{"id":1825,"date":"2013-05-29T17:59:06","date_gmt":"2013-05-30T01:59:06","guid":{"rendered":"https:\/\/elaw.org\/india-attakoya-thangal-v-union-india-wp-right-clean-water-right-life\/"},"modified":"2023-12-11T12:45:51","modified_gmt":"2023-12-11T20:45:51","slug":"india-attakoya-thangal-v-union-india-wp-right-clean-water-right-life","status":"publish","type":"resource","link":"https:\/\/elaw.org\/es\/resource\/india-attakoya-thangal-v-union-india-wp-right-clean-water-right-life","title":{"rendered":"Attakoya Thangal v. Union of India WP (Derecho al agua potable como derecho a la vida)"},"content":{"rendered":"<p>Tribunal Superior de Kerala<\/p>\n<p>\nAttakoya Thangal<\/p>\n<p>\nv.<\/p>\n<p>\nuni\u00f3n de la india<\/p>\n<p>\nSankaran Nair, J.<\/p>\n<p>\nJuicio:<\/p>\n<p>\n1. El conflicto en estos casos es el conflicto del ayer y un nuevo d\u00eda: el conflicto del estilo de vida de un d\u00eda pasado con ojos de loto y las exigentes demandas de hoy sobre los recursos materiales.<\/p>\n<p>2. Las islas coralinas de Lakshadweep, con sus playas barridas por el viento de arenas plateadas ba\u00f1adas por las suaves ondulaciones de las lagunas, como perlas esparcidas en el mar de zafiro, al oeste de la costa de Malabar. Las islas bordeadas de palmeras est\u00e1n dotadas de una belleza esc\u00e9nica; pero no est\u00e1n dotados de suficientes recursos materiales. Seg\u00fan los peticionarios, los recursos h\u00eddricos subterr\u00e1neos de estas islas son limitados. El agua potable es escasa y las extracciones a gran escala con bombas el\u00e9ctricas o mec\u00e1nicas pueden agotar las fuentes de agua, provocando filtraciones o intrusi\u00f3n de agua salina del Mar Ar\u00e1bigo circundante. La administraci\u00f3n ha desarrollado un plan para aumentar el suministro de agua, cavando pozos y extrayendo agua de los pozos existentes para satisfacer las crecientes necesidades. Seg\u00fan los peticionarios, esto alterar\u00eda el equilibrio del agua dulce y provocar\u00eda salinidad en los recursos h\u00eddricos disponibles. De conformidad con un plan recomendado por el Departamento de Ingenier\u00eda de Salud P\u00fablica de Kerala, se dice que la administraci\u00f3n tom\u00f3 la decisi\u00f3n de extraer agua subterr\u00e1nea mediante bombas. La acci\u00f3n de la administraci\u00f3n equivale a una invasi\u00f3n de los derechos previstos en el art\u00edculo 21, dicen los peticionarios y buscan impedir que la administraci\u00f3n implemente el plan, mediante la emisi\u00f3n de las correspondientes \u00f3rdenes judiciales.<\/p>\n<p>3. Refiri\u00e9ndose a los datos disponibles, los peticionarios afirman que en las islas s\u00f3lo hay entre 0,6 y 0,75 metros de profundidad de agua subterr\u00e1nea. La recarga potencial est\u00e1 disponible y si se extrae agua subterr\u00e1nea, se bajar\u00e1 la cabeza hidr\u00e1ulica y la lente de agua, penetrada por agua salina, provocar\u00e1 una disminuci\u00f3n del agua potable. Seg\u00fan ellos, la extracci\u00f3n manual pura de agua de los pozos basta para mantener los recursos h\u00eddricos, y la excavaci\u00f3n de pozos radiales alterar\u00eda el equilibrio h\u00eddrico. Basan su presentaci\u00f3n en observaciones hechas por la Junta Central de Aguas Subterr\u00e1neas, el Consejo Indio de Investigaci\u00f3n Agr\u00edcola, el Departamento Central de Ingenier\u00eda de Salud P\u00fablica y Medio Ambiente y otros organismos expertos.<\/p>\n<p>4. Los peticionarios se basan en gran medida en pasajes del informe sobre \u201cEstrategia para un desarrollo integrado de Lakshadweep\u201d del Prof. MGK Menon, entonces asesor cient\u00edfico del Primer Ministro de la India y miembro de la Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n. El profesor Menon observ\u00f3:<\/p>\n<p>\u201cEs esencial un estudio hidrogeol\u00f3gico de la isla. Aunque las Organizaciones de Ingenier\u00eda y Salud P\u00fablica de Kerala han preparado un informe, es necesario que un grupo de expertos lo examine cuidadosamente, especialmente en t\u00e9rminos de tama\u00f1os de acu\u00edferos, tasas de recarga, intrusi\u00f3n de agua salina, etc.