{"id":2807,"date":"2013-05-29T17:57:33","date_gmt":"2013-05-30T01:57:33","guid":{"rendered":"https:\/\/elaw.org\/india-km-chinnappa-v-union-india-wp-202199520021030mining-forest-land\/"},"modified":"2024-07-30T11:13:57","modified_gmt":"2024-07-30T19:13:57","slug":"india-km-chinnappa-v-union-india-wp-202199520021030mining-forest-land","status":"publish","type":"resource","link":"https:\/\/elaw.org\/es\/resource\/india-km-chinnappa-v-union-india-wp-202199520021030mining-forest-land","title":{"rendered":"India \u2014 KM Chinnappa c. Uni\u00f3n de la India WP 202\/1995 (30.10.2002) (Miner\u00eda en tierras forestales)"},"content":{"rendered":"<p>KM Chinnappa, TN Godavarman Thirumalpad<\/p>\n<p>v.<\/p>\n<p>uni\u00f3n de la india<\/p>\n<p>Petici\u00f3n de Auto No. 202 de 1995<\/p>\n<p>30.10.2002 dd.<\/p>\n<p>CJI, YK Sabharwal y Arijit Pasayat<\/p>\n<p>Juicio<\/p>\n<p>1. Al destruir la naturaleza, el medio ambiente, el hombre est\u00e1 cometiendo matricidio, habiendo matado en cierto modo a la Madre Tierra. La excelencia tecnol\u00f3gica, el crecimiento de las industrias y los beneficios econ\u00f3micos han llevado al agotamiento irreversible de los recursos naturales. La indiferencia ante las graves consecuencias, la falta de preocupaci\u00f3n y previsi\u00f3n han contribuido en gran medida a esta situaci\u00f3n alarmante. En el caso que nos ocupa, la presunta v\u00edctima es la flora y la fauna del Parque Nacional Kudremukh y sus alrededores, una parte de los Ghats occidentales. Los bosques de la zona se encuentran entre los 18 \u201cpuntos cr\u00edticos\u201d reconocidos internacionalmente para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad en el mundo.<\/p>\n<p>2. La IA 670 de 2001 fue presentada por Sri KM Chinnappa, que se describe a s\u00ed mismo como administrador de Wildlife First. Dicha IA 670 de 2001 es una rama de la IA548 presentada por el experto Amicus Curiae que cuestiona la exactitud de las \u00f3rdenes emitidas por los estados de Karnataka y Uttar Pradesh respectivamente que, seg\u00fan \u00e9l, violaban las disposiciones contenidas en la Ley (de protecci\u00f3n) de la vida silvestre. 1972 (en resumen, la &quot;Ley&quot;). Mediante orden de 14.2.2000, se prohibi\u00f3 la aplicaci\u00f3n de cualquier orden que permitiera la eliminaci\u00f3n de determinados \u00e1rboles de los parques nacionales, santuarios de caza y bosques. Posteriormente se suprimi\u00f3 la palabra &quot;bosques&quot;.<\/p>\n<p>3. En la presente AI, Amicus Curiae tuvo conocimiento de que, a pesar de las \u00f3rdenes dictadas por este Tribunal el 12.12.1996 y el 14.2.2000, Kudremukh Iron Ore Co. Ltd. (en adelante denominada &quot;compa\u00f1\u00eda&quot;) estaba llevando a cabo actividades mineras. los cuales violaban claramente las \u00f3rdenes dictadas por este Tribunal. Las principales medidas solicitadas son \u201c(a) ordenar al MoEF que retire el \u201cpermiso de trabajo temporal\u201d ilegal emitido por \u00e9l y detenga las actividades mineras; (b) ordenar al KIOCL que deje de contaminar el r\u00edo Bhadra debido a la miner\u00eda a cielo abierto; c) tomar medidas contra el KIOCL por invasi\u00f3n ilegal de los bosques y destrucci\u00f3n de bosques en el Parque Nacional Kudremukh; y (d) impedir que KIOCL instale nuevas tuber\u00edas para lodos en los bosques del Parque Nacional\u201d.<\/p>\n<p>4. El 10.5.2001, este Tribunal dict\u00f3 orden en el siguiente sentido \u201cEmitir aviso retornable en la segunda semana de julio de 2001.Sr. ADN Rao, Advocate acepta notificaci\u00f3n en nombre de la Uni\u00f3n de la India. La notificaci\u00f3n se efectuar\u00e1 al demandado No. 2 a trav\u00e9s del Sr. SR Hedge, Abogado y al demandado No. 3 mediante proceso ordinario y por correo certificado.<\/p>\n<p>5. La Uni\u00f3n de la India presentar\u00e1 una declaraci\u00f3n jurada dentro de ocho semanas y en la declaraci\u00f3n jurada tambi\u00e9n indicar\u00e1 la raz\u00f3n por la cual el Gobierno de la India, habiendo notificado una vez el \u00e1rea como Parque Nacional, permiti\u00f3 que se llevara a cabo la actividad minera a pesar de este Tribunal. Resoluci\u00f3n de 12 de diciembre de 1996.\u201d<\/p>\n<p>6. Se tom\u00f3 nota de que el Parque Nacional Kudremukh en el que se llevaban a cabo actividades mineras fue declarado Parque Nacional en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 35 (1) de la Ley. El asunto fue remitido al Comit\u00e9 Central Facultado (en resumen, el &quot;Comit\u00e9&quot;) constituido en virtud del art\u00edculo 3 de la Ley (de protecci\u00f3n) del medio ambiente de 1986 (en resumen, la &quot;Ley de medio ambiente&quot;). Despu\u00e9s de escuchar a las partes y tomar nota de los materiales presentados ante \u00e9l, el Comit\u00e9 recomend\u00f3 lo siguiente: \u201cDespu\u00e9s de considerar cuidadosamente todas las opiniones y sugerencias, la extremadamente rica biodiversidad del \u00e1rea y la inversi\u00f3n realizada por el KIOCL, sugerencia hecha por el erudito Amicus Curiae , el Comit\u00e9 considera que se debe pedir a la KIOCL que ponga fin a sus actividades en un plazo de cinco a\u00f1os o cuando se agote el mineral secundario oxidado e intemperizado, lo que ocurra primero, en la zona ya fragmentada. Se aclara que el plazo de 5 a\u00f1os comenzar\u00eda a partir del 25-7-1999, cuando venci\u00f3 su contrato de arrendamiento.<\/p>\n<p>7. El per\u00edodo de liquidaci\u00f3n de cinco a\u00f1os estar\u00e1 sujeto a las siguientes condiciones (i) el MoEF debe preparar u obtener un plan de rehabilitaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n y un plan de restauraci\u00f3n ecol\u00f3gica adecuado para el \u00e1rea minada y el \u00e1rea de impacto del proyecto a trav\u00e9s de la agencia apropiada en el costo del KIOCL; (ii) KIOCL se comprometer\u00e1 a poner a disposici\u00f3n los fondos necesarios para la implementaci\u00f3n de los planes antes mencionados. Los planes ser\u00edan implementados por las agencias seleccionadas por el MoEF y bajo la supervisi\u00f3n del MoEF; (iii) KIOCL deber\u00e1 depositar una compensaci\u00f3n monetaria de 25 millones de rupias a 5 millones de rupias por a\u00f1o en el MoEF en una cuenta bancaria separada que se utilizar\u00eda con fines de investigaci\u00f3n, seguimiento y fortalecimiento de la protecci\u00f3n de la Parque Nacional Kudremukh y otras \u00e1reas protegidas en el estado de Karnataka; (iv) el Ministerio de Hacienda constituir\u00e1 un comit\u00e9 de seguimiento integrado por un representante del Ministerio de Hacienda, un representante del estado de Karnataka y dos expertos de ONG, preferiblemente de Karnataka, que supervisar\u00e1 la aplicaci\u00f3n de los planes de rehabilitaci\u00f3n; y (v) una vez completadas las operaciones de liquidaci\u00f3n, el KIOCL transferir\u00e1 todos los edificios y otra infraestructura al Departamento Forestal del Estado de Karnataka a su valor contable.<\/p>\n<p>8. Las pautas transparentes para abordar proyectos de desarrollo en \u00e1reas protegidas seg\u00fan lo recomendado por Learned Amicus Curiae y las acordadas por el MoEF en su declaraci\u00f3n jurada presentada por Shri SC Sharma, Director General Adicional de Bosques, se notificar\u00e1n dentro de los 30 d\u00edas con el consentimiento de la Comisi\u00f3n Central. Comit\u00e9 Empoderado\u201d. Uno de los miembros del Comit\u00e9, Shri Valmik Thaper, dio una nota disidente. Seg\u00fan \u00e9l, todas las operaciones mineras deben detenerse inmediatamente y el per\u00edodo de cinco a\u00f1os que comienza el 25 de julio de 1999 (en el que expir\u00f3 el per\u00edodo de arrendamiento original) debe tratarse como un &quot;per\u00edodo de restauraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n&quot; para que la empresa pueda restaurar todas las minas. tierras, plantar especies aut\u00f3ctonas y proteger la regi\u00f3n y devolver a uno de los mejores bosques del mundo lo que se le ha quitado. Todos los costos ser\u00e1n cubiertos por el proponente del proyecto. Cuando se trat\u00f3 el asunto, se pidi\u00f3 a Shri Thaper que presentara m\u00e1s materiales, si los hubiera, para justificar su nota disidente. Se ha presentado un Reportaje fotogr\u00e1fico. La Compa\u00f1\u00eda ha presentado su respuesta en relaci\u00f3n con la recomendaci\u00f3n del Comit\u00e9 y los informes relacionados.<\/p>\n<p>9. Si bien afirm\u00f3 que no hubo violaci\u00f3n de ninguna ley relacionada con los bosques y el medio ambiente, la Compa\u00f1\u00eda plante\u00f3 ciertas cuestiones legales que deben abordarse primero. Con referencia a la Regla 24 (B) de las Reglas de Concesi\u00f3n de Minerales de 1960 (en resumen, las &quot;Reglas de Concesi\u00f3n&quot;) enmarcadas en la Ley de Minas y Minerales (Regulaci\u00f3n y Desarrollo) de 1957 (en resumen, la &quot;Ley de Minas&quot;), era sostuvo que, independientemente de lo dispuesto en la Ley, la Ley de Conservaci\u00f3n o la Ley de Medio Ambiente, al presentarse una solicitud, el contrato de arrendamiento deb\u00eda renovarse por veinte a\u00f1os y, por lo tanto, las recomendaciones hechas en un momento dado para dicho per\u00edodo estaban en orden. Adem\u00e1s, el proyecto de Notificaci\u00f3n conforme al Art\u00edculo 35(1) de la Ley se emiti\u00f3 el 2 de septiembre de 1987 y la Notificaci\u00f3n final se public\u00f3 el 16 de junio de 2001 conforme al Art\u00edculo 35(4) de la Ley, por el cual se exclu\u00eda espec\u00edficamente la tierra objeto de miner\u00eda. En cualquier caso, 900 hect\u00e1reas de terreno quedaban fuera del territorio abarcado por la Notificaci\u00f3n. Tambi\u00e9n fue pertinente la Notificaci\u00f3n de fecha 29 de mayo de 1982 emitida en virtud del art\u00edculo 349 de la Ley de Municipios de Karnataka de 1964 (en resumen, &quot;Ley de Municipios&quot;). Todo esto, seg\u00fan Shri Venugopal, sac\u00f3 la tierra en cuesti\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Ley, la Ley de Conservaci\u00f3n y la Ley de Medio Ambiente.