00e9es et pourraient plut\u00f4t viser \u00e0 obtenir du gouvernement autant de mesures compensatoires que possible. Laiss\u00e9es \u00e0 leur choix, la plupart de ces industries se d\u00e9placeraient elles-m\u00eames, puis d\u00e9velopperaient\/\u00e9limineraient leurs sites et structures, car il ne fait aucun doute qu\u2019elles y voient des mines d\u2019or.<\/p>\n
16. En m\u00eame temps, il faut reconna\u00eetre ici que personne ne devrait se plaindre des profits \u00e9lev\u00e9s que les propri\u00e9taires sont susceptibles de r\u00e9aliser gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement\/vente de sites d'usines. Ils ont \u00e9t\u00e9 leur
\npropri\u00e9taires et ont jou\u00e9 les r\u00f4les n\u00e9cessaires \u00e0 des moments pertinents dans l\u2019industrialisation de NCT. Toute pouss\u00e9e des prix de l\u2019immobilier leur apporte des b\u00e9n\u00e9fices. La m\u00eame chose ne peut \u00eatre que circonscrite selon les besoins du bien social ou environnemental et de l\u2019am\u00e9lioration du visage de la capitale.<\/p>\n18. J'ai \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 que des auditions ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es aupr\u00e8s des repr\u00e9sentants des industries avant la formulation de ces projets, puis que les pourcentages des colonnes 3 \u00e0 5 concernant l'utilisateur des terres ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9s. Je n'ai pas l'occasion de comprendre pleinement la justification de ces pourcentages, mais
\nen les traitant tels qu'ils sont, je proc\u00e8de \u00e0 mes commentaires.<\/p>\n19. \u00ab\u00a0Premi\u00e8rement, en ce qui concerne les pourcentages mentionn\u00e9s dans la colonne 5 des industries des cat\u00e9gories 2, 3 et 4, certains griefs sont formul\u00e9s dans les repr\u00e9sentations \u00e9crites que j'ai re\u00e7ues selon lesquelles ils sont trop faibles. \u00catre cela
\nquoi qu'il en soit, les pourcentages de la colonne 5 laisseraient n\u00e9anmoins de tr\u00e8s grandes superficies de terres \u00e0 ces industries qui seraient encore avec elles des mines d'or. Un appartement r\u00e9sidentiel de trois chambres \u00e0 Delhi rapporterait entre 20 et 50 lacs, et dans une zone commerciale, un appartement beaucoup plus petit rapporterait beaucoup plus.<\/p>\n20. Il convient essentiellement de noter que pour les industries situ\u00e9es dans des zones r\u00e9sidentielles, le d\u00e9veloppement peut devoir \u00eatre de nature r\u00e9sidentielle. De m\u00eame, les terrains situ\u00e9s dans des zones commerciales devraient faire l'objet d'am\u00e9nagements \u00e0 caract\u00e8re commercial. Les terrains situ\u00e9s dans les zones industrielles devraient conserver leur utilisateur. Cela garantirait un d\u00e9veloppement conforme aux r\u00e8glements de zonage du plan directeur. <\/p>\n
21. La premi\u00e8re cat\u00e9gorie du projet de projet concerne les terrains allant jusqu'\u00e0 2 000 m\u00b2. Leur d\u00e9veloppement 100% est laiss\u00e9 aux propri\u00e9taires conform\u00e9ment au Sch\u00e9ma Directeur. Plus de 951 TP3T des industries de Delhi entreraient dans cette cat\u00e9gorie et en b\u00e9n\u00e9ficieraient ainsi consid\u00e9rablement. Il y a presque une unanimit\u00e9 l\u00e0-dessus. ce.<\/p>\n
29. Par rapport aux FAR, elles doivent normalement \u00eatre limit\u00e9es aux zones en cours de construction et d'am\u00e9nagement. Il ne devrait donc y avoir aucune raison pour qu'elle ne soit pas confin\u00e9e aux FAR des terres du col. 5 seulement. Etendre cela au profit de la col.5 afin d'inclure les zones de la col. 3 et 4 priveraient des zones de col. 3 et 4 des FAR pour tous les temps \u00e0 venir et serait donc grandement d\u00e9terminant pour eux (surtout lorsque la col. 4. doit \u00eatre construite de mani\u00e8re ind\u00e9pendante), tout en donnant un avantage \u00e9crasant aux terres du col. 5. Il faut garder \u00e0 l'esprit ici que 2000 m\u00b2. mts. des parcelles plus grandes ont encore \u00e9t\u00e9 r\u00e9serv\u00e9es au col. 5 tout en traitant avec des industries de cat\u00e9gorie 1. \u00bb<\/p>\n
