En el Tribunal Superior de Justicia de Andhra Pradesh en Hyderabad<\/p>\n
\nT. Ramakrishna Rao<\/p>\n
\nv.<\/p>\n
\nAutoridad de Desarrollo Urbano de Hyderabad<\/p>\n
\nPetici\u00f3n de Auto No. 36929 de 1998<\/p>\n
\n20.7.2001 dd.<\/p>\n
\nSB Sinha CJ y SR Nayak J.<\/p>\n
\nJuicio:<\/p>\n
\n1. Sri T. Ramakrishna Rao, un erudito miembro del Colegio de Abogados del Tribunal Superior de AP, dirigi\u00f3 una carta fechada el 13 de diciembre de 1998 al Honorable Presidente interino del Tribunal Supremo y tambi\u00e9n al Honorable Presidente de la Autoridad de Servicios Legales, Alto Tribunal. Tribunal de Andhra Pradesh, Hyderabad. Se lee-<\/p>\n
\u201cSri T. Sunil Reddy inform\u00f3 en el suplemento Indian Express del 28 de noviembre de 1998, bajo el t\u00edtulo \u201cV\u00edctima de la urbanizaci\u00f3n\u201d, que Durgam Cheruvu en Jubilee Hills ha sido nombrada en el premio INTECH de este a\u00f1o por su belleza natural y entorno pintoresco situado en medio de la famosa formaci\u00f3n rocosa deccan. Durgam Cheruvu alguna vez fue la principal fuente de agua potable para Golkonda Fort y el Gobierno planea utilizar sus hermosos alrededores para promover la actividad tur\u00edstica en el estado. Si bien innumerables colonias surgieron en los alrededores del lago, el vertido de sus aguas residuales en el cuerpo de agua natural y la actividad de construcci\u00f3n en las \u00e1reas circundantes est\u00e1n destruyendo la formaci\u00f3n rocosa. Los ecologistas temen que la mayor parte de las aguas residuales, incluso de la ciudad de alta tecnolog\u00eda, vayan al lago. \u201cSi los funcionarios interesados no controlan el flujo de todo tipo de efluentes al lago Durgam Cheruvu se convertir\u00e1 en otro lago Hussain Sagar\u201d, afirm\u00f3 Sri K. Purushotham Reddy, coordinador de Ciudadanos contra la Contaminaci\u00f3n (CAP). Seg\u00fan \u00e9l, emprender el proyecto de saneamiento de la zona de captaci\u00f3n es una soluci\u00f3n para detener el flujo de aguas residuales hacia el lago. Si el Gobierno permite la actividad de construcci\u00f3n dentro y alrededor de las masas de agua, ser\u00e1 dif\u00edcil impedir que los efluentes entren en los lagos.<\/p>\n
2. El Secretario Honorario de la Sociedad para la Reserva del Medio Ambiente y la Calidad de Vida, P. Anuradha Reddy, tambi\u00e9n se opuso a la idea de establecer una STP para tratar los efluentes que ingresan a Durgam Cheruvu\u201d. El vicepresidente de la Autoridad de Desarrollo Urbano de Hyderabad dijo que se concedi\u00f3 permiso a los constructores en el \u00e1rea de Madhapur s\u00f3lo despu\u00e9s de que instalaron un sistema de drenaje subterr\u00e1neo. El director de la Junta Metropolitana de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado dijo que se estaban realizando esfuerzos para establecer una STP en Durgam Cheruvu.<\/p>\n
3. El informe antes mencionado de Indian Express describe la degradaci\u00f3n ambiental y el da\u00f1o a la ecolog\u00eda del lago Durgam Cheruvu debido a la creciente urabanizaci\u00f3n alrededor del lago. Por lo tanto, es deber del Estado preservar y proteger el medio ambiente del lago Durgam Cheruvu del desequilibrio ecol\u00f3gico y la degradaci\u00f3n del medio ambiente seg\u00fan las sentencias de la Corte Suprema informadas en 1996 (3) Suprema p\u00e1gina 741 y tambi\u00e9n proteger los derechos. de los ciudadanos en virtud de los arts. 21 y Art. 51-A (G) de la Constituci\u00f3n de la India y la Ley de Protecci\u00f3n Ambiental de 1986.<\/p>\n
4. Por lo tanto, solicito humildemente que el mencionado Informe Indian Express de fecha 28 de noviembre de 1998 pueda ser considerado como una petici\u00f3n escrita por el Honorable Tribunal.<\/p>\n
5. Por lo tanto, se ruega adem\u00e1s que el Honorable Tribunal tenga a bien emitir instrucciones apropiadas a 1) la Autoridad de Desarrollo Urbano de Hyderabad, 2) la Junta Metropolitana de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado, Hyderabad y 3) el Secretario del Departamento de Bosques y Medio Ambiente, Gobierno de AP, para la preservaci\u00f3n y ecolog\u00eda del lago Durgam Cheruvu.<\/p>\n
Sd\/-T.Ramakrishna Rao<\/p>\n
Abogado (Abogado de Asistencia Legal) Tribunal Superior de AP\u201d<\/p>\n
6. Esta carta fue tratada como una petici\u00f3n escrita aceptada. Sobre la base de las alegaciones contenidas en la carta anterior de Sri T. Ramakrishna Rao y las instrucciones solicitadas por \u00e9l a este Tribunal, la Secretar\u00eda formul\u00f3 la siguiente oraci\u00f3n:<\/p>\n
\u201cPor las razones expuestas en la Petici\u00f3n dt. 13.12.1998, este Honorable Tribunal podr\u00e1 tener el agrado de emitir una orden, directiva o auto, m\u00e1s particularmente uno del tipo de Auto de Mandamus solicitando registros y comentarios de los aqu\u00ed demandados y relacionado con (a) dejar salir la aguas residuales en el cuerpo de agua natural de Durgam Cheruvu en Jubilee Hills, Hyderabad por la gente de innumerables colonias que surgieron en y alrededor de las cercan\u00edas del lago; y (b) actividad de construcci\u00f3n sin obst\u00e1culos en los alrededores de dicho Durgam Cheruvu debido al desequilibrio ecol\u00f3gico y la degradaci\u00f3n del medio ambiente; y dictar cualquier otra orden u \u00f3rdenes adicionales que este Honorable Tribunal considere adecuadas y apropiadas en las circunstancias del caso\u201d.<\/p>\n
7. Inicialmente s\u00f3lo el Presidente de la Autoridad de Desarrollo Urbano de Hyderabad, Hyderabad; el Presidente de la Junta Metropolitana de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado de Hyderabad y el Secretario de Gobierno del Departamento de Bosques y Medio Ambiente del Gobierno de Andhra Pradesh de Hyderabad fueron acusados como encuestados 1 a 3 respectivamente. Sin embargo, posteriormente, la Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n de AP, Hyderabad, fue imputada como demandada n\u00famero 4 mediante una orden del tribunal de fecha 1 de octubre de 1999 y el municipio de Serilingam, Serilingampalli, representado por su comisionado, fue imputado como demandada n\u00famero 5 por una orden del tribunal. de 5.10.1999. Aunque se notific\u00f3 a todos los demandados, ninguno de ellos ha presentado ninguna contradeclaraci\u00f3n jurada. Tambi\u00e9n es importante se\u00f1alar que este Tribunal, al emitir un aviso antes de la admisi\u00f3n el 5 de enero de 1999, hab\u00eda ordenado a los demandados "que presentaran los informes sobre las medidas adoptadas por ellos para evitar que el tanque conocido como "Durgam Cheruvu" fuera contaminado". . El Tribunal orden\u00f3 adem\u00e1s que \u201clos informes que deben presentar los demandados deben contener los detalles del n\u00famero de permisos concedidos hasta el momento por los demandados para la construcci\u00f3n de los edificios en las proximidades del tanque antes mencionado\u201d. S\u00f3lo en una etapa tard\u00eda y tambi\u00e9n como lo orden\u00f3 repetidamente este Tribunal, la Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n de AP, Hyderabad, el cuarto demandado en este caso, present\u00f3 un informe al Tribunal, a trav\u00e9s de su Miembro-Secretario. Se lee-<\/p>\n
\u201cINFORME SOBRE LA PETICI\u00d3N ADOPTADA WPNO. 36929\/98 PRESENTADA POR SRI T.RAMAKRISHNA RAO RESPECTO DE DURGAM CHERUVU.<\/p>\n
8. El lago Durgam Cheruvu se encuentra en Sy. No. 45 a 61, 363 parte completa de 62, 64 que cae en Madhapur (v) Sy. No.44, 67 y 8, parte de 5 y 73, pertenecen a Raidurg (v) y Sy. No. 49, 50 del pueblo Guttala, Begumpet. Se adjunta copia del plano del lago y sus alrededores. El lago Durgam Cheruvu est\u00e1 rodeado por Madhapur (v) de oeste a sur por Raidurg (v), al este por Guttala Begumpet (v) y al norte nuevamente por Madhapur (v).<\/p>\n
Los funcionarios de la Junta han inspeccionado e informado que el lago tiene dos entradas y una salida. Los dos apartamentos, uno de Madhapur (v) y otro de Jubilee Hills, se unen al lago desde el lado norte y noreste. Estas ensenadas transportan en su mayor\u00eda efluentes dom\u00e9sticos al lago desde las \u00e1reas residenciales aguas arriba. La desembocadura del lago se encuentra en el lado sur del bund.<\/p>\n
9. La APIIC ha reservado algunos terrenos para establecer "parques" de tecnolog\u00eda inform\u00e1tica en Madhapur (v) y este sitio est\u00e1 ubicado en el lado aguas arriba del lago. Varias colonias residenciales est\u00e1n surgiendo en el lado r\u00edo arriba del lago, adem\u00e1s de las colonias ya existentes.<\/p>\n
10. No existen industrias contaminantes en la zona de captaci\u00f3n del lago, excepto una unidad de curtido de cuero, es decir, Hyderabad Tanneries Ltd. (LIDCAP) est\u00e1 situada a 1 KM del borde del lago en el lado sur, aguas abajo del lago. . Esta unidad no est\u00e1 en pleno funcionamiento, ampliando sus instalaciones a otras industrias en base al trabajo. Sin embargo, el efluente no se une al lago y se aleja del lago ya que la ubicaci\u00f3n est\u00e1 aguas abajo del dique del cheruvu y a poca distancia del costado de la carretera hacia Lingampally.<\/p>\n
11. El Departamento de Turismo de AP ha iniciado actividades de navegaci\u00f3n para atraer turistas, pero tambi\u00e9n se observaron actividades como lavado de ropa, lavado de ganado y pesca. La Junta de Control de Contaminaci\u00f3n de AP ha recolectado muestras de agua del lago en la entrada, la periferia y la mitad de la corriente. Los informes de an\u00e1lisis indican que todos los par\u00e1metros est\u00e1n dentro de los l\u00edmites permitidos (informes adjuntos). Los funcionarios de la Junta monitorean el lago peri\u00f3dicamente para evaluar la calidad del agua.
