Devant la Haute Cour judiciaire d'Andhra Pradesh \u00e0 Hyderabad<\/p>\n
\nL'Association des marchands AP Gunnies<\/p>\n
\nv.<\/p>\n
\nLe gouvernement. d'AP<\/p>\n
\nRequ\u00eate \u00e9crite n\u00b0 386 de 2000<\/p>\n
\n21.06.2001 jj.<\/p>\n
\nSri. Satyabrata Sinha CJ et VVS Rao J.<\/p>\n
\nJugement:<\/p>\n
\n1. Dans cette requ\u00eate \u00e9crite, GO Rt. Le n\u00b0 515, du 25-11-1999, \u00e9mis par l'intim\u00e9 n\u00b01-Gouvernement, est remis en cause. Ledit arr\u00eat\u00e9 se lit comme suit\u00a0:<\/p>\n
Les ordres \u00e9mis plus t\u00f4t vide GO Rt. N\u00b0 149 du 27-2-1999 du D\u00e9partement de l'Environnement, des For\u00eats, des Sciences et de la Technologie sont r\u00e9it\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n
2. Les activit\u00e9s de nettoyage et de commerce de Gunny Bags seront transf\u00e9r\u00e9es par l'occupant\/AP Gunny Bags Merchants Association, de Maharajgunj dans les 30 jours \u00e0 compter de la date de r\u00e9ception de cette commande. Les agents concern\u00e9s doivent appliquer l'instruction \u00e9mise par GO Rt. N\u00b0 159, D\u00e9partement de l'Environnement, des For\u00eats, des Sciences et de la Technologie, du 27-3-1999.<\/p>\n
3. La matrice factuelle de l\u2019affaire n\u2019est pas contest\u00e9e. Les membres de l'Association du p\u00e9titionnaire n\u00b01 et cinq autres p\u00e9titionnaires exercent leurs activit\u00e9s dans des sacs de jute usag\u00e9s dans un endroit dens\u00e9ment peupl\u00e9, commun\u00e9ment appel\u00e9 Majarajgunj. Il existe divers documents d\u00e9montrant que des d\u00e9lib\u00e9rations \u00e9taient en cours pour d\u00e9placer le lieu d'activit\u00e9 des requ\u00e9rants depuis 1996, lorsqu'une requ\u00eate \u00e9crite portant le num\u00e9ro WP 23464 de 1996 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e devant cette Cour pour se plaindre des embouteillages et de la pollution de l'air. Ladite requ\u00eate en bref a \u00e9t\u00e9 statu\u00e9e, ordonnant aux intim\u00e9s d'engager une proc\u00e9dure en vertu de l'article 23 de la loi de 1986 sur l'environnement (protection). En vertu de cela, le gouvernement a \u00e9mis GO Rt. N\u00b0 159, en date du 27 mars 1999, en raison de laquelle le collecteur de district d'Hyderabad, le Conseil de contr\u00f4le de la pollution de l'AP (en abr\u00e9g\u00e9 \u00ab\u00a0le Conseil\u00a0\u00bb) et le fonctionnaire sp\u00e9cial de la municipalit\u00e9 d'Hyderabad ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s de prendre des mesures pour d\u00e9placer le lieu d'activit\u00e9 de Maharajgunj vers le march\u00e9 Mahaboob Mansion \u00e0 Malakpet ou vers tout autre endroit o\u00f9 cela n'entra\u00eene pas de risques environnementaux. L\u00e9s\u00e9, le WP n\u00b0 12990 de 1999 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9, mais il a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 le 29-6-1999. Lorsque des avis individuels ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis pour le d\u00e9placement des entreprises, les requ\u00e9rants se sont adress\u00e9s \u00e0 cette Cour en d\u00e9posant les num\u00e9ros WP 14089, 15467 et 15469 de 1999, et un banc de division de cette Cour, par ordonnance du 22-9-1999, a statu\u00e9 sur ledit bref. p\u00e9titions contenant\u00a0:<\/p>\n