Le juge Khanna a soumis une note suppl\u00e9mentaire dat\u00e9e du 26 f\u00e9vrier 1996. Le 27 mars 1996, nous avons entendu les savants avocats des parties. Nous avons \u00e9galement examin\u00e9 et discut\u00e9 du rapport du comit\u00e9 A1 phons, du rapport du comit\u00e9 Jain et des deux notes vers\u00e9es au dossier par le juge Khanna. Nous avons \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s que le Comit\u00e9 Khanna devait soumettre son rapport final au plus tard le 10 avril 1996. Nous avons donc ajourn\u00e9 l'audience de l'affaire au 12 avril 1996. L'affaire a cependant \u00e9t\u00e9 reprise pour
\nexamen le 30 avril 1996. Nous avons finalement entendu l'affaire ce jour-l\u00e0 et adopt\u00e9 l'ordonnance suivante\u00a0: -<\/p>\n"M. PV Jai Krishnan, secr\u00e9taire en chef du NCT Delhi, a d\u00e9pos\u00e9 une d\u00e9claration sous serment dat\u00e9e du 29 avril 1996. Nous avons entendu des conseils \u00e9rudits sur la question de l'utilisation des terres, qui pourraient \u00eatre rendues disponibles \u00e0 la suite de la d\u00e9localisation\/d\u00e9placement des industries de Delhi. Nous avons devant nous le rapport du comit\u00e9 Alphone. Nous avons \u00e9galement devant nous le rapport soumis par le Comit\u00e9 Jain \u00e0 cet \u00e9gard. Le Comit\u00e9 Khanna nomm\u00e9 par le gouvernement NCT de Delhi n'a pas encore termin\u00e9 son travail. Nous avons ajourn\u00e9 l'audience sur ces questions de temps \u00e0 autre en attendant le rapport du comit\u00e9 Khanna. Dans l'affidavit, le secr\u00e9taire en chef indique que le mandat du comit\u00e9 Khanna a expir\u00e9. Il est indiqu\u00e9 que l'administration du NCT Delhi prend des mesures pour renouveler le mandat du Comit\u00e9 pour une p\u00e9riode suppl\u00e9mentaire.
\n Nous estimons qu\u2019il ne servirait \u00e0 rien de rechercher une aide \u00e0 cet \u00e9gard aupr\u00e8s de l\u2019administration du NCT de Delhi.
\n Nous avons enfin entendu l'affaire aujourd'hui. Il va sans dire que le Plan directeur est la Charte \u00e0 cet effet et que nous devons d\u00e9finir l'utilisation des terres en tenant compte des dispositions du Plan directeur. Dans cette optique, nous ordonnons \u00e0 l\u2019administration du NCT Delhi de ne pas poursuivre cette affaire. Il ne constitue ni ne prolonge le mandat d\u2019un comit\u00e9. Nous trancherons enfin la question et ladite d\u00e9cision sera contraignante pour toutes les personnes concern\u00e9es.<\/p>\nNous avons examin\u00e9 attentivement le point en litige dont nous sommes saisis. Nous avons eu des discussions approfondies avec les \u00e9minents avocats repr\u00e9sentant diverses industries qui doivent \u00eatre relocalis\u00e9es\/d\u00e9plac\u00e9es. La charte de base pour l'utilisation des terres dans la ville de Delhi est le plan directeur. Les dispositions du Plan directeur sont statutaires et contraignantes. Les dispositions pertinentes concernant les industries dangereuses\/nocives\/lourdes\/grandes dans le cadre du Plan directeur sont les suivantes\u00a0:<\/p>\n
\u00ab\u00a0Industries dangereuses et nocives\u00a0: r\u00e9f\u00e9rez-vous \u00e0 l'annexe III H (a).
\na) Les unit\u00e9s industrielles dangereuses et nocives ne sont pas autoris\u00e9es \u00e0 Delhi.
\nb) Les unit\u00e9s industrielles existantes de ce type seront transf\u00e9r\u00e9es en priorit\u00e9 dans un d\u00e9lai maximum de trois ans. Un rapport de projet visant \u00e0 effectuer le transfert sera pr\u00e9par\u00e9 par les unit\u00e9s concern\u00e9es et soumis \u00e0 l'Autorit\u00e9 dans un d\u00e9lai maximum d'un an.