\n12. En vista de lo anterior, la Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n de AP no permitir\u00e1 que surjan industrias contaminantes en las proximidades de la zona de captaci\u00f3n de Durgam Cheruvu. Tambi\u00e9n se puede ordenar a la Municipalidad de Serilingampalli que no permita m\u00e1s colonias residenciales y tome las medidas necesarias para evitar la descarga de aguas residuales de las colonias cercanas o de los cheruvu a fin de proteger la calidad del agua del tanque. Se puede ordenar a HMWS & SB que proporcionen sistemas de recolecci\u00f3n y tratamiento de aguas residuales para las colonias existentes ubicadas aguas arriba de Durgam Cheruvu, evitando el flujo de efluentes dom\u00e9sticos sin tratar hacia el tanque de Durgam Cheruvu.<\/p>\n
Sd\/- xx Miembro Secretario.\u201d<\/p>\n
13. Antes de continuar, debemos dejar constancia de nuestra total decepci\u00f3n y disgusto por la actitud de las autoridades p\u00fablicas demandadas con respecto a su respuesta a esta petici\u00f3n de auto retomada, un Litigio de Inter\u00e9s P\u00fablico (en adelante denominado PIL, para abreviar). . La cuesti\u00f3n planteada en la petici\u00f3n escrita es de vital importancia para el p\u00fablico en general y si las acusaciones hechas por el peticionario son ciertas, es un asunto muy grave en el que el Estado y las autoridades estatales interesadas y tambi\u00e9n las autoridades estatutarias interesadas no pueden asumir la responsabilidad. papel de espectador silencioso, pero se les exige que apliquen seriamente su mente al problema y adopten todas las medidas posibles y permisibles para evitar una mayor contaminaci\u00f3n y degradaci\u00f3n del renombrado lago y que adopten otras medidas necesarias para limpiar el tanque ya contaminado. Tal deber p\u00fablico de los demandados se deriva de las disposiciones del art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n de la India y el Estado tiene un deber a este respecto para con los residentes en las proximidades del lago "Durgam Cheruvu".<\/p>\n
14. La Corte Suprema en Bandua Mukti Morcha v. Union of India1 observ\u00f3:<\/p>\n
\u201cHemos dicho en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n que los litigios de inter\u00e9s p\u00fablico no tienen la naturaleza de litigios adversarios, sino que son un desaf\u00edo y una oportunidad para que el gobierno y sus funcionarios hagan que los derechos humanos b\u00e1sicos sean significativos para los sectores desfavorecidos y vulnerables de la comunidad. y asegurarles la justicia social y econ\u00f3mica, que es la melod\u00eda distintiva de nuestra Constituci\u00f3n. El Gobierno y sus funcionarios deben acoger favorablemente los litigios de inter\u00e9s p\u00fablico, porque les dar\u00eda la oportunidad de examinar si los pobres y los oprimidos est\u00e1n obteniendo sus derechos sociales y econ\u00f3micos o si siguen siendo v\u00edctimas del enga\u00f1o y la explotaci\u00f3n a manos de de sectores fuertes y poderosos de la comunidad y si la justicia social y econ\u00f3mica se ha convertido en una realidad significativa para ellos o ha seguido siendo simplemente una ilusi\u00f3n burlona y una promesa de irrealidad, de modo que en caso de que se determine que la denuncia en el litigio de inter\u00e9s p\u00fablico es Es cierto que pueden cumplir con su obligaci\u00f3n constitucional de erradicar la explotaci\u00f3n y la injusticia y garantizar a los sectores m\u00e1s d\u00e9biles sus derechos y prerrogativas. Cuando la Corte conoce de litigios de inter\u00e9s p\u00fablico, no lo hace con un esp\u00edritu de cavilaci\u00f3n o de confrontaci\u00f3n o con miras a inclinarse contra la autoridad ejecutiva o tratar de usurparla, sino que su intento es s\u00f3lo garantizar el respeto de las medidas de rescate social y econ\u00f3mico. programas, tanto legislativos como ejecutivos, elaborados en beneficio de los despose\u00eddos y los discapacitados y para protegerlos contra la violaci\u00f3n de sus derechos humanos b\u00e1sicos, que es tambi\u00e9n obligaci\u00f3n constitucional del ejecutivo. Por lo tanto, la Corte simplemente ayuda a la realizaci\u00f3n de los objetivos constitucionales\u201d.<\/p>\n
15. Como lo han dicho y reiterado a menudo los Tribunales Constitucionales, el Estado y las autoridades estatales no pueden tratar un PIL como un litigio contradictorio y, por otro lado, el Estado, las autoridades estatales y las autoridades estatutarias deben tratar el PIL como una oportunidad para que hagan una introspecci\u00f3n de sus acciones e inacciones y, si descubren que hay alg\u00fan lapso o mala conducta de su parte, que apliquen medidas correctivas para deshacer el da\u00f1o, la travesura o la molestia p\u00fablica sin p\u00e9rdida de tiempo. Es muy desafortunado que, aunque esta petici\u00f3n judicial se present\u00f3 en el a\u00f1o 1998 y se orden\u00f3 la notificaci\u00f3n a los demandados el 5 de enero de 1999, ninguna de las autoridades demandadas, excepto la Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n de Andhra Pradesh, consider\u00f3 apropiado responder a la Regla Nisi. y presentar sus declaraciones para que el Tribunal eval\u00fae si han cumplido o est\u00e1n cumpliendo con su obligaci\u00f3n legal. Este estado de cosas indica sin duda la total indiferencia por parte de las autoridades demandadas, y tambi\u00e9n refleja mal la eficacia y credibilidad de las autoridades demandadas en la protecci\u00f3n del medio ambiente y la ecolog\u00eda.<\/p>\n
16. La petici\u00f3n de Sri T. Ramakrishna Rao se basa en un art\u00edculo titulado \u201cUna v\u00edctima de la urbanizaci\u00f3n\u201d escrito por Sri T. Sunil Reddy que se public\u00f3 en el n\u00famero de Indian Express del 28 de noviembre de 1998. El informe de situaci\u00f3n de Durgam Cheruvu tal como se refleja en el art\u00edculo anterior, para decirlo brevemente, afirma que aunque Durgam Cheruvu situado en Jubilee Hills ha sido nombrado por el Fondo Internacional para el Arte y el Patrimonio Cultural (INTECH) para recibir un premio por su belleza natural y entorno pintoresco, se queja de que innumerables colonias humanas que se han formado en los alrededores del lago vierten sus aguas residuales en el cuerpo de agua natural del lago. Tambi\u00e9n se queja de que en el lago y sus alrededores se han realizado obras de construcci\u00f3n sin obst\u00e1culos, destruyendo as\u00ed formaciones rocosas de valor incalculable. Se queja adem\u00e1s de que un drenaje de aguas pluviales construido por la Autoridad de Desarrollo Urbano de Hyderabad (HUDA) se ha convertido en una tuber\u00eda de alcantarillado. Se afirma adem\u00e1s que grupos ecologistas como Ciudadanos contra la Contaminaci\u00f3n (CAP); La Sociedad para la Prevenci\u00f3n del Medio Ambiente y la Calidad (SPEQL) ha advertido y advertido contra la contaminaci\u00f3n de Durgam Cheruvu y ha sugerido ciertas medidas, como la instalaci\u00f3n de una planta de tratamiento de aguas residuales (STP) y la adopci\u00f3n de un proyecto de saneamiento de la zona de captaci\u00f3n para detener el flujo de aguas residuales. en el lago y detener las actividades de construcci\u00f3n dentro y alrededor del lago. Las acusaciones formuladas en el reportaje y en la carta del letrado peticionario Abogado no son negadas en absoluto por los demandados 1 a 3 y 5. La Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n de Andhra Pradesh (APPCB), el cuarto demandado, tampoco ha presentado ninguna contradeclaraci\u00f3n jurada. El informe presentado por ella no puede equipararse a un alegato responsable y responsable en forma de declaraci\u00f3n jurada. Sea como fuere, incluso este informe es vago y carece de detalles y detalles necesarios. Sin embargo, este informe tambi\u00e9n respalda en cierto modo las alegaciones del peticionario. Incluso seg\u00fan este informe, (i) el lago Durgam Cheruvu tiene dos entradas y una salida y estas dos entradas en su mayor\u00eda transportan efluentes dom\u00e9sticos al lago desde las zonas residenciales aguas arriba; (ii) la