<\/p>\n<p>10. Con referencia a la orden de 14.11.2000 aprobada en el documento WP337\/2000, se afirm\u00f3 que la misma se relacionaba con una etapa conforme al art\u00edculo 35(5) de la Ley. Dado que exist\u00eda un derecho legal a obtener una renovaci\u00f3n, que ya se hab\u00eda devengado, no se trataba de ning\u00fan embargo sobre la renovaci\u00f3n del contrato de arrendamiento minero. En este contexto, se afirm\u00f3 que el Estado y los Gobiernos Centrales hab\u00edan accedido anteriormente a la solicitud de la empresa de renovar el contrato de arrendamiento por veinte a\u00f1os. En este contexto se hizo referencia a una carta de fecha 6 de julio de 1999 emitida por el Gobierno del Estado. Se se\u00f1al\u00f3 que la empresa ten\u00eda contratos vigentes con compradores extranjeros, y si el contrato de arrendamiento no se renueva o se requiere el abandono de las actividades mineras, habr\u00e1 grandes implicaciones financieras debido a la imposibilidad de ejecutar los contratos. Se afirm\u00f3 que, a efectos de renovaci\u00f3n, no es necesario ning\u00fan consentimiento, ya que un derecho existente s\u00f3lo debe ampliarse m\u00e1s. En cualquier caso, el per\u00edodo sugerido por el Comit\u00e9 deber\u00eda computarse prospectivamente y no retrospectivamente y el per\u00edodo de dos a\u00f1os ya cubierto por el permiso de trabajo temporal deber\u00eda computarse al calcular el per\u00edodo. Se se\u00f1al\u00f3 que los contratos existentes con algunos pa\u00edses extranjeros est\u00e1n vigentes hasta 2005 y 2006 y que se podr\u00eda dar al menos tiempo suficiente para cumplirlos. El letrado letrado del Estado de Karnataka ha afirmado que originalmente hab\u00eda aceptado la propuesta por un per\u00edodo m\u00e1s largo, pero teniendo en cuenta las diversas circunstancias, su posici\u00f3n final es que un per\u00edodo de cinco a\u00f1os a partir del 24 de octubre de 2001 ser\u00eda adecuado, equitativo y justo.<\/p>\n<p>11. La empresa ha adoptado la postura de que est\u00e1 ganando divisas valiosas y la interrupci\u00f3n de sus actividades comerciales dejar\u00eda de ganar divisas valiosas, adem\u00e1s de dejar sin trabajo a un gran n\u00famero de empleados. Se se\u00f1ala que existen algunos contratos subsistentes y de hecho existe posibilidad de extraer 342 millones de toneladas de minerales primarios, adem\u00e1s de 119 millones de toneladas de minerales secundarios meteorizados. De hecho, la solicitud de la empresa es que se permitan actividades en algunas \u00e1reas adicionales para que los minerales primarios puedan extraerse y exportarse adem\u00e1s de los minerales secundarios erosionados.<\/p>\n<p>12. La idea principal de la alegaci\u00f3n de la Compa\u00f1\u00eda relacionada con cuestiones ambientales que Shri Venugopal destac\u00f3 durante la audiencia de la solicitud fue que la Compa\u00f1\u00eda ha tomado todas las medidas posibles para preservar y conservar la naturaleza en su pr\u00edstina gloria. Es respetuoso con el medio ambiente, como se desprende de las diversas actividades que lleva a cabo y de las grandes sumas de dinero gastadas para la preservaci\u00f3n de la naturaleza y el medio ambiente, adem\u00e1s de los esfuerzos para prevenir la contaminaci\u00f3n. Ha recibido varios premios por sus admirables logros en el campo de la protecci\u00f3n del medio ambiente. Se afirm\u00f3 que el desarrollo sostenible es permisible y es un fen\u00f3meno universalmente aceptado. En el momento en que se constituy\u00f3 la empresa, se llev\u00f3 a cabo una evaluaci\u00f3n de impacto ambiental y se formularon pautas detalladas para garantizar que hubiera la menor degradaci\u00f3n del medio ambiente. El enfoque era claramente respetuoso con el medio ambiente. El enfoque en tales asuntos es ver qu\u00e9 prevalec\u00eda cuando se inici\u00f3 el proyecto. Ha habido un cambio sustancial en el enfoque y si se considera el contexto f\u00e1ctico contempor\u00e1neo, se ver\u00e1 que la preocupaci\u00f3n de la empresa era proteger la naturaleza y el medio ambiente. Adem\u00e1s, los diversos informes presentados por \u00f3rganos de expertos desmienten la impresi\u00f3n creada ante el Comit\u00e9 de que las actividades mineras emprendidas por la empresa continuaban destruyendo la naturaleza, la flora y la fauna. La realidad es otra. Con referencia a una Notificaci\u00f3n de fecha 29 de mayo de 1982 emitida en virtud del art\u00edculo 349 de la Ley de Municipios, se sostiene que la zona en cuesti\u00f3n no puede considerarse tierra forestal. Tambi\u00e9n se hizo referencia a una decisi\u00f3n en el caso State of Bihar c. Banshi Ram Modi and Ors. (1985(3) SCC 643) para sostener que la Ley no tiene aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>13. El docto Amicus Curiae ha se\u00f1alado que las posturas de la empresa son per se inaceptables. El Comit\u00e9 ha concedido a la empresa mucho m\u00e1s de lo que merece. Con referencia al informe de Shri Valmik, se se\u00f1ala que la situaci\u00f3n es tan grave que ha entrado en juego la \u201cno intervenci\u00f3n\u201d. Se se\u00f1ala que el papel del Gobierno del Estado de Karnataka y del Gobierno Central en el Ministerio de Medio Ambiente y Bosques dista mucho de ser satisfactorio. Incluso sin ning\u00fan informe de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, se opt\u00f3 por conceder un per\u00edodo de renovaci\u00f3n de 20 a\u00f1os. No hay coherencia en la posici\u00f3n del Estado y los gobiernos centrales porque en un momento acordaron un per\u00edodo de renovaci\u00f3n de 20 a\u00f1os y posteriormente cambiaron a un per\u00edodo de cinco a\u00f1os, y luego nuevamente adoptaron posiciones inconsistentes. Todo esto demuestra que no hay una aplicaci\u00f3n adecuada de la mente y, sin darse cuenta de las graves consecuencias que implica, se hacen recomendaciones. En el documento WP337\/2000, mediante orden de 14.11.2000, se dispon\u00eda, entre otras cosas, lo siguiente: &quot;<\/p>\n<p>\u2026\u2026A la espera de nuevas \u00f3rdenes, no se efectuar\u00e1 ninguna cancelaci\u00f3n de reserva de bosques\/santuarios\/parques nacionales\u201d. La acci\u00f3n del Gobierno del Estado al excluir tierras al emitir la Notificaci\u00f3n conforme a la Secci\u00f3n 35(4) de la Ley constituye una clara violaci\u00f3n de la orden de este Tribunal. El caso de Banshi Ram en el que la empresa puso \u00e9nfasis no es de buena ley en vista de las decisiones posteriores de este Tribunal en Ambica Quarry Works contra el Estado de Gujarat y Ors. (1987 (1) SCC 213). Tambi\u00e9n puede hacerse referencia a las decisiones en Tarun Bharat Sangh, Alwar v. Union of India and Ors. (1992 Supp. (2) SCC 448), Tarun Bharat Sangh, Alwar v. Uni\u00f3n de India y Ors. (1993 Supp. (3) SCC 115) y dos \u00f3rdenes reportadas en TN Godavarman Thirumulkpad v. Union of India and Ors. (1997 (2) SCC 267) y TN Godavarman Thirumulkpad contra Uni\u00f3n de India y Ors. (1997 (3) SCC 312). La postura de la empresa de que la Notificaci\u00f3n de fecha 29.5.1982 exclu\u00eda la tierra en cuesti\u00f3n de ser tierra forestal es claramente insostenible en vista de la Secci\u00f3n 2(ii) de la Ley (de Conservaci\u00f3n) de Bosques de 1980 (en resumen, la &quot;Ley de Conservaci\u00f3n&quot;).<\/p>\n<p>14. La cuesti\u00f3n fundamental es si el enfoque debe ser \u201crespetuoso con el d\u00f3lar\u201d o \u201crespetuoso con el medio ambiente\u201d. &quot;Medio ambiente&quot; es una palabra dif\u00edcil de definir. Su significado normal se relaciona con el entorno, pero obviamente es un concepto que se puede relacionar con cualquier objeto que est\u00e9 rodeado. Einstein hab\u00eda observado una vez: &quot;El medio ambiente es todo lo que no soy yo&quot;. Hace aproximadamente un siglo y medio, en 1854, seg\u00fan cuenta la famosa historia, el sabio jefe indio de Seattle respondi\u00f3 a la oferta del gran Jefe Blanco en Washington de comprar sus tierras. La respuesta es profunda. Es hermoso. Es atemporal. Contiene la sabidur\u00eda de los siglos. Es la primera y m\u00e1s comprensiva declaraci\u00f3n sobre el medio ambiente. Vale la pena citarlo en su totalidad, ya que cualquier extracto de \u00e9l destruir\u00eda su belleza.