\nc) Les terres qui deviendraient disponibles suite au d\u00e9placement tel qu'administr\u00e9 en (b) ci-dessus, seraient utilis\u00e9es pour combler le d\u00e9ficit, selon les besoins de la communaut\u00e9\u00a0; bas\u00e9 sur les normes \u00e9nonc\u00e9es dans le plan directeur\u00a0; si un terrain ou une partie de terrain ainsi lib\u00e9r\u00e9 n'est pas n\u00e9cessaire en raison du manque de services communautaires, il sera utilis\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 l'utilisation du sol prescrite\u00a0; cependant, le terrain doit \u00eatre utilis\u00e9 pour des industries l\u00e9g\u00e8res et des services, m\u00eame si l'utilisation du sol selon le plan directeur\/plan de d\u00e9veloppement zonal est une industrie extensive.
\nd)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/p>\nIndustries lourdes et grandes Industries Voir l'Annexe III H(b)
\na) Aucune nouvelle unit\u00e9 industrielle lourde et de grande taille ne sera autoris\u00e9e \u00e0 Delhi.
\nb) Les unit\u00e9s industrielles lourdes et \u00e0 grande \u00e9chelle existantes seront transf\u00e9r\u00e9es dans la zone m\u00e9tropolitaine de Delhi et dans la r\u00e9gion de la capitale nationale, en tenant compte du plan de la r\u00e9gion de la capitale nationale et de la politique industrielle nationale du gouvernement. De l'Inde.
\nc) Les terres qui deviendraient disponibles suite au d\u00e9placement tel qu'administr\u00e9 en (b) ci-dessus, seraient utilis\u00e9es pour combler le d\u00e9ficit, selon les besoins de la communaut\u00e9\u00a0; bas\u00e9 sur les normes donn\u00e9es dans le Plan Directeur\u00a0; si un terrain ou une partie de terrain ainsi lib\u00e9r\u00e9 n'est pas n\u00e9cessaire en raison du manque de services communautaires, il sera utilis\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 l'utilisation du sol prescrite\u00a0; cependant, le terrain doit \u00eatre utilis\u00e9 pour des industries l\u00e9g\u00e8res et de services, m\u00eame si l'utilisation du sol selon le plan directeur\/plan de d\u00e9veloppement de Sonal est une industrie extensive.
\nd)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.
\nje)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..
\nii)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/p>\nIl est donc \u00e9vident que les terrains qui deviendraient disponibles du fait du d\u00e9placement\/d\u00e9localisation des industries ne pourront \u00eatre utilis\u00e9s que pour combler le d\u00e9ficit, selon les besoins de la communaut\u00e9, sur la base des normes donn\u00e9es dans le Plan Directeur. Si un terrain ou une partie du terrain ainsi lib\u00e9r\u00e9 n'est pas n\u00e9cessaire aux services communautaires, il peut \u00eatre utilis\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 l'utilisation du sol prescrite. Pour appr\u00e9cier le concept de \u00ab besoin de la communaut\u00e9 \u00bb dans le cadre du Plan directeur, il serait utile de jeter un coup d'\u0153il aux dispositions suivantes du Plan directeur\u00a0:<\/p>\n
\u00ab\u00a0En g\u00e9n\u00e9ral, il serait souhaitable d'exploiter toutes les zones r\u00e9sidentielles d\u00e9velopp\u00e9es existantes une par une pour am\u00e9liorer l'environnement \u00e0 travers (i) la plantation et l'am\u00e9nagement paysager (ii) la fourniture d'infrastructures physiques et sociales et un acc\u00e8s ad\u00e9quat l\u00e0 o\u00f9 il manque (iii) la possibilit\u00e9 d'infrastructures. gestion du dernier \u00e9tage par les riverains.
\n La conservation et la revitalisation sont n\u00e9cessaires dans le cas des zones traditionnelles et une mise \u00e0 niveau et une am\u00e9lioration de l'environnement sont n\u00e9cessaires dans d'autres zones b\u00e2ties anciennes.