APIIC ha destinado un terreno en las proximidades del lago para la instalaci\u00f3n de un Parque Tecnol\u00f3gico Inform\u00e1tico; (iii) una serie de nuevas colonias residenciales est\u00e1n surgiendo en el lado aguas arriba del lago; (iv) hay una industria contaminante, es decir, Hyderabad Tanneries Limited (LIDCAP), una unidad de curtido de cuero que est\u00e1 situada a s\u00f3lo 1 km del borde del lago en el lado sur, aunque se afirma que el efluente vertido por la industria \u2013 la unidad de curtido de cuero no se une al lago y fluye alej\u00e1ndose del lago ya que la ubicaci\u00f3n est\u00e1 r\u00edo abajo del dique del Durgam Cheruvu; v) el Departamento de Turismo de Andhra Pradesh ha iniciado muchas actividades para atraer turistas; y (vi) se contin\u00faan las actividades de lavado de ropa, lavado de ganado y pesca indiscriminada. La propia Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n ha solicitado en su informe determinadas indicaciones a este Tribunal. Sobre la base de las conclusiones mencionadas anteriormente, la propia Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n se ha comprometido en el informe a no permitir que surjan industrias contaminantes en las proximidades o en la zona de captaci\u00f3n de Durgam Cheruvu. La Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n tambi\u00e9n ha sugerido que se env\u00ede una orden a la Junta Metropolitana de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado de Hyderabad, el segundo demandado en el presente documento, para que proporcione sistemas de recolecci\u00f3n y tratamiento de aguas residuales para las colonias existentes ubicadas aguas arriba de Durgam Cheruvu y para prevenir el flujo de efluentes dom\u00e9sticos sin tratar. en Durgam Cheruvu y una direcci\u00f3n adicional al municipio de Serilingampally, el quinto demandado en este documento no permitir\u00e1 m\u00e1s colonias residenciales y tomar\u00e1 las medidas necesarias para evitar la descarga de aguas residuales de las colonias cercanas que existen en Durgam Cheruvu y sus alrededores a fin de para proteger la calidad del agua del tanque. Es importante se\u00f1alar que la industria del curtido de cuero es una de las veinte industrias altamente contaminantes que han sido notificadas por el Gobierno Central como incluidas en el \u00e1mbito de las licencias industriales.<\/p>\n
16. La Tierra ha sido descrita como \u201cuna joya en el espacio\u201d pero esa joya est\u00e1 atravesando diversos problemas catastr\u00f3ficos como r\u00edos sin vida, tierras esterilizadas por humanos, di\u00f3xido de carbono y otros gases en el aire que provocan el cambio clim\u00e1tico, la expansi\u00f3n de los desiertos, la deforestaci\u00f3n. , la disminuci\u00f3n de la riqueza forestal, el crecimiento r\u00e1pido y desordenado de las ciudades, los barrios marginales construidos a medida, la pobreza abyecta y los estilos de vida opulentos de la quinta parte de la poblaci\u00f3n mundial de los pa\u00edses desarrollados. Se dice que el Mar Negro est\u00e1 al borde de una cat\u00e1strofe ya que toda la vida podr\u00eda desaparecer debido al envenenamiento qu\u00edmico. Nuestro propio Ganges, la cuna de la civilizaci\u00f3n india, se ha convertido en uno de los r\u00edos m\u00e1s contaminados del mundo que amenaza la vida humana. Muchos hermosos r\u00edos que alimentaron y nutrieron a muchas civilizaciones humanas se han convertido en alcantarillas que ponen en peligro los oc\u00e9anos. Es alarmante que la deforestaci\u00f3n est\u00e9 consumiendo reservas de siglos en poco tiempo, la erosi\u00f3n del suelo y el agotamiento de la turba est\u00e1n agotando reservas de milenios a un ritmo r\u00e1pido. El medio ambiente y su protecci\u00f3n son un tema que adquiere dimensiones internacionales. El mundo se est\u00e1 reduciendo. Cualquier evento en cualquier parte del mundo que tenga un impacto en el medio ambiente a trav\u00e9s de la contaminaci\u00f3n o la protecci\u00f3n tiene sus ramificaciones en todas las dem\u00e1s partes del mundo. La ansiedad en todo el mundo se manifiesta al incluir uno u otro aspecto del medio ambiente en convenciones y conferencias internacionales que reconocen el impacto negativo de la contaminaci\u00f3n del aire, el agua y el medio ambiente. Mostrando gran preocupaci\u00f3n por los crecientes problemas de la contaminaci\u00f3n ambiental, las Naciones Unidas convocaron una Conferencia Internacional sobre el Medio Humano en Estocolmo en 1972, conocida popularmente como \u201cConferencia de Estocolmo\u201d. Esta conferencia se ha convertido en un evento importante en el mundo porque con su convocatoria comenz\u00f3 un di\u00e1logo internacional sobre la protecci\u00f3n del medio ambiente. La proclamaci\u00f3n adoptada por la Conferencia de Estocolmo que tuvo lugar en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972 y en la que la delegaci\u00f3n india encabezada por el Primer Ministro de la India asumi\u00f3 un papel destacado, dice:<\/p>\n
\u201c1. El hombre es a la vez criatura y formador de su entorno que le proporciona sustento f\u00edsico y le brinda la oportunidad de crecimiento intelectual, moral, social y espiritual. En la larga y tortuosa evoluci\u00f3n de la raza humana en este planeta, se ha llegado a una etapa en la que, gracias a la r\u00e1pida aceleraci\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda, el hombre ha adquirido el poder de transformar su entorno de innumerables maneras y en una escala sin precedentes. Ambos aspectos del entorno del hombre, el natural y el creado por el hombre, son esenciales para su bienestar y para el disfrute de los derechos humanos b\u00e1sicos, incluso el derecho a la vida misma.<\/p>\n
2. La protecci\u00f3n y mejora del medio humano es una cuesti\u00f3n importante que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econ\u00f3mico en todo el mundo: es el deseo urgente de los pueblos del mundo entero y el deber de todos los gobiernos.<\/p>\n
3. El hombre tiene que acumular experiencias constantemente y seguir descubriendo, inventando, creando y avanzando. En nuestros tiempos, la capacidad del hombre para transformar su entorno, si se utiliza sabiamente, puede brindar a todos los pueblos los beneficios del desarrollo y la oportunidad de mejorar la calidad de vida, si se aplica incorrectamente o descuidadamente, el mismo poder puede causar da\u00f1os incalculables a los seres humanos. los seres y el entorno humano. Vemos a nuestro alrededor una evidencia cada vez mayor de da\u00f1os causados por el hombre en muchas regiones de la Tierra; niveles peligrosos de contaminaci\u00f3n en el agua, el aire, la tierra y los seres vivos; perturbaciones importantes e indeseables del equilibrio ecol\u00f3gico de la biosfera; destrucci\u00f3n y agotamiento de recursos irremplazables; y deficiencias graves nocivas para la salud f\u00edsica, mental y social del hombre, en el entorno creado por el hombre; especialmente en el entorno de vida y de trabajo.<\/p>\n
17. Se ha llegado a un punto en la historia en el que debemos configurar nuestras acciones en todo el mundo con una atenci\u00f3n m\u00e1s prudente a sus consecuencias ambientales. A trav\u00e9s de la ignorancia o la indiferencia podemos causar un da\u00f1o masivo e irreversible al medio ambiente terrestre del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar. Por el contrario, mediante un conocimiento m\u00e1s pleno y una acci\u00f3n m\u00e1s sabia, podemos lograr para nosotros y nuestra posteridad una vida mejor en un entorno m\u00e1s acorde con las necesidades y esperanzas humanas. Hay amplias perspectivas para la mejora de la calidad ambiental y la creaci\u00f3n de una buena vida. Lo que se necesita es un estado de \u00e1nimo entusiasta pero tranquilo y un trabajo intenso pero ordenado. Con el fin de alcanzar la libertad en el mundo de la naturaleza, el hombre debe utilizar el conocimiento para construir, en colaboraci\u00f3n con la naturaleza, un medio ambiente mejor. Defender y mejorar el entorno humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en un objetivo imperativo para la humanidad, un objetivo que debe perseguirse junto con los objetivos establecidos y fundamentales de paz y de desarrollo econ\u00f3mico y social mundial y en armon\u00eda con ellos.<\/p>\n