<\/p>\n<p>\u201c\u00bfC\u00f3mo se puede comprar o vender el cielo, el calor de la tierra? La idea nos resulta extra\u00f1a. Si no somos due\u00f1os de la frescura del aire y del brillo del agua, \u00bfc\u00f3mo pod\u00e9is comprarlos? Cada parte de la tierra es sagrada para mi pueblo. Cada brillante aguja de pino, cada orilla arenosa, cada niebla en los bosques oscuros, cada claro y cada insecto zumbando son sagrados en la memoria y experiencia de mi pueblo. La savia que corre por los \u00e1rboles lleva los recuerdos del hombre rojo. &quot;Los muertos del hombre blanco olvidan el pa\u00eds donde nacieron cuando van a caminar entre las estrellas. Nuestros muertos nunca olvidan esta hermosa tierra, pues es la madre del hombre rojo. Somos parte de la tierra y ella es parte de nosotros. Las flores perfumadas son nuestras hermanas; el caballo, la gran \u00e1guila, estos son nuestros hermanos. Las crestas rocosas, los jugos de los prados, el calor corporal del pony y el hombre pertenecen todos a la misma familia. As\u00ed, cuando el Gran Jefe en Washington env\u00eda un mensaje y desea comprar nuestras tierras, nos pide mucho. . El Gran Jefe env\u00eda un mensaje de que nos reservar\u00e1 un lugar para que podamos vivir c\u00f3modamente solos. \u00c9l ser\u00e1 nuestro padre y nosotros seremos sus hijos. As\u00ed que consideraremos su oferta para comprar nuestro terreno. Pero no ser\u00e1 f\u00e1cil. Porque esta tierra es sagrada para nosotros. Esta agua brillante que se mueve por los arroyos y r\u00edos no es solo agua sino la sangre de nuestros antepasados. Si os vendemos tierras, deb\u00e9is recordar que es sagrada, y deb\u00e9is ense\u00f1ar a vuestros hijos que es sagrada y que cada reflejo fantasmal en el agua clara de los lagos habla de acontecimientos y recuerdos de la vida de mi pueblo. El murmullo del agua es la voz del padre de mi padre. Los r\u00edos son nuestros hermanos, sacian nuestra sed. Los r\u00edos transportan nuestras canoas y alimentan a nuestros hijos. Si os vendemos nuestra tierra, deb\u00e9is recordar y ense\u00f1ar a vuestros hijos que los r\u00edos son nuestros hermanos y vuestros y de ahora en adelante deb\u00e9is dar la bondad que dar\u00edais a cualquier hermano.<\/p>\n<p>15. Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestras costumbres. Para \u00e9l una porci\u00f3n de tierra es igual que otra, porque es un extra\u00f1o que viene de noche y toma de la tierra todo lo que necesita. La tierra no es su hermana sino su enemiga y cuando la ha conquistado, sigue adelante. Deja atr\u00e1s las tumbas de su padre y no le importa. \u00c9l secuestra la tierra de sus hijos. La tumba de su padre y la primogenitura de sus hijos quedan olvidados. Trata a su madre, la tierra, y a su hermano, el cielo, como cosas para comprar, saquear, vender como ovejas o cuentas brillantes. Su apetito devorar\u00e1 la tierra y dejar\u00e1 tras de s\u00ed s\u00f3lo un desierto. No lo s\u00e9. Nuestros caminos son diferentes a los tuyos. La vista de tus ciudades duele los ojos del hombre rojo. Pero tal vez sea porque el hombre rojo es un salvaje y no comprende. No hay lugar tranquilo en las ciudades del hombre blanco. No hay lugar para escuchar el despliegue de las hojas en primavera o el susurro de las alas de los insectos. Pero tal vez sea porque soy un salvaje y no lo entiendo. El estr\u00e9pito s\u00f3lo parece insultar los o\u00eddos. \u00bfY qu\u00e9 hay en la vida si un hombre no puede o\u00edr el grito solitario del l\u00e1tigo o las discusiones de las ranas alrededor de un estanque por la noche? Soy un hombre rojo y no lo entiendo. El indio prefiere el suave sonido del viento que golpea la superficie de un estanque, y el olor del viento mismo, limpiado por la lluvia del mediod\u00eda o perfumado por el pino pi\u00f1onero. El aire es precioso para el hombre rojo, porque todas las cosas comparten el mismo aliento: la bestia, el \u00e1rbol, el hombre, todos comparten el mismo aliento. El hombre blanco no parece notar el aire que respira. Como un hombre que yace durante muchos d\u00edas, est\u00e1 entumecido por el hedor. Pero si les vendemos nuestra tierra, deben recordar que el aire es precioso para nosotros, que el aire comparte su esp\u00edritu con toda la vida que sustenta. El viento que le dio a nuestro abuelo su primer aliento tambi\u00e9n recibe la \u00faltima se\u00f1al. Y si te vendemos nuestra tierra, debes mantenerla separada y sagrada como un lugar donde incluso el hombre blanco puede ir a saborear el viento endulzado por las flores del prado. As\u00ed que consideraremos su oferta para comprar nuestro terreno. Si decidimos aceptar, pondr\u00e9 una condici\u00f3n. El hombre blanco debe tratar a las bestias de esta tierra como a sus hermanos.<\/p>\n<p>16. Soy un salvaje y no entiendo a ning\u00fan otro<br \/>\nforma. He visto miles de b\u00fafalos podridos en la pradera, abandonados por el hombre blanco que les dispar\u00f3 desde un tren que pasaba. Soy un salvaje y no entiendo c\u00f3mo el caballo de hierro humeante puede ser m\u00e1s importante que el b\u00fafalo que matamos s\u00f3lo para seguir con vida.<\/p>\n<p>17. \u00bfQu\u00e9 es el hombre sin las bestias? Si todas las bestias desaparecieran, el hombre morir\u00eda de una gran soledad de esp\u00edritu. Porque todo lo que les sucede a las bestias pronto le suceder\u00e1 al hombre. Todas las cosas est\u00e1n conectadas.<\/p>\n<p>18. Deb\u00e9is ense\u00f1ar a vuestros hijos que la tierra que pisan son las cenizas de nuestros abuelos, para que respeten la tierra. D\u00edgales a sus hijos que la tierra es rica en las vidas de nuestros parientes. Ense\u00f1ad a vuestros hijos lo que nosotros hemos ense\u00f1ado a nuestros hijos, que la tierra es nuestra madre. Todo lo que sucede a la tierra, sucede a los hijos de la tierra. Si el hombre escupe al suelo, se escupe a s\u00ed mismo.<\/p>\n<p>19. Esto sabemos: La tierra no es del hombre, el hombre pertenece a la tierra. Esto lo sabemos: todas las cosas est\u00e1n conectadas como la sangre que une a una familia. Todas las cosas est\u00e1n conectadas. Todo lo que sucede a la tierra, sucede a los hijos de la tierra. El hombre no agit\u00f3 la red de la vida; \u00e9l es simplemente una hebra en \u00e9l. Todo lo que le hace a la red, se lo hace a s\u00ed mismo. Incluso el hombre blanco, cuyo Dios camina y habla con \u00e9l como de amigo a amigo, no puede estar exento del destino com\u00fan. Quiz\u00e1s seamos hermanos despu\u00e9s de todo. Veremos. Una cosa que sabemos es que el hombre blanco alg\u00fan d\u00eda podr\u00e1 descubrir que nuestro Dios es el mismo Dios. Ahora puedes pensar que eres due\u00f1o de \u00e9l como deseas ser due\u00f1o de nuestra tierra; pero no puedes. \u00c9l es el Dios del hombre, y su compasi\u00f3n es igual para el hombre rojo y el blanco. Esta tierra es preciosa para \u00e9l, y da\u00f1arla es despreciar al creador. Los blancos tambi\u00e9n desaparecer\u00e1n quiz\u00e1s antes que todas las dem\u00e1s tribus. Contamina tu cama y una noche te asfixiar\u00e1s con tus propios desechos.<\/p>\n<p>20. Pero en tu perdici\u00f3n brillar\u00e1s intensamente, encendido por la fuerza del Dios que te trajo esta tierra y que por alg\u00fan prop\u00f3sito especial te dio dominio sobre esta tierra y sobre el hombre rojo. Ese destino es un misterio para nosotros, porque no entendemos cu\u00e1ndo se mata a los b\u00fafalos salvajes, se domestican los caballos salvajes, se cargan los rincones secretos del bosque con el olor de muchos hombres y la vista de las colinas maduras est\u00e1 borrada por cables parlantes. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la espesura? Ido, \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 el \u00e1guila? Desaparecido. El fin de la vida y el comienzo de la supervivencia\u201d.<\/p>\n<p>21. Ser\u00eda dif\u00edcil encontrar una descripci\u00f3n de la naturaleza como la del amanecer en la tierra. \u201cLa naturaleza odia los monopolios y no conoce excepciones. Siempre tiene alguna agencia niveladora que pone a los dominantes, a los fuertes, a los ricos y a los afortunados sustancialmente en el mismo terreno que todos los dem\u00e1s\u201d, dijo Zaratustra. El medio ambiente es un problema polic\u00e9ntrico y multifac\u00e9tico que afecta a la existencia humana. La Declaraci\u00f3n de Estocolmo de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, 1972, reza su Principio No.3, entre otras cosas, as\u00ed: \u201cEl hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y a condiciones de vida adecuadas. En un entorno de igualdad que permita una vida digna y de bienestar y acarree la solemne responsabilidad de proteger y mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras\u201d.<\/p>\n<p>22. La Declaraci\u00f3n, &quot;por lo tanto, dice que&quot; en los pa\u00edses en desarrollo, la mayor\u00eda de los problemas ambientales son causados por el subdesarrollo. La Declaraci\u00f3n sugiere acciones seguras con cuidado prudente del equilibrio ecol\u00f3gico. Es necesario evitar da\u00f1os masivos e irreversibles al medio ambiente terrestre y conflictos para lograr que la generaci\u00f3n actual y la posteridad tengan una vida mejor en un medio ambiente m\u00e1s acorde con las necesidades y esperanzas. En este contexto inmediatamente vienen a la mente las palabras de Pitogaro quien dijo: \u201cMientras el hombre siga siendo el destructor despiadado de los seres vivos inferiores, nunca conocer\u00e1 la salud ni la paz. Mientras los hombres masacren animales, se matar\u00e1n entre s\u00ed. De hecho, quienes siembran las semillas del asesinato y el dolor no pueden cosechar alegr\u00eda y amor\u201d.