Comme l'on se plaint de la r\u00e8gle audi alteram partem et que le gouvernement n'h\u00e9site pas \u00e0 donner la possibilit\u00e9 au pr\u00e9sident de l'association dont les p\u00e9titionnaires sont membres, nous ne traitons pas les cas sur le fond, mais nous disposons de ces r\u00e9diger des p\u00e9titions avec instruction d'entendre le pr\u00e9sident de l'Association des marchands d'armes d'Andhra Pradesh et de d\u00e9terminer si l'arr\u00eat\u00e9 gouvernemental ci-dessus doit \u00eatre maintenu dans les m\u00eames conditions ou doit \u00eatre r\u00e9examin\u00e9. Cet exercice sera effectu\u00e9 par le Gouvernement, dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de la date de r\u00e9ception d'une copie du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9. En attendant cet exercice, le statu quo tel qu\u2019obtenu ce jour sera maintenu.<\/p>\n
4. Conform\u00e9ment et en application des instructions susmentionn\u00e9es, le Secr\u00e9taire principal du D\u00e9partement du gouvernement, de l'environnement, des for\u00eats, des sciences et de la technologie a convoqu\u00e9 une r\u00e9union le 20 octobre 1999 et, par lettre dat\u00e9e du 11 octobre 1999, a demand\u00e9 au Pr\u00e9sident de le p\u00e9titionnaire n\u00b01-Association doit assister \u00e0 la r\u00e9union, accompagn\u00e9 de ses repr\u00e9sentations\/objections, le cas \u00e9ch\u00e9ant. Le pr\u00e9sident de l'association p\u00e9titionnaire n\u00b01 a soumis ses objections le 20-10-1999. Le Conseil a ensuite notifi\u00e9 au pr\u00e9sident de l'association requ\u00e9rante n\u00b01 son intention de proc\u00e9der \u00e0 une analyse d'\u00e9chantillons les 26-10-1999, 27-10-1999 et 28-10-1999, et il a donc proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l'analyse d'\u00e9chantillons et a pr\u00e9sent\u00e9 ses rapports. Le gouvernement de l'\u00c9tat d\u00e9fendeur n\u00b01, apr\u00e8s avoir examin\u00e9 les conclusions scientifiques fournies par l'Office, a estim\u00e9 que les conclusions bas\u00e9es sur les donn\u00e9es de surveillance de la qualit\u00e9 de l'air indiquent qu'il est n\u00e9cessaire de d\u00e9placer les activit\u00e9s de nettoyage et de commerce des sacs de jute pour am\u00e9liorer l'environnement de Maharajgunj. et a en cons\u00e9quence \u00e9mis le GO susmentionn\u00e9.<\/p>\n
5. Sri. P. Sri Raghuram, l'\u00e9minent avocat repr\u00e9sentant les requ\u00e9rants, a soulev\u00e9 plusieurs questions \u00e0 l'appui de la requ\u00eate \u00e9crite. Il soutiendrait tout d'abord que l'Etat d\u00e9fendeur n\u00b01 n'avait pas comp\u00e9tence pour ordonner aux requ\u00e9rants de d\u00e9placer leur \u00e9tablissement, alors que l'activit\u00e9 qu'ils exercent n'est pas polluante. Il affirmerait en second lieu que seulement cinq pour cent des commer\u00e7ants vendant des sacs de jute ont recours \u00e0 l'\u00e9poussetage et au nettoyage des sacs de jute anciens et usag\u00e9s, ce qui cr\u00e9e une pollution et, par cons\u00e9quent, les commer\u00e7ants qui ont recours \u00e0 de tels d\u00e9poussi\u00e9rage et nettoyage des sacs de jute anciens et usag\u00e9s devraient \u00eatre oblig\u00e9s de fermer leur entreprise plut\u00f4t que l'ensemble du march\u00e9. Il soutiendrait enfin que l'ordonnance attaqu\u00e9e souffre du vice d'un exercice de pouvoir d\u00e9guis\u00e9 dans la mesure o\u00f9 l'orientation visant \u00e0 d\u00e9placer le lieu d'activit\u00e9 ne pouvait \u00eatre donn\u00e9e qu'en vertu de la loi AP (Agricultural Produce and Livestock Markets Act), 1966.