18. Para lograrlo, el objetivo ambiental exigir\u00e1 la aceptaci\u00f3n de la responsabilidad por parte de los ciudadanos y las comunidades y de las empresas e instituciones en todos los niveles, compartiendo todos equitativamente los esfuerzos comunes. Individuos de todos los \u00e1mbitos de la vida, as\u00ed como organizaciones en muchos campos, por sus valores y la suma de sus acciones, dar\u00e1n forma al entorno mundial del futuro. Los gobiernos locales y nacionales soportar\u00e1n la mayor carga de las pol\u00edticas y acciones ambientales a gran escala dentro de sus jurisdicciones. Tambi\u00e9n se necesita cooperaci\u00f3n internacional para recaudar recursos para ayudar a los pa\u00edses en desarrollo a cumplir sus responsabilidades en este campo. Una clase creciente de problemas ambientales, porque son de alcance regional o global o porque afectan el \u00e1mbito internacional com\u00fan, requerir\u00e1n una amplia cooperaci\u00f3n entre las naciones y la acci\u00f3n de las organizaciones internacionales en pro del inter\u00e9s com\u00fan. La conferencia llama a los gobiernos y a los pueblos a realizar esfuerzos comunes para la preservaci\u00f3n y mejora del medio ambiente humano, en beneficio de todos los pueblos y de su posteridad\u201d.<\/p>\n
19. La proclamaci\u00f3n tambi\u00e9n conten\u00eda ciertas convicciones comunes de las naciones participantes y hac\u00eda ciertas recomendaciones sobre desarrollo y medio ambiente. Las convicciones comunes expresadas incluyen la convicci\u00f3n de que la descarga de sustancias t\u00f3xicas o de otras sustancias y la liberaci\u00f3n de calor en cantidades o concentraciones tales que excedan la capacidad del medio ambiente para volverlas inofensivas deben detenerse a fin de garantizar que se eviten da\u00f1os graves o irreversibles. no se inflija a los ecosistemas, que los Estados adopten todas las medidas posibles para prevenir la contaminaci\u00f3n de los mares de manera que se eviten los peligros para la salud humana, los da\u00f1os a los recursos vivos y la vida marina, los da\u00f1os a los servicios recreativos o la interferencia con otros usos leg\u00edtimos de los mares, que las pol\u00edticas ambientales mejorar\u00edan y no afectar\u00edan negativamente el potencial de desarrollo presente y futuro de los pa\u00edses en desarrollo, que la ciencia y la tecnolog\u00eda como parte de sus contribuciones al desarrollo econ\u00f3mico y social deben aplicarse identificando, evitando y controlando los riesgos ambientales y la soluci\u00f3n de los problemas ambientales. problemas y para el bien com\u00fan de la humanidad, que los Estados tienen la responsabilidad de garantizar que las actividades de explotaci\u00f3n de sus propios recursos dentro de su jurisdicci\u00f3n est\u00e9n controladas y no causen da\u00f1os al medio ambiente de otros Estados o zonas m\u00e1s all\u00e1 del l\u00edmite de la jurisdicci\u00f3n nacional, que Ser\u00e1 esencial en todos los casos considerar los sistemas de valores que prevalecen en cada pa\u00eds y el alcance de la aplicabilidad de normas que son v\u00e1lidas para los pa\u00edses m\u00e1s avanzados pero que pueden ser inapropiadas y tener un costo social injustificado y que el hombre y su entorno deben librarse de los efectos de las armas nucleares y de todos los dem\u00e1s medios de destrucci\u00f3n masiva. \u00c9stas son s\u00f3lo algunas de las declaraciones de principios proclamadas por la Conferencia de Estocolmo.<\/p>\n
20. La conferencia de Estocolmo y la proclamaci\u00f3n adoptada por ella influyeron enormemente tanto en los legisladores como en los tribunales de este pa\u00eds, impuls\u00e1ndolos a regular y detener el uso y la explotaci\u00f3n de la tierra y su naturaleza mediante el uso de dispositivos legislativos y legales. La preocupaci\u00f3n por un medio ambiente integrado en el contexto de la planificaci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico se articul\u00f3 expl\u00edcitamente en el Cuarto Plan Quinquenal, 1969-1974, que atrajo la atenci\u00f3n hacia las cuestiones ambientales. La Perspectiva de Largo Plazo, que es el t\u00edtulo que se le da al Cap\u00edtulo 2 del Plan, establece:<\/p>\n
\u201cEs una obligaci\u00f3n de cada generaci\u00f3n mantener la capacidad productiva de la tierra, el aire, el agua y la vida silvestre de manera que deje a sus sucesores alguna opci\u00f3n en la creaci\u00f3n de un medio ambiente saludable. El entorno f\u00edsico es un sistema din\u00e1mico complejo e interconectado en el que cualquier acci\u00f3n de una parte afecta a otras. Tambi\u00e9n est\u00e1 la interdependencia de los seres vivos y sus relaciones con la tierra, el aire y el agua. La planificaci\u00f3n para un desarrollo armonioso reconoce esta unidad de la naturaleza y el hombre. Esta planificaci\u00f3n s\u00f3lo es posible sobre la base de una evaluaci\u00f3n integral de las cuestiones medioambientales, en particular econ\u00f3micas y ecol\u00f3gicas. Hay casos en los que un asesoramiento oportuno y especializado sobre aspectos ambientales podr\u00eda haber ayudado en el dise\u00f1o del proyecto y en evitar efectos adversos posteriores sobre el medio ambiente, que condujeran a la p\u00e9rdida de recursos invertidos. Es necesario, por tanto, introducir el aspecto medioambiental en nuestra planificaci\u00f3n y desarrollo. Junto con la conservaci\u00f3n efectiva y el uso racional de los recursos naturales, la protecci\u00f3n y mejora del medio ambiente humano es vital para el bienestar nacional\u201d.<\/p>\n
21. Para crear un punto en la estructura del Gobierno donde los aspectos ambientales pudieran recibir la atenci\u00f3n merecida de manera integrada, en febrero de 1972 se cre\u00f3 el Comit\u00e9 Nacional de Planificaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n Ambiental (NCEPC). Inicialmente, la Constituci\u00f3n de la India hab\u00eda No hay ninguna disposici\u00f3n directa para la protecci\u00f3n del medio ambiente, pero con la inspiraci\u00f3n de la Conferencia de Estocolmo y la creciente conciencia de la crisis ambiental en otros pa\u00edses, se enmend\u00f3 la Constituci\u00f3n para insertar disposiciones directas para la protecci\u00f3n del medio ambiente. La Ley de la Constituci\u00f3n (cuadrag\u00e9sima segunda enmienda) de 1976 asumi\u00f3 esa tarea e incluy\u00f3 dicha disposici\u00f3n directa, primero en la Parte IV que trata de los Principios rectores de la pol\u00edtica estatal; y, en segundo lugar, en la Parte IV-A que trata de los Deberes Fundamentales de los Ciudadanos. El art\u00edculo insertado en los Principios Directivos, fue el art\u00edculo 48-A. Dice: \u201cEl Estado se esforzar\u00e1 por proteger y mejorar el medio ambiente y salvaguardar los bosques y la vida silvestre del pa\u00eds\u201d. El art\u00edculo 51-A, cl\u00e1usula (g) de la Parte IV-A de la Constituci\u00f3n establece: Ser\u00e1 deber de todo ciudadano de la India proteger y mejorar el medio ambiente natural, incluidos los bosques, lagos, r\u00edos y la vida silvestre, y tener compasi\u00f3n por la vida. criaturas. Por tanto, la Constituci\u00f3n ha incluido una doble disposici\u00f3n: primero, al dar una directiva al Estado para la protecci\u00f3n y mejora del medio ambiente, y segundo, al exigir a todos los ciudadanos que ayuden en la preservaci\u00f3n del medio ambiente natural.<\/p>\n