<\/p>\n<p>El abogado general que compareci\u00f3 en nombre de los peticionarios se refiri\u00f3 a la decisi\u00f3n de la Corte Suprema en Shri Sachidanand Pandey contra el Estado de Bengala Occidental y Ors (AIR 1987 SC 1109) para resaltar el riesgo de interferir con la naturaleza m\u00e1s all\u00e1 del grado de tolerancia. Por cada triunfo que el hombre logra sobre la naturaleza, ella se venga. En respuesta, los encuestados sostienen que con la creciente necesidad de m\u00e1s agua, no es posible contentarse con las fuentes de suministro disponibles. Se sostiene adem\u00e1s que las malas condiciones sanitarias ambientales y la prevalencia de enfermedades transmitidas por el agua hacen necesario introducir un plan de suministro de agua protegido. El agua disponible es de mala calidad y es necesaria su depuraci\u00f3n, seg\u00fan los encuestados. Sostienen adem\u00e1s que las galer\u00edas\/bombas de infiltraci\u00f3n se ubicar\u00e1n s\u00f3lo a poca profundidad y que el agua s\u00f3lo se extraer\u00e1 de la superficie de los recursos disponibles, evitando extracciones excesivas. El agua ser\u00e1 desnatada hasta pozos colectores y desde all\u00ed bombeada a los puntos de distribuci\u00f3n. Se afirma que no habr\u00e1 bombeo directo, que se tapar\u00e1n los fondos de los pozos y que el bombeo se limitar\u00e1 a media hora, seguido de una pausa de dos horas y media, para evitar extracciones excesivas. Este m\u00e9todo no pondr\u00eda en peligro el equilibrio del agua dulce, y los encuestados se basan en un Informe de Proyecto del Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n de Ingenier\u00eda Ambiental, llamado brevemente &#039;NEERI&#039;, y en otro Informe del Certre para Estudios de Ciencias de la Tierra, llamado brevemente &#039;CESS&#039;, para respaldar su conexi\u00f3n.<\/p>\n<p>5. Mediante autos CMP 5736\/87 en OP 9736\/86, este tribunal orden\u00f3 a la Junta Central de Aguas Subterr\u00e1neas investigar los diversos aspectos planteados en el recurso de auto y presentar un Informe. Un equipo formado por Sarvashree VC Jacob y K. Raman realiz\u00f3 un estudio muy detallado de varios aspectos y present\u00f3 un informe. Examinaron la cuesti\u00f3n desde diferentes \u00e1ngulos. Se realizaron investigaciones con referencia a fisiograf\u00eda, clima, suelo, agricultura e irrigaci\u00f3n, aspectos hidrogeol\u00f3gicos, fluctuaciones de nivel de agua y mareas, estudios de infiltraci\u00f3n hidrol\u00f3gica, caracter\u00edsticas de acu\u00edferos, estudios hidroqu\u00edmicos, evaluaci\u00f3n de recursos, potencial de recarga, cuestiones de gesti\u00f3n del agua y otros asuntos relevantes.<\/p>\n<p>6. Algunas de las conclusiones del equipo son:<\/p>\n<p>1. El potencial de agua subterr\u00e1nea extra\u00edble es de alrededor de 0,23 MCM, de los cuales el calado actual es de alrededor de 0,18 MCM.<br \/>\n2. Se observa intrusi\u00f3n de agua salada alrededor de los centros de bombeo y esa interfaz de agua dulce y salada se mov\u00eda hacia el interior donde el bombeo era mayor. Por lo tanto, la legislaci\u00f3n deber\u00eda prohibir el bombeo de aguas subterr\u00e1neas.<br \/>\n3. El nivel y la calidad del agua subterr\u00e1nea deben monitorearse continuamente.