<\/p>\n<p>23. El art\u00edculo 48-A de la Parte IV (Principios Directivos) de la Constituci\u00f3n de la India de 1950, promulgada por la Ley de la Constituci\u00f3n (42.\u00aa Enmienda) de 1976, ordena que \u201cel Estado se esforzar\u00e1 por proteger y mejorar el medio ambiente y salvaguardar los bosques y vida salvaje del pa\u00eds\u201d. El art\u00edculo 47 impone adem\u00e1s al Estado el deber de mejorar la salud p\u00fablica como su deber principal. El art\u00edculo 51-A(g) impone \u201cun deber fundamental\u201d a todo ciudadano de la India de proteger y mejorar el \u201cmedio ambiente\u201d natural, incluidos los bosques, lagos, r\u00edos y la vida silvestre, y de tener compasi\u00f3n por las criaturas vivientes. La palabra \u201cmedio ambiente\u201d es de amplio espectro que abarca dentro de su \u00e1mbito \u201catm\u00f3sfera higi\u00e9nica y equilibrio ecol\u00f3gico\u201d. Por lo tanto, mantener un entorno higi\u00e9nico no es s\u00f3lo deber del Estado sino tambi\u00e9n de cada ciudadano. El Estado, en particular, tiene el deber de deshacerse de su poder soberano extravagante y desenfrenado y forjar su pol\u00edtica para mantener el equilibrio ecol\u00f3gico y el medio ambiente higi\u00e9nico. El art\u00edculo 21 protege el derecho a la vida como derecho fundamental. El disfrute de la vida y su consecuci\u00f3n, incluido el derecho a una vida con dignidad humana, abarca dentro de su \u00e1mbito la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n del medio ambiente, el equilibrio ecol\u00f3gico libre de contaminaci\u00f3n del aire y el agua y el saneamiento sin el cual no se puede disfrutar de la vida. Cualquier acto o acci\u00f3n contraria causar\u00eda contaminaci\u00f3n ambiental. Por lo tanto, un entorno higi\u00e9nico es una faceta integral del derecho a una vida sana y ser\u00eda imposible vivir con dignidad humana sin un entorno humano y saludable. Por lo tanto, la protecci\u00f3n del medio ambiente se ha convertido hoy en d\u00eda en un asunto de grave preocupaci\u00f3n para la existencia humana. La promoci\u00f3n de la protecci\u00f3n del medio ambiente implica el mantenimiento del medio ambiente en su conjunto, que comprende el entorno natural y el creado por el hombre. Por lo tanto, existe un imperativo constitucional para el gobierno central, los gobiernos estatales y organismos como los municipios, no s\u00f3lo para garantizar y salvaguardar un medio ambiente adecuado, sino tambi\u00e9n el deber imperativo de tomar medidas adecuadas para promover, proteger y mejorar el medio ambiente natural y creado por el hombre.<\/p>\n<p>24. La industrializaci\u00f3n, la urbanizaci\u00f3n, la explosi\u00f3n demogr\u00e1fica, la sobreexplotaci\u00f3n de los recursos, el agotamiento de las fuentes tradicionales de energ\u00eda y materias primas y la b\u00fasqueda de nuevas fuentes de energ\u00eda y materias primas, la alteraci\u00f3n de los equilibrios ecol\u00f3gicos naturales, la destrucci\u00f3n de multitud de La destrucci\u00f3n de especies animales y vegetales por motivos econ\u00f3micos y, a veces, sin motivo alguno, son factores que han contribuido al deterioro medioambiental. Si bien el progreso cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico del hombre le ha otorgado un inmenso poder sobre la naturaleza, tambi\u00e9n ha dado lugar al uso irreflexivo de ese poder, invadiendo sin cesar la naturaleza. Si el hombre es capaz de transformar los desiertos en oasis, tambi\u00e9n est\u00e1 dejando desiertos en lugar de oasis. En el siglo pasado, un gran fil\u00f3sofo materialista alem\u00e1n advirti\u00f3 a la humanidad: \u201cSin embargo, no nos enorgullezcamos demasiado de nuestras victorias humanas sobre la naturaleza. Por cada victoria de este tipo, la naturaleza se venga de nosotros. Es cierto que cada victoria, en primer lugar, produce los resultados que esper\u00e1bamos, pero en segundo y tercer lugar tiene efectos completamente diferentes e imprevistos que con demasiada frecuencia anulan el primero. Los ecologistas opinan que el problema ecol\u00f3gico y social m\u00e1s importante es la desaparici\u00f3n generalizada en todo el mundo de determinadas especies de organismos vivos. Los ecologistas pronostican la extinci\u00f3n de especies animales y vegetales a una escala incompatiblemente mayor que la extinci\u00f3n a lo largo de millones de a\u00f1os. Se dice que m\u00e1s de la mitad de las especies que se extinguieron en los \u00faltimos 2000 a\u00f1os lo hicieron despu\u00e9s de 1900. La Asociaci\u00f3n Internacional para la Protecci\u00f3n de la Naturaleza y los Recursos Naturales calcula que ahora, en promedio, se pierde una especie o subespecie cada a\u00f1o. Se dice que aproximadamente 1.000 especies de aves y animales est\u00e1n en peligro de extinci\u00f3n en la actualidad. Por esta raz\u00f3n las cuestiones medioambientales se han vuelto urgentes y el hombre debe comprenderlas adecuadamente y afrontarlas decididamente. La naturaleza y la historia son dos componentes del entorno en el que vivimos, nos movemos y nos demostramos a nosotros mismos. Este Tribunal en Sachindanand Pandey y Anr. contra el Estado de Bengala Occidental y Ors. (AIR 1987 SC 1109) y Virender Gaur c. Estado de Haryana (1995 AIR SCW 306) han destacado estos aspectos.<\/p>\n<p>25. El derecho ambiental es un instrumento para proteger y mejorar el medio ambiente y para controlar o prevenir cualquier acto u omisi\u00f3n que contamine o pueda contaminar el medio ambiente. En vista de los enormes desaf\u00edos que plantea la revoluci\u00f3n industrial, las legislaturas de todo el mundo est\u00e1n ocupadas en este ejercicio. Muchos han promulgado leyes hace mucho tiempo y est\u00e1n ocupados remodelando la ley ambiental. Los dem\u00e1s han movido sus maquinarias legislativas en esta direcci\u00f3n, excepto los Estados subdesarrollados que a\u00fan no han llegado a esta longitud de onda. La India fue uno de esos pocos pa\u00edses que prest\u00f3 atenci\u00f3n desde la antig\u00fcedad hasta la actualidad y, hasta la fecha, se contin\u00faa adaptando la ley existente para adaptarla a las condiciones cambiantes. El problema de la elaboraci\u00f3n y modificaci\u00f3n de leyes es una tarea dif\u00edcil en esta \u00e1rea. Hay una variedad de colores de este problema. Por ejemplo, la revoluci\u00f3n industrial y la evoluci\u00f3n de ciertos valores culturales y morales de la humanidad y los desarrollos del \u00e1rea rural y urbana en tecnolog\u00eda agr\u00edcola, cinturones de desechos, \u00e1ridos o industriales; partes de las tierras desarrolladas, en desarrollo y subdesarrolladas; los indios ricos y pobres; la explosi\u00f3n demogr\u00e1fica y la implosi\u00f3n industrial; la creciente concienciaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y la disminuci\u00f3n del Tesoro P\u00fablico; las promesas de los manifiestos pol\u00edticos y la acci\u00f3n de desarrollo del Estado. En toda esta gama de problemas, el Comit\u00e9 Tiwari se\u00f1al\u00f3 que tenemos en la India \u201ccasi quinientas leyes ambientales\u201d y el Comit\u00e9 se\u00f1al\u00f3 que no se hab\u00eda llevado a cabo ning\u00fan estudio sistem\u00e1tico para evaluar esos desarrollos legislativos. Las legislaturas han adoptado algunos controles y t\u00e9cnicas legales en el campo de las leyes ambientales de la India. Los diferentes controles legislativos desde la antig\u00fcedad hasta el per\u00edodo moderno son una lectura interesante. Se debe prestar atenci\u00f3n a identificar las \u00e1reas de gran preocupaci\u00f3n para la legislatura; las t\u00e9cnicas adoptadas para resolver esos problemas; los contaminantes que requirieron ejercicios continuos; el papel del poder legislativo y la participaci\u00f3n del pueblo en el exterior. Estas son algunas de las muchas \u00e1reas que atraen la atenci\u00f3n en el estudio de la historia de la Ley Ambiental de la India. Desde tiempos inmemoriales los objetos naturales como los r\u00edos ocuparon un lugar destacado en la vida de la sociedad. Se las consideraba diosas que ten\u00edan no s\u00f3lo la capacidad purificadora sino tambi\u00e9n la capacidad de autopurificaci\u00f3n. Ensuciar el agua de un r\u00edo se consideraba pecado y atra\u00eda castigos de diferentes grados que inclu\u00edan penitencia, destierro, multa, etc. La tierra tambi\u00e9n ten\u00eda igualmente la misma importancia, y la literatura antigua proporcionaba los medios para purificar el agua. suelo contaminado. Los anteriores son algunos de los muchos ejemplos que respaldan la opini\u00f3n de que la contaminaci\u00f3n ambiental se controlaba r\u00edgidamente en la antig\u00fcedad. No se trataba de un asunto limitado a un individuo o individuos sino que la sociedad en su conjunto acept\u00f3 su deber de proteger el medio ambiente. El &quot;dharma&quot; del medio ambiente era sostener y garantizar el progreso y el bienestar de todos. El impulso interno de los individuos de seguir las normas establecidas de la sociedad los motiv\u00f3 a permitir que los objetos naturales permanecieran en su estado natural. A esta motivaci\u00f3n se sumaba el miedo al castigo. Se hicieron esfuerzos no s\u00f3lo para castigar al culpable sino tambi\u00e9n para equilibrar los ecosistemas. El avance notable en este per\u00edodo fue que cada individuo conoc\u00eda su deber de proteger el medio ambiente y trat\u00f3 de actuar en consecuencia. Esos aspectos han sido destacados por el erudito autor CM Jariwala en su art\u00edculo \u201cChanging Dimensions of the Indian Environmental Law\u201d en el libro \u201cLaw and Environment\u201d de P. Leelakrishnan.