22. La protecci\u00f3n del medio ambiente no es s\u00f3lo deber de los ciudadanos sino tambi\u00e9n del Estado y de todos sus dem\u00e1s \u00f3rganos, incluidos los tribunales. El disfrute de la vida y su obtenci\u00f3n y realizaci\u00f3n garantizados por el art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n abarca la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n del don de la naturaleza sin el cual la vida no puede disfrutarse fruct\u00edferamente. El lento envenenamiento de la atm\u00f3sfera causado por la contaminaci\u00f3n y el expolio ambiental debe considerarse una violaci\u00f3n del art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n de la India. Por lo tanto, como lo sostuvo este Tribunal a trav\u00e9s de PAChoudary,J, en T.Damodar Rao y otros contra Special Officer, Municipal Corporation of Hyderabad2, el deber leg\u00edtimo de los Tribunales como \u00f3rganos encargados de hacer cumplir los objetivos constitucionales es prohibir todas las acciones. del Estado y de los ciudadanos la alteraci\u00f3n del equilibrio ecol\u00f3gico y medioambiental. En Virender Gaur vs. Estado de Haryana3, la Corte Suprema sostuvo que la contaminaci\u00f3n ambiental, ecol\u00f3gica, del aire y del agua, etc., deb\u00eda considerarse una violaci\u00f3n del derecho a la salud garantizado por el art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n. Es trillado afirmar que un entorno higi\u00e9nico es una faceta integral del derecho a una vida sana y que no ser\u00eda posible vivir con dignidad humana sin un entorno humano y saludable. En Consumer Education & Research Center vs. Union of India 4, Kirloskar Brothers Ltd. vs. Employees` State Insurance Corporation5, la Corte Suprema sostuvo que el derecho a la salud y a la atenci\u00f3n m\u00e9dica es un derecho fundamental seg\u00fan el art\u00edculo 21 le\u00eddo junto con el art\u00edculo 39(e) , 41 y 43. En Subhash Kumar contra el Estado de Bihar6, la Corte Suprema sostuvo que el derecho a agua y aire libres de contaminaci\u00f3n es un derecho fundamental exigible garantizado por el art\u00edculo 21. De manera similar, en Shantistar Builders contra Narayan Khimalal Totame7, la Corte Suprema opin\u00f3 que el derecho a un medio ambiente digno est\u00e1 cubierto por el derecho garantizado en el art\u00edculo 21. Adem\u00e1s, en Mehta, MC vs. Union of India8, Rural Litigation and Entitlement Kendra vs. State of UP,9, Subhash Kumar vs. State of Bihar ( supra 5), la Corte Suprema impuso una obligaci\u00f3n positiva al Estado de tomar medidas para asegurar al individuo un mejor disfrute de la vida y la dignidad y para eliminar la contaminaci\u00f3n del agua y del aire. Tambi\u00e9n es relevante se\u00f1alar que seg\u00fan la sentencia de la Corte Suprema en Vincent Panikurlangara vs. Union of India10, Unnikrishnan, JP vs. State of AP11, el mantenimiento y la mejora de la salud p\u00fablica es deber del Estado para cumplir con sus obligaciones constitucionales. que le impone el art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
23. Como se se\u00f1al\u00f3 anteriormente, la Conferencia de Estocolmo hab\u00eda inspirado al Parlamento indio a introducir el Art\u00edculo 48-A en los Principios Directivos y el Art\u00edculo 51-A(g) en la Parte IV-A de la Constituci\u00f3n, que trata de los deberes fundamentales de los ciudadanos. De manera similar, la Conferencia de Estocolmo inspir\u00f3 al Parlamento indio a promulgar estatutos como la Ley del Agua (Prevenci\u00f3n y Control de la Contaminaci\u00f3n) de 1974, la Ley de Cese del Agua (Prevenci\u00f3n y Control de la Contaminaci\u00f3n) de 1977, la Ley del Aire (Prevenci\u00f3n y Control de la Contaminaci\u00f3n) ) Ley de 1981, Ley de Conservaci\u00f3n Forestal de 1980 y Ley de (Protecci\u00f3n) del Medio Ambiente de 1986, para proteger la vida, la naturaleza y su medio ambiente. La exposici\u00f3n de objetivos y motivos establecidos al presentar el proyecto de ley de (protecci\u00f3n) del medio ambiente de 1986 dice:<\/p>\n
"I. Exposici\u00f3n de objetos y motivos:<\/p>\n
(1) La preocupaci\u00f3n por el estado del medio ambiente ha aumentado en todo el mundo desde los a\u00f1os sesenta. La disminuci\u00f3n de la calidad ambiental se ha puesto de manifiesto en el aumento de la contaminaci\u00f3n, la p\u00e9rdida de cubierta vegetal y de diversidad biol\u00f3gica, concentraciones excesivas de sustancias qu\u00edmicas nocivas en la atm\u00f3sfera y en las cadenas alimentarias, riesgos crecientes de accidentes ambientales y amenazas a los sistemas que sustentan la vida. La determinaci\u00f3n de la comunidad mundial de proteger y mejorar la calidad ambiental encontr\u00f3 expresi\u00f3n en las decisiones tomadas en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo en junio de 1972. El gobierno de la India particip\u00f3 en la Conferencia y expres\u00f3 en\u00e9rgicamente las preocupaciones ambientales. Si bien se han adoptado varias medidas para la protecci\u00f3n del medio ambiente antes y despu\u00e9s de la Conferencia, se ha vuelto cada vez m\u00e1s evidente la necesidad de una legislaci\u00f3n general para implementar las decisiones de la Conferencia.<\/p>\n
(2) Aunque existen leyes que tratan directa o indirectamente varias cuestiones ambientales, es necesario contar con una legislaci\u00f3n general para la protecci\u00f3n del medio ambiente. Las leyes existentes generalmente se centran en tipos espec\u00edficos de contaminaci\u00f3n o en categor\u00edas espec\u00edficas de sustancias peligrosas. Algunas \u00e1reas importantes de peligro ambiental no est\u00e1n cubiertas. Tambi\u00e9n existen lagunas descubiertas en \u00e1reas de importantes riesgos ambientales. Existen v\u00ednculos adecuados en el manejo de asuntos de seguridad industrial y ambiental. Los mecanismos de control para proteger contra la acumulaci\u00f3n lenta e insidiosa de sustancias peligrosas, especialmente nuevas sustancias qu\u00edmicas, en el medio ambiente son d\u00e9biles. Debido a la multiplicidad de agencias reguladoras, se necesita una autoridad que pueda asumir el papel principal para estudiar, planificar e implementar requisitos de seguridad ambiental a largo plazo y para orientar y coordinar un sistema de respuesta r\u00e1pida y adecuada a situaciones de emergencia. amenazando el medio ambiente.<\/p>\n
(3) En vista de lo dicho anteriormente, existe una necesidad urgente de promulgar una legislaci\u00f3n general sobre protecci\u00f3n del medio ambiente que, entre otras cosas, deber\u00eda permitir la coordinaci\u00f3n de las actividades de las distintas agencias reguladoras, crear una autoridad o autoridades con poderes de defensa de protecci\u00f3n del medio ambiente, regulaci\u00f3n de la descarga de contaminantes ambientales y manipulaci\u00f3n de sustancias peligrosas, respuesta r\u00e1pida en caso de accidentes que amenacen el medio ambiente y castigos disuasorios para quienes pongan en peligro el medio ambiente, la seguridad y la salud de las personas.<\/p>\n
(4) El proyecto de ley busca lograr los objetivos anteriores\u201d.<\/p>\n
24. Las acusaciones no analizadas hechas en la petici\u00f3n y el informe de situaci\u00f3n presentado por la Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n de Andhra Pradesh a trav\u00e9s de su Secretario indican sin duda que los contaminantes del agua, los contaminantes qu\u00edmicos y los contaminantes del aire est\u00e1n en juego para degradar la calidad del agua del lago Durgam Cheruvu y causar da\u00f1os y perjuicios a los residentes que viven en las cercan\u00edas de Durgam Cheruvu. La contaminaci\u00f3n del agua es la introducci\u00f3n en la tierra o en el agua de los oc\u00e9anos, r\u00edos, lagos o tanques de material qu\u00edmico, f\u00edsico o biol\u00f3gico que degrada la calidad del agua. Este proceso abarca desde la simple adici\u00f3n de s\u00f3lidos disueltos o suspendidos hasta la descarga de los contaminantes t\u00f3xicos m\u00e1s insidiosos, como pesticidas, metales pesados y compuestos qu\u00edmicos bioacumulativos que persisten e impregnan el medio ambiente. Los contaminantes del agua son de dos tipos: convencionales y no convencionales. Los contaminantes convencionales, a veces denominados contaminantes cl\u00e1sicos, generalmente est\u00e1n asociados con la entrada directa de productos de desecho, principalmente humanos. La r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n y el r\u00e1pido aumento de la