\nEspaces pulmonaires : Le plan directeur de Delhi de 1962 pr\u00e9voyait 9 101 ha. De zone r\u00e9cr\u00e9ative au niveau du Plan Directeur. Dans cette zone, la ville compte 18 p\u00e9riodes majeures de l'histoire, \u00e0 savoir les jardins Roshanara et Qudsia de la p\u00e9riode moghole. Jardin Talkatora de la p\u00e9riode britannique et parc Budha Jayanti de l'\u00e8re post-ind\u00e9pendance. Sur cette superficie 6012 ha. Des parcs de district et des parcs r\u00e9gionaux sont d\u00e9sormais disponibles. Durant la mise en \u0153uvre du plan, environ 34 pour cent des zones de loisirs ont \u00e9t\u00e9 perdues au profit d'autres utilisations. Sur la base des enqu\u00eates d'utilisation des terres r\u00e9alis\u00e9es en 1981, environ 2 710 ha. Des zones de loisirs suppl\u00e9mentaires au niveau du Plan directeur ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9serv\u00e9es dans le plan d'am\u00e9nagement du territoire de la DUA-81 et dans l'extension urbaine indiqu\u00e9e dans le plan. Ainsi, dans les zones urbaines indiqu\u00e9es dans le plan d'occupation du sol, la superficie totale de loisirs indiqu\u00e9e est de 8 722 ha. Pour une population d'environ 9 millions d'habitants en 2001 @ 9,7 m\u00b2. Par personne. Conform\u00e9ment \u00e0 la politique, une partie de cette zone doit \u00eatre am\u00e9nag\u00e9e pour des activit\u00e9s sportives.
\n La conversion ult\u00e9rieure des zones de loisirs \u00e0 d'autres usages ne devrait \u00eatre autoris\u00e9e que dans des circonstances extraordinaires. Des zones rempla\u00e7ant une telle conversion peuvent \u00eatre am\u00e9nag\u00e9es ailleurs afin de maintenir la moyenne globale de la ville.
\n Au sein de la DUA-81, la zone d'activit\u00e9 sp\u00e9ciale suivante pour la zone de loisirs propos\u00e9e pour le d\u00e9veloppement.
\n(a) Parcs suppl\u00e9mentaires sp\u00e9ciaux pour enfants de 4 ha. Chacun (du type de parc pour enfants India Gate) 7 nos.
\n Emplacement du parc sp\u00e9cial pour enfants dans DUA-81, dans les parcs de district de Dhuala Kuan, Pitam Pura, Keshopur, Sanjay Van Trilok Puri, Gulabi, Feroz Shah Kotla et Coronation Memorial.
\n(b) Parcs d'entra\u00eenement \u00e0 la circulation pour enfants de 5 ha. Chacun, 6 nos.
\n Emplacement du parc d'entra\u00eenement \u00e0 la circulation pour enfants dans DUA-81, dans les parcs de district de Punjabi Bagh, Baba Kharak Singh Marg, Pragati Maiden, Dilshad Garden, Wazipur et Loni Road.
\n(c) Cabanes de pique-nique 5 nos.
\n Environ 30% des zones du parc du district devraient \u00eatre am\u00e9nag\u00e9es en terres bois\u00e9es, o\u00f9 des cabanes de pique-nique pourraient \u00e9galement \u00eatre situ\u00e9es.
\n Emplacement des cabanes de pique-nique dans la DUA-81 dans les parcs de district de Paschimpuri, Pitam Pura, Bidiwala Bagh, Kalkaji et Mehrauli.
\n Les esp\u00e8ces d'arbres pr\u00e9f\u00e9r\u00e9es \u00e0 planter dans les parcs, les jardins, les terres bois\u00e9es et au bord des routes, etc. En fonction des conditions locales, sont indiqu\u00e9es dans l'Annexe II.
\n Dans l'extension urbaine, dans la mesure du possible, les plans d'eau (lacs) devraient \u00eatre am\u00e9nag\u00e9s pour agir comme des espaces pulmonaires majeurs, attirer les oiseaux migrateurs et am\u00e9liorer le microclimat. Une zone de loisirs sp\u00e9ciale sur le mod\u00e8le de Disneyland\/parc d'attractions pourrait \u00eatre am\u00e9nag\u00e9e sur les terrains devenant disponibles pour la canalisation de la rivi\u00e8re Yamuna.
\n Les parcs de district dans l'extension urbaine auraient une superficie de 9 m\u00b2 par personne, ce qui comprendrait \u00e9galement les parcs sp\u00e9ciaux indiqu\u00e9s ci-dessous\u00a0:
\nParc Sp\u00e9cial Enfants 4 Nos. (4ha. Chacun)
\nParcs d'entra\u00eenement \u00e0 la circulation pour enfants 4 num\u00e9ros (3 ha chacun)
\nCabanes de pique-nique 4 nos.