<\/p>\n<p>27. El Consejo Econ\u00f3mico y Especial de las Naciones Unidas aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n el 30 de julio de 1968 sobre la cuesti\u00f3n de convocar una conferencia internacional sobre los problemas del medio ambiente humano. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo del 6 al 16 de junio,<br \/>\n1972, se hizo la proclamaci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. En la proclamaci\u00f3n se afirmaba con estas profundas palabras: \u201cEl hombre es a la vez criatura y formador de su entorno que le proporciona sustento f\u00edsico y le brinda la oportunidad de crecimiento intelectual, moral, social y espiritual. En la larga y tortuosa evoluci\u00f3n de la raza humana en este planeta se ha llegado a una etapa en la que, gracias a la r\u00e1pida aceleraci\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda, el hombre ha adquirido el poder de transformar su entorno de innumerables maneras y en una escala sin precedentes. Ambos aspectos del entorno del hombre, el natural y el creado por el hombre, son esenciales para su bienestar y para el disfrute de los derechos humanos b\u00e1sicos, incluso el derecho a la vida misma.<\/p>\n<p>28. La protecci\u00f3n y mejora del medio ambiente humano es una cuesti\u00f3n importante que afecta al bienestar de las personas y al desarrollo econ\u00f3mico en todo el mundo, es el deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y el deber de todos los gobiernos\u201d.<\/p>\n<p>29. Cuando la necesidad de promover el medio ambiente se volvi\u00f3 grave, algunos comentaristas expresaron dudas sobre si la cuesti\u00f3n del medio ambiente durar\u00eda. Se ha demostrado que estaban equivocados, ya que se trata claramente de uno de los grandes temas, quiz\u00e1s el m\u00e1s importante de los a\u00f1os noventa. Es una cuesti\u00f3n importante en t\u00e9rminos pol\u00edticos, ya que la protecci\u00f3n del medio ambiente ocupa un lugar destacado entre las prioridades de la mayor\u00eda de la gente durante los a\u00f1os noventa. Como resultado de ello, los partidos pol\u00edticos y los gobiernos est\u00e1n cayendo unos sobre otros en su af\u00e1n de parecer verdes, aunque hasta el momento sus acciones rara vez coinciden con su ret\u00f3rica. Es grande en t\u00e9rminos de la magnitud del problema que enfrenta y de las soluciones requeridas; La alerta global, la destrucci\u00f3n de la capa de ozono, la lluvia \u00e1cida, la deforestaci\u00f3n, la superpoblaci\u00f3n y los desechos t\u00f3xicos son problemas globales que requieren una respuesta global adecuada. Es grande en t\u00e9rminos de la variedad de problemas y cuestiones: contaminaci\u00f3n del aire, contaminaci\u00f3n del agua, contaminaci\u00f3n ac\u00fastica, eliminaci\u00f3n de desechos radiactivos, pesticidas, protecci\u00f3n del campo, conservaci\u00f3n de la vida silvestre; la lista es pr\u00e1cticamente interminable. Como lo observaron Simon Bell y Stuart Bell en &quot;Environmental Law&quot;<\/p>\n<p>\u201c\u2026\u2026\u2026..En palabras del Libro Blanco sobre Medio Ambiente. Esta herencia com\u00fan (cm. 1200,<br \/>\n1990) los temas van &quot;desde la esquina de la calle hasta la estratosfera&quot;. Finalmente, es grande en t\u00e9rminos del conocimiento y las habilidades requeridas para comprender un tema en particular. El derecho es s\u00f3lo un elemento en lo que es un tema interdisciplinario importante. Los abogados necesitan cierta comprensi\u00f3n de los procesos cient\u00edficos, pol\u00edticos y econ\u00f3micos involucrados en la degradaci\u00f3n ambiental. Del mismo modo, todos aquellos cuyas actividades e intereses se relacionan con el medio ambiente necesitan adquirir una comprensi\u00f3n de la estructura y el contenido del derecho ambiental, ya que \u00e9ste desempe\u00f1a un papel importante y cada vez mayor en la protecci\u00f3n del medio ambiente\u201d.<\/p>\n<p>30. Aparte del costo directo para las empresas que supone el cumplimiento de controles reglamentarios m\u00e1s estrictos, las posibles responsabilidades por incumplimiento tambi\u00e9n est\u00e1n aumentando. Estos pasivos se dividen en cinco categor\u00edas generales.<\/p>\n<p>a) Responsabilidades penales; El n\u00famero de delitos penales por incumplimiento de la legislaci\u00f3n ambiental es inmenso y en los \u00faltimos a\u00f1os las agencias reguladoras han mostrado una mayor disposici\u00f3n a recurrir a la acci\u00f3n judicial. La acusaci\u00f3n privada tambi\u00e9n es una posibilidad. Las multas ser\u00e1n la pena normal, aunque en varios casos se han impuesto penas de prisi\u00f3n (normalmente existe una posible responsabilidad personal para los directores y altos directivos). Los niveles m\u00e1ximos de multas han aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os, al igual que los niveles reales de multas impuestas.<\/p>\n<p>(b) Sanciones administrativas En la mayor\u00eda de los sistemas regulatorios existe una gama de opciones disponibles para el regulador, incluyendo la variaci\u00f3n, suspensi\u00f3n o revocaci\u00f3n de una licencia. Dado que estas medidas pueden conducir al cierre de una planta, obviamente son de gran importancia.<\/p>\n<p>(c) Costos de limpieza En la mayor\u00eda de las legislaciones ambientales existe el poder de limpiar despu\u00e9s de un incidente de contaminaci\u00f3n y recibir el costo del contaminador o (en algunos casos) del ocupante.<\/p>\n<p>(d) Responsabilidad civil Hay un inter\u00e9s creciente en los agravios t\u00f3xicos, aunque muchas de las acciones, de hecho, existen desde hace mucho tiempo. Muchas acciones medioambientales se basan en una responsabilidad estricta. Aunque a menudo puede resultar dif\u00edcil establecer la responsabilidad, la cuant\u00eda de las reclamaciones puede ser muy elevada.<\/p>\n<p>(e) Publicidad adversa<\/p>\n<p>31. En la pr\u00e1ctica, la publicidad atra\u00edda como resultado de infracciones de la ley puede ser tan costosa como cualquier costo directo. La marea de consideraciones judiciales en los litigios ambientales en la India<br \/>\nsimboliza la ansiedad de los tribunales por encontrar remedios adecuados para las enfermedades ambientales. A nivel mundial, el derecho a vivir ahora se reconoce como un derecho fundamental a un medio ambiente adecuado para la salud y el bienestar de los seres humanos. (Ver Comisi\u00f3n Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo \u2013 Nuestro Futuro Com\u00fan (1987). Para conmemorar el d\u00e9cimo aniversario de la Conferencia de Estocolmo, la Comunidad Mundial de Estados se reuni\u00f3 en Nairobi (10-18 de mayo de 1982) para revisar las medidas tomadas para implementar Declaraci\u00f3n de Estocolmo. Expres\u00f3 seria preocupaci\u00f3n por el estado del medio ambiente en todo el mundo y reconoci\u00f3 la urgente necesidad de intensificar los esfuerzos a nivel global, regional y nacional para protegerlo y mejorarlo.<\/p>\n<p>32. El progreso y la contaminaci\u00f3n van de la mano. Como observ\u00f3 este Tribunal en MC Mehta y Anr. contra la Uni\u00f3n de la India y Ors. (AIR 1987 SC 965), cuando la ciencia y la tecnolog\u00eda se emplean cada vez m\u00e1s en la producci\u00f3n de bienes y servicios calculados para mejorar la calidad de vida, existe cierto elemento de peligro o riesgo inherente al uso mismo de la ciencia y la tecnolog\u00eda y no es posible eliminar totalmente dicho peligro o riesgo. S\u00f3lo podemos esperar reducir el elemento de peligro o riesgo para la comunidad tomando todas las medidas necesarias para ubicar dichas industrias de una manera que represente el menor riesgo de peligro para la comunidad y maximice los requisitos de seguridad. Como se observ\u00f3 en la Conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Estocolmo en junio,<br \/>\nEn 1972, el desarrollo econ\u00f3mico y social era esencial para garantizar un entorno de vida y de trabajo favorable para el hombre y para crear en la Tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida. La tragedia de la situaci\u00f3n del hombre civilizado es que &quot;todas las fuentes a partir de las cuales el hombre ha aumentado su poder en la tierra han sido utilizadas para disminuir las perspectivas de sus sucesores&quot;. Todos sus progresos se realizan a expensas de da\u00f1os al medio ambiente que no puede reparar ni prever. Cada vez hay m\u00e1s conciencia de la imperiosa necesidad de restablecer los graves desequilibrios ecol\u00f3gicos introducidos por las depredaciones infligidas a la naturaleza por el hombre. El estado al que ha llegado el desequilibrio ecol\u00f3gico y los consiguientes da\u00f1os medioambientales es tan alarmante que, a menos que se adopten medidas inmediatas, decididas y eficaces, los da\u00f1os podr\u00edan volverse irreversibles. En su pr\u00f3logo a la Ley Internacional de Vida Silvestre, el MRM Pr\u00edncipe Felipe, Duque de Edimburgo, dijo: \u201cMuchas personas parecen pensar que la conservaci\u00f3n de la naturaleza es simplemente una cuesti\u00f3n de ser amable con los animales y disfrutar de paseos por el campo. Tristemente, tal vez sea mucho m\u00e1s complicado que eso\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. Como es habitual en todos los sistemas legales, el requisito crucial es que los t\u00e9rminos de las conversiones sean ampliamente aceptados y r\u00e1pidamente implementados\u2026\u2026Lamentablemente se avanza en esto. La direcci\u00f3n est\u00e1 resultando desastrosamente lenta\u201d. (Ver Ley Internacional de Vida Silvestre por Simon Lyster, Cambridge, Grotius Publications Ltd. 1985 Edn.)