poblaci\u00f3n han producido problemas de aguas residuales porque las instalaciones de tratamiento no han seguido el ritmo de las necesidades. Las aguas residuales no tratadas o parcialmente tratadas de los sistemas de aguas residuales municipales y los tanques s\u00e9pticos en \u00e1reas sin alcantarillado aportan cantidades significativas de nutrientes, s\u00f3lidos suspendidos, s\u00f3lidos disueltos, aceite, metales como ars\u00e9nico, mercurio, cromo, plomo, hierro y manganeso y carbono org\u00e1nico biodegradable al el entorno acu\u00e1tico. Se afirma que los contaminantes convencionales pueden causar innumerables problemas de contaminaci\u00f3n del agua. El exceso de s\u00f3lidos en suspensi\u00f3n bloquea la energ\u00eda del sol y, por tanto, afecta el proceso de conversi\u00f3n de di\u00f3xido de carbono-ox\u00edgeno, que es vital para el mantenimiento de la cadena alimentaria biol\u00f3gica. Adem\u00e1s, las altas concentraciones de s\u00f3lidos en suspensi\u00f3n sedimentan los r\u00edos y canales de navegaci\u00f3n, lo que requiere dragados frecuentes. El exceso de s\u00f3lidos disueltos hace que el agua sea indeseable para beber y para irrigar cultivos. Tambi\u00e9n est\u00e1 cient\u00edficamente bien establecido que, aunque son esenciales para el h\u00e1bitat acu\u00e1tico, nutrientes como el nitr\u00f3geno y el f\u00f3sforo tambi\u00e9n pueden provocar una fertilizaci\u00f3n excesiva y acelerar el proceso de envejecimiento natural llamado eutrofizaci\u00f3n de los lagos y esta aceleraci\u00f3n, a su vez, produce un crecimiento excesivo de la vegetaci\u00f3n acu\u00e1tica, floraciones masivas de algas, y un cambio general en la comunidad biol\u00f3gica: de una baja productividad con muchas especies diversas a una alta productividad con un gran n\u00famero de unas pocas especies de naturaleza menos deseable. La acci\u00f3n bacteriana oxida el carbono org\u00e1nico biodegradable y consume el ox\u00edgeno disuelto en el agua. Se afirma que en casos extremos en los que la carga de carbono org\u00e1nico es alta, el consumo de ox\u00edgeno puede provocar una depresi\u00f3n de ox\u00edgeno; menos de 2 mg\/l (en comparaci\u00f3n con 5 a 7 mg\/l para un sistema sano) es suficiente para provocar la muerte de un pez y perturbar gravemente el crecimiento de los organismos asociados.<\/p>\n
25. Los contaminantes no convencionales incluyen formas disueltas y particuladas de metales, tanto t\u00f3xicos como no t\u00f3xicos, y compuestos de carbono org\u00e1nicos degradables y persistentes vertidos al agua como subproducto de la industria o como parte integral de productos comercializables. Los contaminantes no convencionales var\u00edan desde materiales biol\u00f3gicamente inertes como la arcilla y los residuos de hierro hasta los materiales m\u00e1s t\u00f3xicos e insidiosos como los hidrocarburos halogenados como el DDT, el kepone, el mirex y los bifenilos policlorados (PCB). Se afirma que estos contaminantes pueden producir da\u00f1os que van desde efectos biol\u00f3gicos agudos, como la esterilizaci\u00f3n completa de tramos de v\u00edas fluviales, hasta efectos subletales cr\u00f3nicos que pueden pasar desapercibidos durante a\u00f1os. Se reconoce que los contaminantes cr\u00f3nicos de bajo nivel est\u00e1n demostrando ser los m\u00e1s dif\u00edciles de corregir y reducir debido a su naturaleza ubicua y su estabilidad qu\u00edmica. Los contaminantes convencionales pueden tratarse y reducirse f\u00e1cilmente con la construcci\u00f3n de instalaciones adecuadas de tratamiento de aguas residuales, mientras que la reducci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n no convencional es sin duda un problema m\u00e1s grave y dif\u00edcil de alcanzar, a menos que las autoridades estatales y las autoridades legales impongan l\u00edmites estrictos a las descargas de efluentes en las plantas industriales que verter agua a cursos de agua. Este esfuerzo deber\u00eda ser iniciado y ayudado por las agencias reguladoras que ahora exigen que los nuevos productos o sustancias qu\u00edmicas sean examinados antes de su comercializaci\u00f3n para detectar posibles efectos agudos y cr\u00f3nicos en la comunidad biol\u00f3gica. En este caso, tanto los contaminantes del agua convencionales como los no convencionales parecen fluir hacia el cuerpo de agua de Durgam Cheruvu a trav\u00e9s de las dos entradas existentes. Por lo tanto, se hace necesario emitir instrucciones apropiadas para evitar que los contaminantes del agua convencionales y no convencionales lleguen al lecho del lago Durgam Cheruvu a fin de evitar una mayor degradaci\u00f3n y contaminaci\u00f3n del agua del lago.<\/p>\n
26. Los contaminantes qu\u00edmicos son sustancias que ingresan al medio ambiente a trav\u00e9s de procesos industriales, agr\u00edcolas u otros procesos generados por el hombre y plantean un peligro para la salud y la vida de las personas, las plantas y los animales. En t\u00e9rminos generales, se puede decir que cualquier sustancia manufacturada presente en exceso puede considerarse contaminante. Las principales clases de contaminantes qu\u00edmicos son: metales pesados, hidrocarburos arom\u00e1ticos, disolventes org\u00e1nicos, compuestos organohalogenados, dioxinas, ars\u00e9nico, que es un subproducto de las fundiciones de zinc, cobre y plomo, fluorosis, sulfitos y otros desechos, y amianto. En el presente caso, hay muchas posibilidades de que las dos entradas lleven efluentes dom\u00e9sticos y otros desechos al lago Durgam Cheruvu desde las zonas residenciales aguas arriba y tambi\u00e9n transporten contaminantes qu\u00edmicos, adem\u00e1s de los efluentes qu\u00edmicos vertidos de la unidad de curtido de cuero existente en la zona de captaci\u00f3n. del lago.<\/p>\n
27. Se dice que la contaminaci\u00f3n del aire es la acumulaci\u00f3n en la atm\u00f3sfera de sustancias que, en concentraciones suficientes, ponen en peligro la salud humana o producen otros efectos medidos sobre la materia viva u otros materiales. Entre las principales fuentes de contaminaci\u00f3n del aire se encuentran la generaci\u00f3n de energ\u00eda y calor, la quema de desechos s\u00f3lidos, los procesos industriales y, especialmente, el transporte. Los seis tipos principales de contaminantes son el mon\u00f3xido de carbono, los hidrocarburos, los \u00f3xidos de nitr\u00f3geno, las part\u00edculas, el di\u00f3xido de azufre y los oxidantes fotoqu\u00edmicos. La contaminaci\u00f3n del aire es una fuente m\u00faltiple y generalizada que se produce en el aire de pueblos y ciudades.<\/p>\n
28. Partiendo de la premisa de los hechos establecidos y los principios pertinentes del Derecho Ambiental, la siguiente cuesti\u00f3n que debe considerar la Corte es c\u00f3mo proteger el renombrado lago Durgam Cheruvu y en esa direcci\u00f3n cu\u00e1les deber\u00edan ser las instrucciones apropiadas que se pueden emitir a la autoridades p\u00fablicas y estatutarias. La protecci\u00f3n del medio ambiente no es s\u00f3lo deber de los ciudadanos, sino tambi\u00e9n del Estado y de todos sus dem\u00e1s \u00f3rganos, incluidos los tribunales. El derecho ambiental y el papel de los tribunales en la protecci\u00f3n del medio ambiente y la ecolog\u00eda deber\u00edan lograr liberar el derecho del hombre a la vida y a la libertad personal de las garras de la teor\u00eda del common law sobre la propiedad individual y la doctrina de autoayuda del Laissez Faire. Examinando la cuesti\u00f3n desde el punto de vista anterior, ser\u00e1 razonable sostener que el disfrute de la vida y su obtenci\u00f3n y realizaci\u00f3n garantizados por el art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n abarca la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n del don de la naturaleza sin el cual no se puede disfrutar la vida. El envenenamiento lento de la naturaleza y el medio ambiente en cualquier forma debe considerarse una violaci\u00f3n del art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n. Desde ese punto de vista, se hace necesario que los Tribunales Constitucionales hagan cumplir los derechos de los ciudadanos garantizados en virtud del art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n de la India contra el Estado y las autoridades estatales y las autoridades estatutarias interesadas y proh\u00edban que todas las acciones de esas autoridades alteren el orden p\u00fablico. equilibrio ecol\u00f3gico y ambiental.<\/p>\n