\n Dans les nouveaux d\u00e9veloppements, le parc de quartier d'au moins 1,5 ha. Pour 15 000 habitants, il faudrait pr\u00e9voir des arbres et des arbustes \u00e0 fleurs afin d'obtenir un environnement color\u00e9 et agr\u00e9able tout au long de l'ann\u00e9e.
\n Delhi est l'une des villes les plus pollu\u00e9es au monde. La qualit\u00e9 de l\u2019air ambiant est si dangereuse que les maladies pulmonaires et respiratoires se multiplient. La ville est devenue un vaste conglom\u00e9rat ing\u00e9rable de colonies commerciales, industrielles, non autoris\u00e9es, de colonies de r\u00e9installation et d\u2019habitations sauvages. Il y a un manque total d\u2019espaces ouverts et d\u2019espaces verts. Delhi, autrefois une belle ville, pr\u00e9sente d\u00e9sormais un tableau chaotique. Le \u00ab besoin communautaire \u00bb le plus vital, \u00e0 l\u2019heure actuelle, est la conservation de l\u2019environnement et l\u2019inversion de la d\u00e9gradation de l\u2019environnement. Il n\u2019y a pratiquement pas d\u2019\u00ab espaces pulmonaires \u00bb dans la ville. Le plan directeur indique qu\u2019\u00ab environ 34 pour cent des zones de loisirs ont \u00e9t\u00e9 perdues au profit d\u2019autres utilisations \u00bb. Nous sommes conscients que le logement, les activit\u00e9s sportives et les zones de loisirs font \u00e9galement partie des \u00ab besoins communautaires \u00bb, mais le besoin communautaire le plus important, totalement d\u00e9ficient et urgent, est de fournir les \u00ab espaces pulmonaires \u00bb dans la ville de Delhi en la forme des ceintures vertes et des espaces ouverts. Nous sommes donc d\u2019avis que la totalit\u00e9 des terres c\u00e9d\u00e9es et d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la communaut\u00e9 par les propri\u00e9taires\/occupants des industries d\u00e9localis\u00e9es\/d\u00e9plac\u00e9es devraient \u00eatre utilis\u00e9es pour le d\u00e9veloppement de ceintures vertes et d\u2019espaces ouverts.
\n La question centrale \u00e0 consid\u00e9rer, cependant, est de savoir quelle part de la terre totale qui deviendrait disponible aupr\u00e8s de chacun des industriels doit \u00eatre confisqu\u00e9e par la communaut\u00e9 pour son usage et quelle part doit \u00eatre laiss\u00e9e entre les mains des industriels pour l'usage. utilisation communautaire. Les suggestions faites par le Comit\u00e9 Alophons \u00e0 cet \u00e9gard ont \u00e9t\u00e9 not\u00e9es par nous dans une partie ant\u00e9rieure de l'ordonnance. M. Omish Sehgal, MPC Jain et le juge Khanna sont dans l'ensemble d'accord avec les suggestions du comit\u00e9 Alphons. Nous sommes d'avis qu'il ne serait pas utile de maintenir deux cat\u00e9gories comme le sugg\u00e8re le Comit\u00e9 Alphons dans les colonnes 3 et 4. Apr\u00e8s avoir laiss\u00e9 la partie du terrain au propri\u00e9taire pour le d\u00e9velopper conform\u00e9ment \u00e0 l'utilisation autoris\u00e9e du sol dans le cadre du plan directeur, les terres restantes devraient \u00eatre c\u00e9d\u00e9es \u00e0 la Delhi Development Authority (DDA) pour qu'elles les d\u00e9veloppent afin de r\u00e9pondre aux besoins de la communaut\u00e9. Lorsque le plan directeur autorise l'utilisation du terrain uniquement pour r\u00e9pondre aux besoins de la communaut\u00e9, cela signifie \u00e9videmment que le terrain doit \u00eatre c\u00e9d\u00e9 et d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la communaut\u00e9. Tout en r\u00e9pondant aux besoins de la communaut\u00e9, il est n\u00e9cessaire de pr\u00e9voir des dispositions appropri\u00e9es pour que le propri\u00e9taire lui permette de faire face aux d\u00e9penses li\u00e9es au d\u00e9m\u00e9nagement\/d\u00e9placement de l'industrie. Il serait donc conforme au concept plus large de \u00ab besoin de la communaut\u00e9 \u00bb \u00e9nonc\u00e9 dans le Plan directeur de permettre au propri\u00e9taire d\u2019am\u00e9nager une partie du terrain \u00e0 son propre b\u00e9n\u00e9fice et de c\u00e9der le reste du terrain \u00e0 l\u2019usage de la communaut\u00e9 dans son ensemble.