<\/p>\n<p>33. La Asamblea General de las Naciones Unidas adopt\u00f3 el 29 de octubre de 1982 la &quot;Carta Mundial de la Naturaleza&quot;. El Cap\u00edtulo declara la Conciencia de que<\/p>\n<p>\u201c(a) La humanidad es parte de la naturaleza y la vida depende del funcionamiento ininterrumpido de los sistemas naturales que aseguran el suministro de energ\u00eda y nutrientes.<\/p>\n<p>b) La civilizaci\u00f3n tiene sus ra\u00edces en la naturaleza, que ha moldeado la cultura humana e influido en todos los logros art\u00edsticos y cient\u00edficos, y vivir en armon\u00eda con la naturaleza brinda al hombre las mejores oportunidades para el desarrollo de su creatividad y para el descanso y la recreaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>34. Hacia el final de su reinado, el rey Asoka, en el siglo III a. C., emiti\u00f3 un decreto que tiene un tono particularmente contempor\u00e1neo en materia de preservaci\u00f3n de la vida silvestre y el medio ambiente. Hab\u00eda escrito: \u201cVeintis\u00e9is a\u00f1os despu\u00e9s de mi coronaci\u00f3n, declaro que los siguientes animales no deb\u00edan ser sacrificados: loros, mynas, aruna, gansos rojizos, gansos salvajes, nandimukha, grullas, murci\u00e9lagos, reinas, hormigas, tortugas acu\u00e1ticas, pescado deshuesado, rinocerontes... y todos los cuadr\u00fapedos que no son \u00fatiles ni comestibles... No se debe quemar el bosque\u201d.<\/p>\n<p>35. Proteger y mejorar el medio ambiente es un mandato constitucional. Es un compromiso para un pa\u00eds aferrado a las ideas de un Estado de bienestar. El mundo est\u00e1 bajo una nube impenetrable. En vista de los enormes desaf\u00edos que plantea la revoluci\u00f3n industrial, las legislaturas de todo el mundo est\u00e1n ocupadas en su ejercicio de encontrar medios para proteger al mundo. Cada individuo en la sociedad tiene el deber de proteger la naturaleza. La gente adora los objetos de la naturaleza. Los \u00e1rboles, el agua, la tierra y los animales hab\u00edan ganado posiciones importantes en la antig\u00fcedad. Como dice Manu VIII, p\u00e1gina 282, se prescrib\u00edan diferentes castigos por causar da\u00f1os a las plantas. Kautilya fue un paso m\u00e1s all\u00e1 y fij\u00f3 el castigo en funci\u00f3n de la importancia de la parte del \u00e1rbol. (Ver Kautilya III, XIX, 197)<\/p>\n<p>36. Como observ\u00f3 este Tribunal en Rural Litigation and Entitlement Kendra v. State of Uttar Pradesh (AIR 1987 SC 359), los recursos naturales deben aprovecharse con fines de desarrollo social, pero no se puede olvidar al mismo tiempo que el aprovechamiento de los recursos deben utilizarse con la atenci\u00f3n y el cuidado necesarios para que la ecolog\u00eda y el medio ambiente no se vean afectados de forma grave; No puede haber ning\u00fan agotamiento de los recursos h\u00eddricos y se debe emprender una planificaci\u00f3n a largo plazo para mantener la riqueza nacional. Siempre hay que recordar que estos son bienes permanentes de la humanidad y no est\u00e1n destinados a agotarse en una generaci\u00f3n.<\/p>\n<p>37. El Academy Law Review en las p\u00e1ginas 137-138 dice que un estudio reciente revela que cada d\u00eda se vierten millones de galones de desechos y efluentes comerciales en los r\u00edos, vapores, lagos y mares, etc. La contaminaci\u00f3n indiscriminada del agua es un problema en todo el mundo. mundo, pero ahora es grave en las ciudades industriales densamente pobladas. Nuestro pa\u00eds no es una excepci\u00f3n a esto. La contaminaci\u00f3n del aire ha aumentado a\u00fan m\u00e1s la intensidad y el alcance del problema. Cada a\u00f1o se inyectan a la atm\u00f3sfera millones de toneladas de gases y part\u00edculas contaminantes, tanto a trav\u00e9s de procesos naturales como como resultado directo de la actividad humana. Los cient\u00edficos han se\u00f1alado que la atm\u00f3sfera terrestre no puede absorber una cantidad tan ilimitada de materiales contaminantes sin sufrir cambios que pueden ser de naturaleza adversa con respecto al bienestar humano. El hombre, para sobrevivir en su hogar planetario, tendr\u00e1 que lograr un equilibrio armonioso con la naturaleza. Puede haber un progreso cient\u00edfico ilimitado que, en \u00faltima instancia, puede conducir a la destrucci\u00f3n de la valiosa posici\u00f3n del hombre en la vida. La Constituci\u00f3n ha sentado las bases de los art\u00edculos 48-A y 51-A para una jurisprudencia de protecci\u00f3n ambiental. Hoy, el Estado y el ciudadano tienen la obligaci\u00f3n fundamental de proteger y mejorar el medio ambiente, incluidos los bosques, lagos, r\u00edos y la vida silvestre, y de tener compasi\u00f3n por las criaturas vivientes.<\/p>\n<p>38. Un erudito jurista ha dicho que el Rig Veda alaba la belleza del amanecer (usha) y adora la Naturaleza en todo su esplendor. Y, sin embargo, hoy en d\u00eda un ba\u00f1o en el Yamuna y el Ganges es un pecado contra la salud corporal, no una salvaci\u00f3n para el alma, tan contaminadas y nocivas son ahora estas aguas &quot;benditas&quot;. \u201cUna de cada cuatro camas de hospital en el mundo est\u00e1 ocupada por un paciente que est\u00e1 enfermo debido al agua contaminada... El suministro de un suministro de agua potable y conveniente es la actividad m\u00e1s importante que podr\u00eda emprenderse para mejorar la salud de las personas que viven en zonas rurales del mundo en desarrollo\u201d. (OMS) \u201cLa naturaleza nunca traicion\u00f3. Ese coraz\u00f3n que la amaba\u201d. (Wordsworth). La ansiedad por salvar el medio ambiente se manifest\u00f3 en la Ley de la Constituci\u00f3n (cuadrag\u00e9sima segunda enmienda) de 1976 mediante la introducci\u00f3n de una disposici\u00f3n espec\u00edfica por primera vez para \u201cproteger y mejorar\u201d el medio ambiente. El hombre es la mejor promesa y el peor enemigo de la naturaleza. Si la industria es una necesidad, la contaminaci\u00f3n es inevitable. Dado que el progreso y la contaminaci\u00f3n van juntos, el progreso no puede tener fin y, en consecuencia, no puede haber escapatoria de la contaminaci\u00f3n. Si la industria es un mal necesario, la contaminaci\u00f3n es un sufrimiento seguro. Se han adoptado varias leyes para combatir la contaminaci\u00f3n. \u201cContaminaci\u00f3n\u201d es un sustantivo derivado del verbo transitivo \u201ccontaminar\u201d, que significa volver sucio o impuro, sucio, impuro o moralmente impuro. En las Leyes de Inglaterra de Halsbury (cuarta edici\u00f3n, volumen 38, p\u00e1rrafo 66), \u201ccontaminaci\u00f3n\u201d significa la descarga directa o indirecta por parte del hombre de sustancias o energ\u00eda en el medio acu\u00e1tico que resulta en peligro para la salud humana, da\u00f1o a los recursos vivos y a los ecosistemas acu\u00e1ticos. , da\u00f1os a los servicios por interferencia con otros usos leg\u00edtimos del agua.<\/p>\n<p>39. En Oficial Forestal Divisional y Ors. contra S. Nageswaramma (1996 (6) SCC 442) se observ\u00f3 que la renovaci\u00f3n del contrato de arrendamiento no es un derecho adquirido del arrendatario. Existe una prohibici\u00f3n total contra el otorgamiento de arrendamientos mineros en un \u00e1rea forestal sin el consentimiento del Gobierno Central. Como observ\u00f3 este Tribunal en MC Mehta contra Kamal Nath y Ors. (1997 (1) SCC 388), nuestro ordenamiento jur\u00eddico basado en el Common Law ingl\u00e9s incluye la doctrina del public trust como parte de su jurisprudencia. El Estado es el depositario de todos los recursos naturales que por naturaleza est\u00e1n destinados al uso y disfrute p\u00fablico. El p\u00fablico en general es el beneficiario de las costas, las aguas corrientes, el aire, los bosques y las tierras ecol\u00f3gicamente fr\u00e1giles. El Estado como fiduciario tiene el deber legal de proteger los recursos naturales. Estos recursos destinados al uso p\u00fablico no pueden convertirse en propiedad privada.<\/p>\n<p>40. No se puede permitir que el uso est\u00e9tico y la gloria pr\u00edstina se erosionen para uso privado, comercial o de cualquier otro tipo a menos que los tribunales consideren necesario, de buena fe, para el bien p\u00fablico y el inter\u00e9s p\u00fablico invadir dichos recursos.