29. Se dice que el agua cubre alrededor de 70% de la superficie terrestre. Est\u00e1 presente en cantidades variables en la atm\u00f3sfera. El agua es esencial para la vida, que comenz\u00f3 en los oc\u00e9anos. El agua es tambi\u00e9n el recurso natural m\u00e1s preciado de la humanidad. La llegada de la tecnolog\u00eda de desalinizaci\u00f3n ha hecho que el agua de mar, que representa 97% del agua total de la Tierra, est\u00e9 disponible para su uso como agua dulce. La mayor parte del tejido vivo del hombre est\u00e1 formado por agua; constituye aproximadamente 92% de plasma sangu\u00edneo, aproximadamente 80% de tejido muscular, aproximadamente 60% de gl\u00f3bulos rojos y m\u00e1s de la mitad de la mayor\u00eda de los dem\u00e1s tejidos. Tambi\u00e9n es un componente importante de los tejidos de la mayor\u00eda de los dem\u00e1s seres vivos. Qu\u00edmicamente, el agua es un compuesto de hidr\u00f3geno y ox\u00edgeno. Es un buen disolvente para muchas sustancias, especialmente compuestos i\u00f3nicos y polares; es ionizante y se ioniza a s\u00ed mismo para dar una baja concentraci\u00f3n de iones de hidr\u00f3xido e hidr\u00f3geno. Por tanto, tambi\u00e9n es mejor conductor de la electricidad que la mayor\u00eda de los l\u00edquidos puros. El agua es una mol\u00e9cula polar y muestra anomal\u00edas debido a los enlaces de hidr\u00f3geno, incluida la contracci\u00f3n cuando se calienta de 0o C a 4o C (32o F a 39,2o F). Formada cuando el hidr\u00f3geno o los hidruros vol\u00e1tiles se queman en ox\u00edgeno, el agua oxida los metales reactivos a sus iones y reduce el fl\u00faor y el cloro. Convierte \u00f3xidos b\u00e1sicos en hidr\u00f3xidos y \u00f3xidos \u00e1cidos en oxi\u00e1cidos. El agua sirve como medio de transferencia de calor (p. ej., hielo para enfriar y vapor para calentar) y como regulador de temperatura del agua en lagos y oc\u00e9anos y ayuda a regular el clima. Por lo tanto, es trillado afirmar que el agua es el l\u00edquido m\u00e1s esencial de la Tierra sin el cual la humanidad y otros seres no pueden sobrevivir.<\/p>\n
30. El problema de la contaminaci\u00f3n de los r\u00edos y otros cursos de agua ha adquirido considerable importancia y urgencia en el pasado y en los \u00faltimos a\u00f1os como resultado del crecimiento de las industrias y de la creciente tendencia a la urbanizaci\u00f3n. En 1962, el Gobierno de la India cre\u00f3 un comit\u00e9 encargado de redactar un proyecto de ley para la prevenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n del agua. El Comit\u00e9 as\u00ed constituido abord\u00f3 el problema de la contaminaci\u00f3n de los cursos de agua y present\u00f3 el informe. El informe del Comit\u00e9 se distribuy\u00f3 a los gobiernos estatales y tambi\u00e9n fue considerado por el Consejo Central de Autogobierno Local en 1963. Este Consejo resolvi\u00f3 esa ley \u00fanica sobre medidas para abordar el control de la contaminaci\u00f3n del agua; Tanto a nivel central como estatal puede ser promulgado por el Parlamento de la Uni\u00f3n. En consecuencia, se prepar\u00f3 un proyecto de ley que se someti\u00f3 a consideraci\u00f3n en una sesi\u00f3n conjunta del Consejo Central de Autogobierno Local y la Quinta Conferencia de Ministros de Estado de Planificaci\u00f3n Urbana y Rural celebrada en 1965. Se redact\u00f3 el proyecto de ley y el Agua (Prevenci\u00f3n y Control de la Contaminaci\u00f3n) de 1974. Dicha Ley prev\u00e9 el establecimiento en el Centro, as\u00ed como en los estados, de una Junta Central de Control de la Contaminaci\u00f3n y de Juntas Estatales de Control de la Contaminaci\u00f3n con el complemento necesario de personal t\u00e9cnico y administrativo y les confiere los poderes necesarios para abordar eficazmente el problema de la contaminaci\u00f3n. Contaminaci\u00f3n del agua en el pa\u00eds. Tambi\u00e9n prev\u00e9 sanciones por contravenci\u00f3n de las disposiciones de la ley. La Ley tambi\u00e9n establece laboratorios centrales y estatales de an\u00e1lisis del agua para permitir a las Juntas evaluar el alcance de la contaminaci\u00f3n, establecer normas y establecer culpabilidad o incumplimiento.<\/p>\n
31. Como se dijo anteriormente, la contaminaci\u00f3n en el lago Durgam Cheruvu est\u00e1 demostrada. Desafortunadamente, en este caso, no contamos con la ayuda y asistencia de las autoridades demandadas, excepto la del cuarto demandado, en la toma de decisiones. Ahora est\u00e1 bien resuelto por una cadena de decisiones del tribunal superior \u2013 en APSK Sangh v. Union of India12; Chaitanya contra el Estado de Karnataka13, por citar algunos, que el Tribunal Superior tambi\u00e9n puede conocer de casos PIL en virtud del art. 226 de la Constituci\u00f3n no s\u00f3lo para hacer cumplir los derechos fundamentales garantizados a las personas y los ciudadanos en la Parte III de la Constituci\u00f3n, sino tambi\u00e9n para impedir que el Ejecutivo eluda el inter\u00e9s p\u00fablico. Tambi\u00e9n est\u00e1 fuera de toda duda, en raz\u00f3n de varias decisiones de la Corte Suprema y de esta Corte, que la carga de probar recaer\u00eda sobre los contaminadores, en el presente caso, las autoridades demandadas, demostrar que cualquier actividad de desarrollo Las actividades que puedan emprender en el lago Durgam Cheruvu y sus alrededores podr\u00edan ser sostenibles.<\/p>\n
32. El objetivo detr\u00e1s de este PIL es detener la contaminaci\u00f3n del renombrado lago Durgam Cheruvu y en esa direcci\u00f3n, el peticionario ha solicitado ciertas instrucciones de este Tribunal a las autoridades demandadas encargadas de los deberes legales de proteger y salvaguardar el medio ambiente. . Al mismo tiempo, somos muy conscientes del hecho de que la necesidad de preservar la ecolog\u00eda y el medio ambiente no debe obstaculizar el desarrollo econ\u00f3mico y de otro tipo en la comunidad. En ocasiones se pens\u00f3 que desarrollo y ecolog\u00eda no pod\u00edan ir juntos. El viejo pensamiento de que el desarrollo y la ecolog\u00eda no pueden ir juntos ya no es cierto ni aceptable. La respuesta es el desarrollo sostenible. El desarrollo de industrias, como ha dicho y reiterado con frecuencia el propio Tribunal Supremo, es esencial para la econom\u00eda del pa\u00eds, pero al mismo tiempo, es pertinente se\u00f1alar que hay que proteger el medio ambiente y el ecosistema, de lo contrario, Todos los seres de la tierra perecer\u00edan con el paso del tiempo. Por lo tanto, resulta imperativo para una sociedad moderna lograr un equilibrio entre ecolog\u00eda y desarrollo. Es trillado que las actividades de desarrollo sin duda generar\u00edan contaminantes, que a su vez contaminar\u00edan el medio ambiente. El alcance de la contaminaci\u00f3n ser\u00e1 entonces s\u00f3lo una cuesti\u00f3n de grado. Desde ese \u00e1ngulo, la contaminaci\u00f3n del medio ambiente, al menos hasta cierto punto, se convierte en un mal necesario mientras los Estados modernos se dediquen a actividades de desarrollo. La indulgencia es inevitable. Desde ese punto de vista, lo que al menos deber\u00eda lograrse es que la contaminaci\u00f3n creada como consecuencia del desarrollo sea proporcional a la capacidad de carga de nuestros ecosistemas, como lo sostuvo el Tribunal Supremo en MC Mehta v. Union of India14 (Taj Mahal caso). La Corte Suprema en el caso Indian Council for Enviro-legal action v. Union of India15 tuvo el agrado de observar:<\/p>\n