\n Par cons\u00e9quent, nous ordonnons et ordonnons que les terrains qui deviendraient disponibles en raison du d\u00e9placement\/de la relocalisation des industries dangereuses\/nocives\/lourdes et importantes de la ville de Delhi soient utilis\u00e9s de la mani\u00e8re suivante\u00a0:<\/p>\n
\n"SL. \u00c9tendue Pourcentage \u00e0 restituer Pourcentage \u00e0 restituer
\n\t Et d\u00e9di\u00e9 au DDA pour d\u00e9velopp\u00e9 par le
\n D\u00e9veloppement de ceintures vertes propri\u00e9taire pour son propre compte
\n et d'autres endroits. avantage dans
\n conform\u00e9ment \u00e0 la
\n utilisateur autoris\u00e9 sous
\n le plan directeur
\n_____________________________________________________________________
\n 1\t\t2\t 3\t 4
\n_____________________________________________________________________
\n
\n1. Jusqu'\u00e0 2000 m\u00b2. Mtr. 100% sera d\u00e9velopp\u00e9 par
\n (y compris le premier propri\u00e9taire conform\u00e9ment \u00e0
\n 2000 m\u00b2. du r\u00e8glement de zonage de
\n terrain plus grand) le plan directeur.
\n
\n2. 0,2 \u00e0 5 ha. 57 43
\n
\n3,5 ha. Jusqu'\u00e0 10 ha. 65 35
\n
\n4. Plus de 10 ha. 68 32"
\n_____________________________________________________________________
\n<\/pre>\n\n Nous ne sommes pas d'accord avec les savants conseils des industriels selon lesquels le ratio de surface au sol (loin) leur soit autoris\u00e9 sur la superficie totale de la parcelle. Nous ordonnons cependant que sur le pourcentage de terrain indiqu\u00e9 dans la colonne 4, les propri\u00e9taires aux num\u00e9ros de s\u00e9rie 2, 3 et 4 auront droit \u00e0 une fois et demie du FAR autoris\u00e9 en vertu du plan directeur.
\n Le DDA a sugg\u00e9r\u00e9 qu'il pourrait \u00eatre n\u00e9cessaire de modifier le plan directeur pour r\u00e9gulariser l'utilisation des terres, comme nous l'avons demand\u00e9. Nous ne sommes pas d'accord avec cette suggestion. La totalit\u00e9 des terres rendues disponibles suite \u00e0 la relocalisation\/d\u00e9placement des industries doit \u00eatre utilis\u00e9e pour les besoins de la communaut\u00e9. Les terrains c\u00e9d\u00e9s par le propri\u00e9taire doivent \u00eatre utilis\u00e9s pour le d\u00e9veloppement d'une ceinture verte et d'espaces ouverts. Le terrain laiss\u00e9 au propri\u00e9taire doit \u00eatre am\u00e9nag\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 l'usager autoris\u00e9 en vertu du Plan directeur. Dans les deux cas, le d\u00e9veloppement doit r\u00e9pondre aux besoins de la communaut\u00e9, ce qui est conforme aux dispositions du plan directeur. <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"M. C. Mehta Vs Union of India and Others Writ Petition (Civil) No. 4677 of 1985 (Kuldip Singh, Faizanuddin JJ) 05.10.1996 Order: The Master Plan for Delhi- perspective 2001 (the Master Plan) as approved by the Central Government under section 11A(2) of the Delhi Development Act, 1957 (the Act) was published in the Gazette of […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","resource-topic":[84,274],"resource-type":[528],"resource-category":[30097],"content-for-websites":[],"region":[689,542],"class_list":["post-1865","resource","type-resource","status-publish","hentry","resource-topic-land-use","resource-topic-urban-sprawl","resource-type-cases","resource-category-legal","region-india","region-south-asia"],"blocksy_meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource\/1865","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource"}],"about":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resource"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1865"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1865"}],"wp:term":[{"taxonomy":"resource-topic","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-topic?post=1865"},{"taxonomy":"resource-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-type?post=1865"},{"taxonomy":"resource-category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-category?post=1865"},{"taxonomy":"content-for-websites","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/content-for-websites?post=1865"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=1865"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}