<\/p>\n<p>41. No se puede discutir que ning\u00fan desarrollo es posible sin alg\u00fan efecto adverso sobre la ecolog\u00eda y el medio ambiente, y los proyectos de utilidad p\u00fablica no pueden abandonarse y es necesario ajustar el inter\u00e9s de la gente as\u00ed como la necesidad de mantener el medio ambiente. . Hay que encontrar el equilibrio entre los dos intereses. Cuando la iniciativa o empresa comercial produce resultados mucho m\u00e1s \u00fatiles para la gente, hay que evitar las dificultades de un peque\u00f1o n\u00famero de personas. Las dificultades comparativas deben equilibrarse y la conveniencia y el beneficio para un sector m\u00e1s amplio de la poblaci\u00f3n deben primar sobre las dificultades comparativamente menores.<\/p>\n<p>42. En este contexto, los informes de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental son de gran importancia. El Consejo del Comit\u00e9 Econ\u00f3mico Europeo en su directiva a los Estados miembros destac\u00f3 los objetivos de tales evaluaciones de la siguiente manera<\/p>\n<p>\u201cEl efecto de un proyecto sobre el medio ambiente debe evaluarse para poder actuar en las preocupaciones de proteger la salud humana, contribuir mediante un mejor medio ambiente a la calidad de vida, asegurar el mantenimiento de la diversidad de especies y mantener la capacidad reproductiva del ecosistema como recurso b\u00e1sico de la vida\u201d. Algunas decisiones tomadas en el Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica de fecha<br \/>\nEl 5 de junio de 1992 ser\u00eda relevante.<\/p>\n<p>El Pre\u00e1mbulo, entre otras cosas, contiene lo siguiente<\/p>\n<p>\u201cPreocupados por el hecho de que determinadas actividades humanas est\u00e1n reduciendo significativamente la diversidad biol\u00f3gica. Conscientes de la falta general de informaci\u00f3n y conocimientos sobre la diversidad biol\u00f3gica y de la urgente necesidad de desarrollar capacidades cient\u00edficas, t\u00e9cnicas e institucionales para proporcionar la comprensi\u00f3n b\u00e1sica sobre la cual planificar e implementar medidas apropiadas. Se\u00f1alando que es vital anticipar, prevenir y atacar las causas de la reducci\u00f3n o p\u00e9rdida significativa de la diversidad biol\u00f3gica en origen. Observando adem\u00e1s que el requisito fundamental para la conservaci\u00f3n de la diversidad biol\u00f3gica es la conservaci\u00f3n in situ de los ecosistemas y h\u00e1bitats naturales y el mantenimiento y recuperaci\u00f3n de poblaciones viables de especies en su entorno natural\u201d. Los art\u00edculos 1, 6, 7 y 14(a) tambi\u00e9n son importantes.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 1: Objetivos. Los objetivos de este Convenio que se perseguir\u00e1n de conformidad con sus disposiciones pertinentes son la conservaci\u00f3n de la diversidad biol\u00f3gica, el uso sostenible de sus componentes y la participaci\u00f3n justa y equitativa en los beneficios que surjan de la utilizaci\u00f3n de los recursos gen\u00e9ticos, incluidos mediante un acceso adecuado a los recursos gen\u00e9ticos y una transferencia adecuada de tecnolog\u00edas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y tecnolog\u00edas, y mediante una financiaci\u00f3n adecuada.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 6: Medidas generales para la conservaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n sostenible- Cada parte contratante deber\u00e1, de acuerdo con sus condiciones y capacidades particulares<\/p>\n<p>(a) desarrollar estrategias, planes o programas nacionales para la conservaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n sostenible de la diversidad biol\u00f3gica o adoptar para este fin estrategias, planes o programas existentes que reflejen, entre otras cosas, las medidas establecidas en este Convenio pertinentes para la parte contratante de que se trate ; y<\/p>\n<p>(b)integrar, en la medida de lo posible y seg\u00fan corresponda, la conservaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n sostenible de la diversidad biol\u00f3gica en planes, programas y pol\u00edticas sectoriales o intersectoriales pertinentes.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 7: Identificaci\u00f3n y seguimiento Cada parte contratante, en la medida de lo posible y seg\u00fan corresponda, en particular a los efectos de los art\u00edculos 8 a 10<\/p>\n<p>(a) identificar componentes de la diversidad biol\u00f3gica importantes para su conservaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n sostenible teniendo en cuenta la lista indicativa de categor\u00edas establecida en el Anexo 1;<\/p>\n<p>(b)Monitorear, mediante muestreo y otras t\u00e9cnicas, los componentes de la diversidad biol\u00f3gica identificados de conformidad con el subp\u00e1rrafo (a) anterior, prestando especial atenci\u00f3n a aquellos que requieren medidas de conservaci\u00f3n urgentes y aquellos que ofrecen el mayor potencial para un uso sostenible;<\/p>\n<p>(c)identificar procesos y categor\u00edas de actividades que tengan o puedan tener impactos adversos significativos en la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de la diversidad biol\u00f3gica, y monitorear sus efectos mediante muestreo y otras t\u00e9cnicas; y<\/p>\n<p>(d) mantener y organizar, por cualquier mecanismo, los datos derivados de las actividades de identificaci\u00f3n y seguimiento de conformidad con los subp\u00e1rrafos (a), (b) y (c) anteriores.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 14(a): Evaluaci\u00f3n de impacto y minimizaci\u00f3n de impactos adversos. Cada parte contratante, en la medida de lo posible y apropiado, deber\u00e1<\/p>\n<p>(a) introducir procedimientos apropiados que requieran una evaluaci\u00f3n del impacto ambiental de sus proyectos propuestos que probablemente tengan efectos adversos significativos sobre la diversidad biol\u00f3gica con miras a evitar o minimizar dichos efectos y, cuando corresponda, permitir la participaci\u00f3n del p\u00fablico en dichos procedimientos\u201d.<\/p>\n<p>43. El desarrollo sostenible es esencialmente una pol\u00edtica y una estrategia para un desarrollo econ\u00f3mico y social continuo sin detrimento del medio ambiente y los recursos naturales, de cuya calidad dependen la actividad continua y el desarrollo futuro. Por lo tanto, al pensar en las medidas de desarrollo hay que tener en cuenta las necesidades del presente y la capacidad del futuro para satisfacer sus propias necesidades y requisitos. Al pensar en el presente, no se debe olvidar el futuro. Tenemos un deber para con las generaciones futuras y, dado que un hoy es brillante, no se puede tolerar un ma\u00f1ana sombr\u00edo. Debemos aprender de nuestras experiencias del pasado para hacer que tanto el presente como el futuro sean m\u00e1s brillantes. Aprendemos de nuestras experiencias, de los errores del pasado, para que puedan ser rectificados para un mejor presente y futuro. No se puede perder de vista que si bien hoy es el ma\u00f1ana de ayer, es el ayer de ma\u00f1ana.<\/p>\n<p>44. No se debe permitir que el verdor de la India desaparezca y sea reemplazado por desiertos. Eutop\u00eda, que en su momento fue considerada uno de los pa\u00edses m\u00e1s verdes, hoy es pr\u00e1cticamente un gran desierto.<\/p>\n<p>45. El Gobierno de la Uni\u00f3n elabor\u00f3 la Pol\u00edtica Forestal Nacional en 1988. Aunque los objetivos b\u00e1sicos son muy loables, es triste observar que pr\u00e1cticamente se ha limitado a documentos que la contienen y no se ha hecho mucho para convertirlos en realidad. Sin embargo, refleja la ansiedad del Gobierno de la Uni\u00f3n por proteger y preservar los bosques naturales con una gran variedad de flora y fauna, que representan la diversidad biol\u00f3gica y los recursos gen\u00e9ticos del pa\u00eds.<\/p>\n<p>46. El art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n de la India impone al Gobierno la obligaci\u00f3n de proteger el medio ambiente y los dos principios saludables que rigen el derecho ambiental son: (i) los principios del desarrollo sostenible y (ii) el principio de precauci\u00f3n. Cabe destacar que nuestro pa\u00eds ha accedido al Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica y, por lo tanto, tiene que implementarlo. Como lo observ\u00f3 este Tribunal en Vishaka y Ors. contra el Estado de Rajasthan y Ors. (1997 (6) SCC 241), en ausencia de cualquier inconsistencia entre el derecho interno y las convenciones internacionales, la regla de interpretaci\u00f3n judicial es que se deben tener en cuenta las convenciones y normas internacionales incluso al interpretar el derecho interno. Por lo tanto, es necesario que el Gobierno tenga en cuenta las obligaciones internacionales al tiempo que ejerce poderes discrecionales en virtud de la Ley de Conservaci\u00f3n, a menos que existan razones imperiosas para apartarse de ellas.<\/p>\n<p>47. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo en junio de 1972, puso de relieve varias situaciones alarmantes y destac\u00f3 la necesidad inmediata de adoptar medidas para controlar la amenaza de la contaminaci\u00f3n para la Madre Tierra, el aire y el espacio, en caso contrario, la Conferencia advirti\u00f3 a los La humanidad debe estar preparada para afrontar las desastrosas consecuencias. Las sugerencias se\u00f1aladas en esta Conferencia fueron reafirmadas en las sucesivas Conferencias seguidas por la Cumbre de la Tierra celebrada en R\u00edo de Janeiro (Brasil) en 1992.