\n6. En l'esp\u00e8ce, les conclusions scientifiques parvenues \u00e0 la Commission ne sont pas contest\u00e9es. Le corollaire logique est que la pollution de l'air due aux activit\u00e9s des commer\u00e7ants faisant affaire dans des sacs de jute est admise.<\/p>\n
7. La loi de 1986 sur la protection de l'environnement (en abr\u00e9g\u00e9 \u00ab loi sur l'environnement \u00bb) a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e en vue de prot\u00e9ger et d'am\u00e9liorer l'environnement et de pr\u00e9venir les risques pour les \u00eatres humains, les autres cr\u00e9atures vivantes, les plantes et les biens. Les termes \u00ab Environnement \u00bb, \u00ab Polluant environnemental \u00bb, \u00ab Pollution de l\u2019environnement \u00bb et \u00ab Manipulation \u00bb sont d\u00e9finis \u00e0 l\u2019article 2(a), (b) et (c) de la Loi sur l\u2019environnement, et se lisent comme suit\u00a0:<\/p>\n
(a) \u00ab\u00a0Environnement\u00a0\u00bb comprend l'eau, l'air et la terre ainsi que les relations qui existent entre et entre l'eau, l'air et la terre, et les \u00eatres humains, les autres cr\u00e9atures vivantes, les plantes, les micro-organismes et les biens\u00a0;<\/p>\n
(b) \u00ab Polluant environnemental \u00bb d\u00e9signe toute substance solide, liquide ou gazeuse pr\u00e9sente \u00e0 une concentration telle qu'elle peut \u00eatre, ou tend \u00e0 \u00eatre, nocive pour l'environnement\u00a0;<\/p>\n
(c) \u00ab Pollution de l'environnement \u00bb d\u00e9signe la pr\u00e9sence dans l'environnement de tout polluant environnemental.<\/p>\n
(d) \u00ab\u00a0Manipulation\u00a0\u00bb en ce qui concerne toute substance, d\u00e9signe la fabrication, la transformation, le traitement, l'emballage, le stockage, le transport, l'utilisation, la collecte, la destruction, la conversion, la mise en vente, le transfert ou autre d'une telle substance\u00a0;<\/p>\n
8. En raison de l'article 5 de la loi sur l'environnement, le gouvernement central est habilit\u00e9 \u00e0 donner des instructions par \u00e9crit \u00e0 toute personne, agent ou autorit\u00e9, et cette personne, agent ou autorit\u00e9 est tenu de se conformer \u00e0 ces instructions. L\u2019explication annex\u00e9e \u00e0 la section 5 se lit comme suit\u00a0:<\/p>\n
Explication : \u2013 Pour \u00e9viter tout doute, il est d\u00e9clar\u00e9 par les pr\u00e9sentes que le pouvoir de donner des instructions en vertu du pr\u00e9sent article inclut le pouvoir de diriger \u2013<\/p>\n
(a) la fermeture, l\u2019interdiction ou la r\u00e9glementation de toute industrie, op\u00e9ration ou processus\u00a0; ou<\/p>\n
(b) l'arr\u00eat ou la r\u00e9gulation de la fourniture d'\u00e9lectricit\u00e9 ou d'eau ou de tout autre service.<\/p>\n
Il n'est pas contest\u00e9 que le gouvernement central, dans l'exercice du pouvoir qui lui est conf\u00e9r\u00e9 par l'article 23 de la loi sur l'environnement, a d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 son pouvoir en faveur du gouvernement de l'\u00c9tat par notification SO 152(E) du 10-2-1989.<\/p>\n
9. Devant le d\u00e9fendeur n\u00b01, le gouvernement de l'\u00c9tat, les requ\u00e9rants ont proc\u00e9d\u00e9 en partant du principe qu'ils faisaient des affaires avec des sacs de jute anciens et usag\u00e9s. Interrog\u00e9, l'\u00e9minent conseil des requ\u00e9rants n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9montrer que les requ\u00e9rants avaient soulev\u00e9 devant le d\u00e9fendeur n\u00b0 1, le gouvernement de l'\u00c9tat, une all\u00e9gation selon laquelle seulement une poign\u00e9e ou cinq pour cent des commer\u00e7ants faisant des affaires dans des sacs de jute ont recours \u00e0 d\u00e9poussi\u00e9rage et nettoyage des sacs de jute anciens et usag\u00e9s. Le fait m\u00eame que les sacs de jute anciens et usag\u00e9s fassent l'objet d'un commerce indiquerait que lors de la manipulation de ces sacs de jute anciens et usag\u00e9s, leur d\u00e9poussi\u00e9rage et leur nettoyage provoquent une grande pollution de l'air et de l'environnement. Ni devant l'intim\u00e9 n\u00b01-Gouvernement de l'\u00c9tat ni devant nous, aucune d\u00e9claration identifiant les commer\u00e7ants qui recourent \u00e0 l'\u00e9poussetage et au nettoyage des sacs de jute anciens et usag\u00e9s, et responsables de la pollution de l'air et de l'environnement, n'a \u00e9t\u00e9 faite.<\/p>\n
10. L'argument du savant conseil des requ\u00e9rants selon lequel, \u00e0 cause des actes d'une poign\u00e9e de commer\u00e7ants ou de cinq pour cent des commer\u00e7ants, \u00e0 la suite desquels la pollution de l'air et de l'environnement est provoqu\u00e9e, l'ensemble du monde des affaires qui vend des sacs de jute ne devrait pas \u00eatre destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre d\u00e9plac\u00e9, ne peut \u00eatre accept\u00e9 pour plus d\u2019une raison. La causalit\u00e9 de la pollution de l'environnement ayant \u00e9t\u00e9 admise, il incombe lourdement aux p\u00e9titionnaires de prouver qu'en raison de leurs activit\u00e9s, aucune pollution n'est caus\u00e9e.<\/p>\n
11. Il est admis que les requ\u00e9rants, pour exercer leurs activit\u00e9s dans des sacs de jute, ont obtenu des licences aupr\u00e8s de la municipalit\u00e9 d'Hyderabad en vertu de l'article 521 de la loi sur la municipalit\u00e9 de 1955 (en abr\u00e9g\u00e9 \u00ab la loi HMC \u00bb). L'article 521 de la loi HMC pr\u00e9voit notamment que, sauf en vertu et conform\u00e9ment aux termes et conditions d'une licence accord\u00e9e par le commissaire, nul ne doit conserver, dans ou sur des locaux, pour la vente ou pour un usage autre que domestique, tout article sp\u00e9cifi\u00e9 dans la partie III de l'annexe \u00ab\u00a0P\u00a0\u00bb de ladite loi. Les sacs de jute sont l'un des articles qui trouvent leur place dans l'annexe \u00ab\u00a0P\u00a0\u00bb. En vertu du paragraphe (2) de l'article 521 de la Loi HMC, une personne est r\u00e9put\u00e9e avoir su qu'un commerce ou une op\u00e9ration est, de l'avis du commissaire, dangereux ou susceptible de cr\u00e9er une nuisance au sens du paragraphe ( ii) de la clause (e) du paragraphe (1), apr\u00e8s qu'un avis \u00e9crit \u00e0 cet effet, sign\u00e9 par le commissaire, ait \u00e9t\u00e9 signifi\u00e9 \u00e0 cette personne ou appos\u00e9 sur les locaux auxquels il se rapporte.<\/p>\n
12. Il ressort clairement de la disposition susmentionn\u00e9e qu'une autorisation peut \u00eatre annul\u00e9e pour cause de nuisance. Aux termes de l'article 19(1)(g) de la Constitution indienne, le droit d'exercer des activit\u00e9s commerciales ou commerciales est soumis \u00e0 toute restriction pouvant \u00eatre impos\u00e9e par toute loi en vigueur. La loi HMC, la loi sur l'air (pr\u00e9vention et contr\u00f4le de la pollution) de 1981 et la loi sur l'environnement pr\u00e9voient de telles r\u00e9glementations. Par cons\u00e9quent, le droit des p\u00e9titionnaires de faire des affaires avec des sacs de jute anciens et usag\u00e9s ne peut pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme absolu.<\/p>\n