<\/p>\n<p>Expresaron categ\u00f3ricamente que el plan de suministro de agua propuesto no es viable. El equipo estim\u00f3 que el volumen de agua subterr\u00e1nea que se podr\u00eda extraer con seguridad era de 0,23 cm. Seg\u00fan ellos, 0,525 MCM es la reserva din\u00e1mica total de agua subterr\u00e1nea sobre el nivel medio del mar, y la fluctuaci\u00f3n de las mareas est\u00e1 entre 0,03 y 0,39 m. Mantener un espacio de amortiguaci\u00f3n de 10 cm. Columna de agua sobre el nivel del mar, se requieren 0.05 MCM de agua que son aproximadamente 10% de reserva. Seg\u00fan ellos, para el a\u00f1o 2013 d.C., la necesidad de agua ser\u00e1 de aproximadamente 0,35 MCM, lo que provocar\u00e1 salinidad. Durante la prueba de bombeo se observ\u00f3 que la calidad del agua cay\u00f3 de 1100 a 908\/US\/cm. La conductividad el\u00e9ctrica vari\u00f3 de 3000 a 8000 durante el bombeo.<\/p>\n<p>7. Por lo tanto, sugirieron otros medios para aumentar el suministro de agua, principalmente mediante la recolecci\u00f3n de agua de lluvia, la desalinizaci\u00f3n y la \u00f3smosis de reserva. M\u00e1s o menos similares son las recomendaciones y conclusiones de &#039;NEERI&#039;, &#039;CESS&#039; y otras agencias, en las que se basan los encuestados. Por lo tanto, existe en gran medida consenso entre estas agencias. Todas las agencias coincidieron en que los recursos de agua subterr\u00e1nea existentes son limitados, que las extracciones excesivas alterar\u00e1n el equilibrio del agua dulce, provocando salinidad y disminuci\u00f3n del agua potable, y que se deben identificar nuevas fuentes para aumentarlas. Las fuentes indicadas por todas las agencias son similares y lo son: captaci\u00f3n de agua de lluvia, desalinizaci\u00f3n y \u00f3smosis inversa. Pero, mientras el equipo que inform\u00f3 en cumplimiento de \u00f3rdenes de este tribunal se opone positivamente al uso de dispositivos mec\u00e1nicos, el &#039;NEERI&#039; y el &#039;CESS&#039; no se oponen a la extracci\u00f3n restringida de aguas subterr\u00e1neas mediante el uso de galer\u00edas de infiltraci\u00f3n a pozos colectores, en condiciones controladas. . Por lo tanto, la cuesti\u00f3n que est\u00e1 por determinar es c\u00f3mo y cu\u00e1nta agua subterr\u00e1nea se puede extraer. La cuesti\u00f3n surge en un \u00e1mbito en el que los aspectos administrativos y t\u00e9cnicos cobran especial importancia. El Gobierno Ejecutivo tiene responsabilidades onerosas en materia de prestaci\u00f3n de servicios c\u00edvicos. El Tecn\u00f3crata tambi\u00e9n tiene su papel que desempe\u00f1ar, en vista del impacto que tiene el asunto en las preocupaciones medioambientales e hidrogeol\u00f3gicas. Debe haber una interacci\u00f3n interdisciplinaria efectiva y saludable. De entrada, no se puede permitir que la agencia administrativa funcione de tal manera que infrinja el derecho fundamental previsto en el art. 21. El derecho a la vida es mucho m\u00e1s que el derecho a la existencia animal y sus atributos son m\u00faltiples, como la vida misma. En estas \u00e1reas se ha reconocido una priorizaci\u00f3n de las necesidades humanas y un nuevo sistema de valores. El derecho al agua dulce y el derecho al aire libre son atributos del derecho a la vida, pues son los elementos b\u00e1sicos que sustentan la vida misma.<\/p>\n<p>8. En consonancia con estas diversas preocupaciones, es necesario desarrollar una metodolog\u00eda para la extracci\u00f3n de agua subterr\u00e1nea. Como ya se ha indicado, la sobreexplotaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos tiene que estar contaminada.