<\/p>\n<p>48. En lo que respecta al efecto de la Regla 24B de las Reglas de Minerales, cabe se\u00f1alar que la Secci\u00f3n 2(ii) de la Ley de Conservaci\u00f3n excluye las actividades no forestales. La Secci\u00f3n comienza con una cl\u00e1usula no obstante que establece que, sin perjuicio de lo dispuesto en cualquier otra ley actualmente vigente en un Estado, ning\u00fan gobierno estatal u otra autoridad dictar\u00e1, excepto con la aprobaci\u00f3n previa del Gobierno Central, cualquier orden del naturaleza enumerada en la disposici\u00f3n. La secci\u00f3n 3 de la Ley de Conservaci\u00f3n trata de la constituci\u00f3n del Comit\u00e9 Asesor y la Secci\u00f3n 4 trata del poder para dictar reglas. Las Reglas 4, 5 y 6 de las Reglas de Conservaci\u00f3n Forestal de 1981 (en resumen, &quot;Reglas de Conservaci\u00f3n&quot;) son relevantes. La regla 4 trata del procedimiento para hacer propuestas por parte de un gobierno estatal o su autoridad. La regla 5 trata de las facultades del Comit\u00e9 para asesorar sobre las propuestas recibidas por el Gobierno Central. El Comit\u00e9 al que se refiere el mismo es el constituido conforme al art\u00edculo 3 de la Ley. La regla 6 trata de las acciones del Gobierno Central con el asesoramiento del Comit\u00e9. Es cierto que el Gobierno Central no ha otorgado aprobaci\u00f3n para el uso de ning\u00fan terreno forestal o de cualquier porci\u00f3n del mismo para fines no forestales. Siendo as\u00ed, la Regla 29(b) de las Reglas de Minerales no puede ser de ninguna ayuda para la empresa. En lo que respecta a la orden del 14.11.2000 en el documento WP 337\/2000, se desprende claramente que se prohibi\u00f3 la cancelaci\u00f3n de reservas de bosques, santuarios y parques nacionales. Por lo tanto, la exclusi\u00f3n de las tierras de la empresa en t\u00e9rminos de la Notificaci\u00f3n conforme al art\u00edculo 35(4) de la Ley, aunque la empresa las utilizara para la miner\u00eda, no era adecuada en esa medida.<\/p>\n<p>49. En lo que respecta a la carta del 6 de julio de 1999 del Gobierno de Karnataka, no ayuda en modo alguno a la empresa y, por el contrario, hace que su caso sea m\u00e1s fr\u00e1gil. Es necesario se\u00f1alar aqu\u00ed algunos p\u00e1rrafos de dicha carta.<\/p>\n<p>xxxxxxx<\/p>\n<p>\u201cTeniendo en cuenta lo anterior y dado que el presente contrato de arrendamiento vencer\u00e1 el 24.7.99, el PCCF ha recomendado que se otorgue un permiso de trabajo temporal a la empresa mencionada para llevar a cabo las actividades mineras por un per\u00edodo de<br \/>\n2 a\u00f1os para evitarle dificultades, que es una empresa del Gobierno de la India. Adem\u00e1s, la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental y los estudios sobre el impacto de la miner\u00eda en la flora y la fauna en esta \u00e1rea sensible ser\u00e1n llevados a cabo por el reputado Instituto Ambiental y el Instituto de Vida Silvestre, respectivamente, es decir, por el Instituto de Investigaci\u00f3n Ambiental, Nehrunagar, Nagpur (Maharashtra) y Wild<\/p>\n<p>50. Instituto Life, Dehradun (Uttar Pradesh). Una vez realizados estos estudios y con base en las recomendaciones que har\u00e1n estos Institutos para minimizar el da\u00f1o ambiental, se puede decidir si se permite la miner\u00eda y se renueva el contrato de arrendamiento o no a favor de M\/s. Kudremukh Iron Ore Company Ltd., en esta zona sensible de la regi\u00f3n occidental de Ghat.<\/p>\n<p>xxxxxxx<\/p>\n<p>En las circunstancias explicadas anteriormente, le solicito que tenga la amabilidad de comunicar la aprobaci\u00f3n del Gobierno de la India sobre las siguientes propuestas (i) para la renovaci\u00f3n del arrendamiento de 1452,74 hect\u00e1reas de tierras forestales que ya est\u00e1n divididas a favor de M\/s. Kudremukh Iron Ore Company Ltd por un per\u00edodo de 20 a\u00f1os a partir del 25.7.1999. (ii) conceder permiso de trabajo temporal en el \u00e1rea ya dividida de 1.452,74 hect\u00e1reas de terreno forestal a la empresa antes mencionada para llevar a cabo actividades mineras por un per\u00edodo de dos a\u00f1os, ya que el arrendamiento de terreno forestal expirar\u00e1 el 24.7.1999.\u201d<\/p>\n<p>xxxxxxx<\/p>\n<p>51. Es un hecho aceptado que no se han obtenido los Informes de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental de los dos institutos nombrados. Por lo tanto, en realidad no hubo ning\u00fan informe de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental ni ante el Estado ni ante el Gobierno Central. Adem\u00e1s, la solicitud del Gobierno del Estado era conceder un permiso de trabajo temporal con respecto a una zona ya desmantelada, en espera de que se cumplieran las condiciones enumeradas.<\/p>\n<p>52. Al alegar que en caso de renovaci\u00f3n no existe ning\u00fan requisito de cumplimiento de la Secci\u00f3n 2 de la Ley de Conservaci\u00f3n, la posici\u00f3n es claramente insostenible en vista de las decisiones en el caso Ambica Quarry (supra) y Rural Litigation and Entitlement Kendera v. Estado de UP (AIR 1988 SC 2187) donde a fojas 2201 se observ\u00f3 que `ya sea que se trate de una primera concesi\u00f3n o de una renovaci\u00f3n posterior al ejercicio de la opci\u00f3n por parte del arrendatario, el cumplimiento del Art\u00edculo 2 de la Ley de Conservaci\u00f3n es necesario como medida condici\u00f3n suspensiva`. Cabe se\u00f1alar aqu\u00ed que el \u00e1rea en cuesti\u00f3n fue declarada \u00e1rea reservada en 1960 y en 1987 se emiti\u00f3 la Notificaci\u00f3n conforme al Art\u00edculo 35(1). Es significativo que en el presente caso el Comit\u00e9 Asesor Forestal en virtud de la Ley de Conservaci\u00f3n examin\u00f3 el 11.7.2001 la propuesta de renovaci\u00f3n del contrato de arrendamiento minero de la empresa. Recomend\u00f3 que se permitiera la miner\u00eda por un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os, es decir, hasta el a\u00f1o 2005, cuando se agotar\u00eda el mineral secundario erosionado disponible en el \u00e1rea ya fragmentada. El Ministerio de Medio Ambiente y Bosques aplaz\u00f3 una decisi\u00f3n formal sobre dicha recomendaci\u00f3n ya que el asunto estaba pendiente ante este Tribunal.<\/p>\n<p>53. Al considerar los materiales obrantes en el expediente, no encontramos ninguna raz\u00f3n para variar la opini\u00f3n mayoritaria del Comit\u00e9, una opini\u00f3n estatutaria cuando sus hallazgos y conclusiones se basan en evaluaciones de los aspectos f\u00e1cticos y despu\u00e9s de considerar debidamente los materiales e informes presentados ante \u00e9l por las fiestas. Tambi\u00e9n hemos tomado nota del plazo indicado por el Comit\u00e9 Asesor Forestal, que tambi\u00e9n es un Comit\u00e9 estatutario.<\/p>\n<p>54. Tomando nota de los antecedentes f\u00e1cticos y la posici\u00f3n jur\u00eddica resaltada anteriormente, creemos apropiado aceptar el plazo fijado por el Comit\u00e9 Asesor Forestal constituido bajo la Secci\u00f3n 3 de la Ley de Conservaci\u00f3n. Eso significa que la miner\u00eda deber\u00eda permitirse hasta finales de 2005, cuando el mineral secundario erosionado disponible en el \u00e1rea ya rota deber\u00eda estar agotado. Sin embargo, esto est\u00e1 sujeto al cumplimiento de las recomendaciones hechas por el Comit\u00e9 sobre aspectos ecol\u00f3gicos y otros.<\/p>\n<p>55. Las modalidades en cuanto a c\u00f3mo deben resolverse se har\u00e1n en la forma recomendada por el Comit\u00e9. El letrado letrado del Estado de Karnataka afirm\u00f3 que la recomendaci\u00f3n hecha sobre la transferencia de edificios y otras infraestructuras al Departamento Forestal del Gobierno del Estado a su valor contable no le resulta aceptable. Esta es una cuesti\u00f3n que puede ser considerada por el Comit\u00e9 previa moci\u00f3n apropiada presentada por el Estado ante \u00e9l. Las modalidades que se adoptar\u00e1n para ejecutar la orden dictada por este Tribunal y las recomendaciones del Comit\u00e9 ser\u00e1n elaboradas por el Ministerio de Medio Ambiente y Bosques, el Gobierno del Estado y la empresa bajo la supervisi\u00f3n, orientaci\u00f3n y seguimiento del Comit\u00e9.<\/p>\n<p>56. Antes de terminar con el caso, observamos con preocupaci\u00f3n que el Estado y el Gobierno Central no fueron muy consistentes en su enfoque sobre el per\u00edodo durante el cual se pueden permitir las actividades. Se han destacado razones para justificar el salto mortal. Cualquiera que fuera la justificaci\u00f3n, era imperativo que se hubiera hecho la debida atenci\u00f3n antes de adoptar una posici\u00f3n particular y no cambiar de color como un camale\u00f3n, y eso tampoco es infrecuente.<\/p>\n<p>57. Se han iniciado algunos procedimientos contra la empresa por presunta violaci\u00f3n de diversas leyes. Estos procedimientos ser\u00e1n considerados por los respectivos foros\/Tribunales en su debida perspectiva, sin influencia de ninguna observaci\u00f3n hecha anteriormente en esta sentencia.<\/p>\n<p>Se resuelve en consecuencia la demanda interlocutoria.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>K.M. Chinnappa, T.N. Godavarman Thirumalpad v. Union of India Writ Petition No. 202 of 1995 30.10.2002 dd. CJI, Y.K. Sabharwal &amp; Arijit Pasayat Judgement 1. By destroying nature, environment, man is committing matricide, having in a way killed Mother Earth. 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