\u201c\u2026 Si bien no se debe permitir que el desarrollo econ\u00f3mico se lleve a cabo a costa de la ecolog\u00eda o causando una destrucci\u00f3n y violaci\u00f3n generalizada del medio ambiente; al mismo tiempo, la necesidad de preservar la ecolog\u00eda y el medio ambiente no deber\u00eda obstaculizar el desarrollo econ\u00f3mico ni de otro tipo. Tanto el desarrollo como el medio ambiente deben ir de la mano, es decir, no debe haber desarrollo a costa del medio ambiente y viceversa, sino que debe haber desarrollo cuidando y garantizando la protecci\u00f3n del medio ambiente\u201d.<\/p>\n
33. La Corte Suprema, que se ocupaba del poder\/jurisdicci\u00f3n, m\u00e1s bien del deber de los tribunales, de prevenir la degradaci\u00f3n ambiental, tuvo que decir lo siguiente en Indian Council for Enviro-legal Action v. Union of India 16:<\/p>\n
\u201cCon la r\u00e1pida industrializaci\u00f3n, existe una amenaza creciente para el mantenimiento del equilibrio ecol\u00f3gico. El p\u00fablico en general est\u00e1 tomando conciencia de la necesidad de proteger el medio ambiente. Si bien se han aprobado leyes para la protecci\u00f3n del medio ambiente, su aplicaci\u00f3n ha sido, cuanto menos, tard\u00eda. Como las autoridades gubernamentales no muestran ninguna preocupaci\u00f3n por la aplicaci\u00f3n de dichas leyes, y como el desarrollo se lleva a cabo para beneficio personal a expensas del medio ambiente y sin tener en cuenta las disposiciones obligatorias de la ley, algunas personas con esp\u00edritu p\u00fablico han estado iniciando litigios de inter\u00e9s p\u00fablico. La situaci\u00f3n jur\u00eddica relativa al ejercicio de la competencia de los tribunales para prevenir la degradaci\u00f3n ambiental y, por tanto, tratar de proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos, est\u00e1 ahora bien resuelta en varias decisiones de este Tribunal. El principal esfuerzo de la Corte, al abordar las cuestiones relacionadas con el medio ambiente, es velar por que los organismos encargados de hacer cumplir la ley, ya sea el Estado o cualquier otra autoridad, adopten medidas eficaces para hacer cumplir las leyes. Los tribunales, en cierto modo, act\u00faan como guardianes de los derechos fundamentales de las personas, pero en lo que respecta a muchas cuestiones t\u00e9cnicas, es posible que no est\u00e9n completamente equipados. Por fuerza, tiene que depender de agencias externas para obtener informes y recomendaciones sobre las cuales se han emitido \u00f3rdenes de vez en cuando. Aunque no es funci\u00f3n de la Corte velar por la aplicaci\u00f3n diaria de la ley, ya que esa es la funci\u00f3n del Ejecutivo, pero debido al no funcionamiento de los organismos de aplicaci\u00f3n, los Tribunales necesariamente han tenido que aprobar \u00f3rdenes que indiquen a los organismos encargados de hacer cumplir la ley la aplicaci\u00f3n de la ley\u201d.<\/p>\n
34. A la luz de los hechos establecidos en este caso y teniendo en cuenta los principios del Derecho Ambiental y tambi\u00e9n las limitaciones ejercidas por los Tribunales Constitucionales al dictar instrucciones a las autoridades p\u00fablicas para proteger y salvaguardar el medio ambiente en los PIL, creemos que apropiado y razonable emitir las siguientes instrucciones a las autoridades demandadas:<\/p>\n
(i) La Junta de Control de la Contaminaci\u00f3n de AP, Hyderabad, el cuarto demandado en este documento, tiene instrucciones de no permitir que las siguientes 20 industrias altamente contaminantes que han sido notificadas por el Gobierno Central como dentro del \u00e1mbito de las Licencias Industriales, se instalen en las cercan\u00edas. o \u00e1rea de captaci\u00f3n del lago Durgam Cheruvu, a saber, (1) Industrias metal\u00fargicas primarias, a saber, zinc, plomo, cobre, aluminio y acero, (2) Papel, pulpa y papel peri\u00f3dico, (3) Pesticidas e insecticidas, (4) Refiner\u00edas, (5) Pinturas, (6) Tintes, (7) Curtido de cuero, (8) Ray\u00f3n, (9) Cianuro de sodio\/potasio, (10) Fertilizantes, (11) Medicamentos b\u00e1sicos, (12) Fundici\u00f3n, (13) Bater\u00edas de almacenamiento (tipo plomo \u00e1cido), (14) \u00e1cidos y \u00e1lcalis, (15) pl\u00e1sticos, (16) caucho-sint\u00e9tico, (17) cemento, (18) asbesto, (19) industria de fermentaci\u00f3n, (20) industria de galvanoplastia y garantizar que ning\u00fan contaminante\/efluente, qu\u00edmico o de otro tipo, descargado por la industria de curtido de cuero existente, es decir, Hyderabad Tanneries Limited (LIDCAP), llegue o se perfore en el cuerpo de agua o aguas arriba del lago Durgam Cheruvu.<\/p>\n
(ii) Se ordena a la Junta Metropolitana de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado de Hyderabad, el segundo demandado en este caso, que proporcione sistemas de recolecci\u00f3n y tratamiento de aguas residuales para las colonias existentes en las cercan\u00edas de la parte superior del lago Durgam Cheruvu con el fin de evitar el flujo de aguas residuales dom\u00e9sticas y otras formas de efluentes al lago Durgam Cheruvu.<\/p>\n
(iii) Se ordena al Comisionado del Municipio de Serilingampalli, Serilingampalli, el quinto demandado en el presente, que no permita que surjan m\u00e1s colonias residenciales en las cercan\u00edas o la zona de captaci\u00f3n del lago Durgam Cheruvu y que tome las medidas inmediatas y necesarias para evitar la descarga de aguas residuales. desde las colonias cercanas al lago para proteger la calidad del agua del lago;<\/p>\n
(iv) Las autoridades demandadas, en general, deben cumplir con sus respectivos deberes y funciones en virtud de la Ley (de protecci\u00f3n) del medio ambiente de 1986, la Ley del aire (prevenci\u00f3n y control de la contaminaci\u00f3n) de 1981 y la Ley del agua (prevenci\u00f3n y control de la contaminaci\u00f3n). de 1974 y la Ley Metropolitana de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado de Hyderabad de 1989, estrictamente de conformidad con las disposiciones de esos estatutos.<\/p>\n
(v) Se indica adem\u00e1s que el peticionario o cualquier persona afectada tiene la posibilidad de solicitar instrucciones adicionales apropiadas de este Tribunal en caso de que los demandados violen cualquiera de las instrucciones anteriores.<\/p>\n
(vi) Que se transmita una copia de esta orden al Secretario Principal del Gobierno de Andhra Pradesh, Hyderabad para informaci\u00f3n y para monitorear las funciones y deberes de las autoridades demandadas en la protecci\u00f3n del medio ambiente del lago Durgam Cheruvu dondequiera que se realice dicho monitoreo. permitido en la ley.<\/p>\n
La petici\u00f3n de auto se resuelve en los t\u00e9rminos de las instrucciones anteriores sin orden de costas.
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In the High Court of Jucicature of Andhra Pradesh at Hyderabad T. Ramakrishna Rao v. Hyderabad Urban Development Authority Writ Petition No. 36929 of 1998 20.7.2001 dd. S.B. Sinha C.J. & S.R. Nayak J. Judgement: 1. Sri T.Ramakrishna Rao, a learned member of the A.P. High Court Bar addressed a letter dated 13.12.1998 to the […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","resource-topic":[],"resource-type":[528],"resource-category":[30097],"content-for-websites":[],"region":[542],"class_list":["post-2891","resource","type-resource","status-publish","hentry","resource-type-cases","resource-category-legal","region-south-asia"],"blocksy_meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource\/2891","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource"}],"about":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resource"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2891"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"resource-topic","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource-topic?post=2891"},{"taxonomy":"resource-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource-type?post=2891"},{"taxonomy":"resource-category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource-category?post=2891"},{"taxonomy":"content-for-websites","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/content-for-websites?post=2891"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=2891"}],"curies":[{"name":"gracias","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}