<\/p>\n<p>9. El agua y los r\u00edos han dominado el destino y la suerte del hombre. Los caudalosos r\u00edos han tra\u00eddo prosperidad a quienes viv\u00edan en sus orillas. Grandes civilizaciones, que se remontan al pasado inmemorial de la India, florecieron a lo largo de las orillas de nuestros grandes r\u00edos. Legands y Lores, qu\u00e9dense a su alrededor. A lo largo de las orillas del Indo y el Ganges crecieron las civilizaciones m\u00e1s grandes que la humanidad conoc\u00eda. Si Bhageerathi trajo la salvaci\u00f3n, Ganga sostiene la vida. El Ganges, que nace en manantiales torrenciales desde las estribaciones del Himalaya, corre como un salvavidas a trav\u00e9s del coraz\u00f3n de la India y ha tra\u00eddo abundancia y prosperidad. Han pasado siglos y ha permanecido eterno. En cierto modo ha sido un s\u00edmbolo. En palabras de Jawaharlal Nehru, &quot;el Ganges ha sido para m\u00ed un s\u00edmbolo y un recuerdo del pasado de la India, que corre hacia el presente y fluye hacia el gran oc\u00e9ano del futuro&quot;. El profesor Humayun Kabir en &#039;Men and Rivers&#039; ha retratado la vida en las orillas del Padma. Las visicitudes de la vida var\u00edan (felicidad y tristeza) seg\u00fan sus estados de \u00e1nimo y sus estaciones.<\/p>\n<p>10. Ambientalistas y cient\u00edficos de otras disciplinas han se\u00f1alado la importancia de la gesti\u00f3n del agua en la actualidad. Quiz\u00e1s la gesti\u00f3n del agua sea uno de los mayores desaf\u00edos en las primeras d\u00e9cadas del pr\u00f3ximo siglo. Por tanto, es necesario conservar los recursos h\u00eddricos.<\/p>\n<p>11. En consonancia con las limitaciones naturales, debe elaborarse un plan que sea t\u00e9cnicamente viable y que responda lo m\u00e1s posible a las necesidades. Con los cambios en el modo de vida, incluso una sociedad b\u00e1sicamente convencional puede recurrir a medios modernos y utilizar bombas para extraer agua de pozos privados. Ser\u00e1n necesarias restricciones que abarquen la situaci\u00f3n global, incluso en forma de disposiciones legales. Se deben desarrollar salvaguardias para detener la extracci\u00f3n de agua subterr\u00e1nea a un nivel l\u00edmite, imponer restricciones e introducir un sistema de monitoreo efectivo en todos los niveles. Para decidir las modalidades el asunto deber\u00e1 recibir una revisi\u00f3n final, por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda competente y del Ministerio de Medio Ambiente.<\/p>\n<p>12. El Plan previsto no se aplicar\u00e1 hasta que reciba la se\u00f1al verde final de los organismos antes mencionados. Lo digo porque algunas de las sugerencias se\u00f1aladas por la administraci\u00f3n en su contradeclaraci\u00f3n jurada no parecen satisfactorias. Por ejemplo, para proteger el equilibrio, la Administraci\u00f3n ha propuesto tapar el fondo de los pozos. Si se realiza la conexi\u00f3n, el potencial de recarga ser\u00e1 limitado. Estas materias ser\u00e1n consideradas por los citados Ministerios y los Ministerios dictar\u00e1n las instrucciones que consideren oportunas, informados como est\u00e1n de los aspectos t\u00e9cnicos. Si se considera necesario, se deber\u00edan elaborar regulaciones legales y crear una agencia responsable para monitorear el funcionamiento del sistema. Los demandados remitir\u00e1n el asunto a los Ministerios antes mencionados.<\/p>\n<p>Con estas instrucciones se disuelven las peticiones de auto. Sin costes.<\/p>\n<p>Expreso mi agradecimiento por el minucioso trabajo realizado por el Comit\u00e9 constituido de conformidad con las instrucciones contenidas en CMP5736\/87 en OP9736\/86. Los informes del &#039;NEERI&#039; y del &#039;CEES&#039; tambi\u00e9n han ayudado considerablemente a este tribunal a considerar las diversas cuestiones planteadas en las peticiones de autos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kerala High Court Attakoya Thangal v. Union of India Sankaran Nair, J. Judgement: 1. The conflict in these cases, is the conflict of yesterdays and a new day \u2013 the conflict of the lifestyle of a lotus eyed leisurely day gone by, and the exacting demands of today on material resources. 2. 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