JET present\u00f3 una solicitud de revisi\u00f3n judicial de la decisi\u00f3n de la NRCA y NEPA de otorgar un permiso ambiental y licencias de playa a la Agencia Nacional de Obras (NWA) para la construcci\u00f3n de una carretera, dos malecones y un paseo mar\u00edtimo en Palisadoes en Kingston, Jamaica. La franja Palisadoes es parte del \u00c1rea Protegida Palisadoes\/Port Royal, declarada bajo la ley jamaicana en 1998. Tambi\u00e9n es un humedal de importancia internacional bajo la Convenci\u00f3n sobre Humedales de Importancia Internacional de 1971 (Convenci\u00f3n Ramsar). Contiene la carretera principal hacia el Aeropuerto Internacional Norman Manley y muchos recursos naturales importantes: dunas de arena, humedales, arrecifes de coral y lechos de pastos marinos. La franja result\u00f3 da\u00f1ada por una serie de tormentas y en 2006\/2007 se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de proteger la parte m\u00e1s estrecha de la franja. Ingenieros cubanos desarrollaron un proyecto para construir 310 metros de revestimiento, dragar arena de una fuente costera y reponer las dunas de arena. El dise\u00f1o de este proyecto fue objeto de una EIA y de una reuni\u00f3n p\u00fablica celebrada en 2007. Posteriormente se iba a revegetar las dunas, pero nunca se hizo.<\/p>\n
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En 2010, se anunci\u00f3 que este proyecto se ampliar\u00eda para incluir una carretera de cuatro carriles de cuatro kil\u00f3metros, dos diques a ambos lados de la franja Palisadoes y la eliminaci\u00f3n de manglares en el lado del puerto. La NEPA otorg\u00f3 licencias de playa para los diques y las obras de recuperaci\u00f3n costera, un permiso ambiental para la modificaci\u00f3n del humedal (lado del puerto) y un permiso para el almacenamiento de petr\u00f3leo. Posteriormente se llev\u00f3 a cabo una reuni\u00f3n p\u00fablica una vez otorgadas las aprobaciones. En la reuni\u00f3n se inform\u00f3 al p\u00fablico que la v\u00eda no ser\u00eda de cuatro carriles, sino de dos carriles, con dos arcenes. JET present\u00f3 el recurso de revisi\u00f3n judicial el 2 de marzo de 2011. Los principales motivos de recurso se pueden resumir de la siguiente manera:<\/p>\n
1) Que el proceso de consulta p\u00fablica tuvo fallas ya que la NRCA y la NEPA violaron la expectativa leg\u00edtima del p\u00fablico de que toda la informaci\u00f3n ambiental para el proyecto ampliado se habr\u00eda divulgado antes de que se otorgara la aprobaci\u00f3n y comenzaran los trabajos.<\/p>\n
2) Que la NRCA y la NEPA incumplieron su deber legal o, como alternativa, actuaron de manera irrazonable y\/o irracional al no exigir todos los permisos\/licencias pertinentes para el proyecto Palisadoes de conformidad con la secci\u00f3n 9 de la Ley de la Autoridad de Conservaci\u00f3n de Recursos Naturales. Las actividades en tierra que, seg\u00fan JET, deber\u00edan haber sido objeto de un permiso ambiental, fueron (a) desarrollo portuario y portuario; (b) mejoras viales importantes, incluida la construcci\u00f3n de una carretera de cuatro o m\u00e1s carriles; y\/o (c) excavaci\u00f3n, limpieza y recuperaci\u00f3n de una playa.<\/p>\n
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La sentencia fue dictada el 13 de octubre de 2011 por el juez J. Straw. El Tribunal dictamin\u00f3 que:<\/p>\n
1) NEPA viol\u00f3 el est\u00e1ndar legal de consulta y viol\u00f3 la expectativa leg\u00edtima de que toda la informaci\u00f3n ambiental relacionada con el desarrollo de Palisadoes ser\u00eda divulgada al p\u00fablico y al JET antes de que se otorgara la aprobaci\u00f3n. El tribunal sostuvo que cuando NEPA y NRCA se han embarcado en un proceso de consulta con el p\u00fablico sobre un desarrollo que posteriormente se modifica, las agencias deber\u00edan volver a consultar al p\u00fablico y revelar toda la informaci\u00f3n ambiental. Los cambios significativos en cualquier proyecto existente que haya sido previamente objeto de una EIA y una reuni\u00f3n p\u00fablica deben comunicarse al p\u00fablico y a las partes interesadas antes de que se emitan los permisos y se inicien los trabajos.<\/p>\n
2) Que las emisiones de licencias de playa fueron suficientes para cubrir los trabajos en tierra y no se necesitaron permisos adicionales. Esto fue particularmente cierto porque en el proyecto anterior se requer\u00eda un plan de restauraci\u00f3n de dunas. Si bien actualmente no existe una definici\u00f3n de playa en la legislaci\u00f3n jamaicana, el tribunal sostuvo que, seg\u00fan la Ley de Control de Playas, la NEPA podr\u00eda incluir cualquier terreno contiguo en la licencia de playa si hubiera que defender un inter\u00e9s p\u00fablico. El tribunal tambi\u00e9n sostuvo que el t\u00e9rmino \u201cdesarrollo portuario\u201d debe incluir la actividad mar\u00edtima. El tribunal acept\u00f3 la evidencia de los demandados de que la obra que se estaba realizando no era la construcci\u00f3n de cuatro carriles y afirm\u00f3 obiter que si fuera una carretera de cuatro carriles se habr\u00eda requerido un permiso ambiental.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
JET filed an application for judicial review of the decision of the NRCA and NEPA to grant an environmental permit and beach licences to the National Works Agency (NWA) for the construction of a highway, two seawalls and a boardwalk at Palisadoes in Kingston, Jamaica. The Palisadoes strip is part of the Palisadoes\/Port Royal Protected […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","resource-topic":[97],"resource-type":[528],"resource-category":[30097],"content-for-websites":[30100],"region":[533,556],"class_list":["post-14266","resource","type-resource","status-publish","hentry","resource-topic-public-participation","resource-type-cases","resource-category-legal","content-for-websites-caribbean","region-caribbean","region-jamaica"],"blocksy_meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource\/14266","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource"}],"about":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resource"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14266"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14266"}],"wp:term":[{"taxonomy":"resource-topic","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource-topic?post=14266"},{"taxonomy":"resource-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource-type?post=14266"},{"taxonomy":"resource-category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resource-category?post=14266"},{"taxonomy":"content-for-websites","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/content-for-websites?post=14266"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/elaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=14266"}],"curies":[{"name":"gracias","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}