13. L'argument du savant conseil des requ\u00e9rants selon lequel l'action du gouvernement de l'\u00c9tat n\u00b01 d\u00e9fendeur en d\u00e9livrant le GO contest\u00e9 est afflig\u00e9e du vice d'un exercice d\u00e9guis\u00e9 du pouvoir, ne peut \u00eatre accept\u00e9 dans la mesure o\u00f9, en termes de celui-ci, le les agents concern\u00e9s ont simplement re\u00e7u pour instruction d'appliquer l'instruction \u00e9mise dans GO Rt. N\u00b0 159, D\u00e9partement de l'environnement, des for\u00eats, des sciences et de la technologie, en date du 27 mars 1999, par lequel il a \u00e9t\u00e9 ordonn\u00e9 que le lieu d'activit\u00e9 des requ\u00e9rants soit d\u00e9plac\u00e9 de Maharajgunj au Mahaboob Mansion Market \u00e0 Malakpet, ou \u00e0 tout autre lieu environnemental. endroit plus s\u00fbr.<\/p>\n
14. \u00c9tant donn\u00e9 que les activit\u00e9s exerc\u00e9es par les p\u00e9titionnaires mettent en danger la vie des habitants de la r\u00e9gion, plus particuli\u00e8rement des commer\u00e7ants et du public en g\u00e9n\u00e9ral, qui visitent le march\u00e9 jour apr\u00e8s jour, ainsi que des travailleurs qui y sont employ\u00e9s, nous sont d'avis qu'aucune faute ne peut \u00eatre trouv\u00e9e dans l'ordonnance attaqu\u00e9e qui ordonne le d\u00e9placement des activit\u00e9s des requ\u00e9rants d'une zone dens\u00e9ment peupl\u00e9e vers un endroit plus s\u00fbr afin d'\u00e9viter la pollution de l'air et de l'environnement.<\/p>\n
15. Pour les raisons susmentionn\u00e9es, nous sommes d\u2019avis qu\u2019aucun cas n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli justifiant une ing\u00e9rence de la part de cette Cour dans l\u2019exercice du pouvoir pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 226 de la Constitution indienne. La requ\u00eate en bref n'a aucun fondement et elle est donc rejet\u00e9e. Toutefois, cette ordonnance n'emp\u00eachera pas toute personne\/commer\u00e7ant de demander \u00e0 la municipalit\u00e9 d'Hyderabad l'octroi d'une nouvelle licence s'il a l'intention d'exercer ses activit\u00e9s avec des sacs de jute neufs et inutilis\u00e9s. Si une telle demande est pr\u00e9sent\u00e9e, la corporation municipale d'Hyderabad l'examinera selon ses propres m\u00e9rites. Aucun frais.
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In the High Court of Judicature of Andhra Pradesh at Hyderabad The A.P. Gunnies Merchants Association v. The Govt. of A.P Writ Petition No. 386 of 2000 21.06.2001 dd. Sri. Satyabrata Sinha C.J. & V.V.S. Rao J. Judgement: 1. In this writ petition, GO Rt. No. 515, dated 25-11-1999, issued by respondent No.1-Government, is called […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","resource-topic":[90,38],"resource-type":[528],"resource-category":[30097],"content-for-websites":[],"region":[689,542],"class_list":["post-1613","resource","type-resource","status-publish","hentry","resource-topic-nuisance","resource-topic-pollution-air","resource-type-cases","resource-category-legal","region-india","region-south-asia"],"blocksy_meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource\/1613","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource"}],"about":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resource"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1613"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1613"}],"wp:term":[{"taxonomy":"resource-topic","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-topic?post=1613"},{"taxonomy":"resource-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-type?post=1613"},{"taxonomy":"resource-category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/resource-category?post=1613"},{"taxonomy":"content-for-websites","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/content-for-websites?post=1613"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=1613"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}